四川省是我國的產氣大省、用氣大省。當前，四川全省的天然氣管道普及率已超過95%，使用的年限也較長，因此管道存在的各種安全風險和安全隱患也較多。

“這次四川全省實施天然氣管道‘帶病運行’專項治理工作，對四川省城市燃氣安全非常有意義。四川省燃氣協會作為溝通政府和企業的一個重要紐帶和橋梁，近兩年圍繞城市燃氣安全和城市燃氣服務，做了大量工作。”近日，中國城市燃氣協會高級專家、四川省燃氣協會首席專家萬云接受中燃協智氣委媒體專訪時表示。

01推動“帶病運行”專項治理

4月11日，四川省人民政府印發《四川省城市燃氣管道“帶病運行”問題專項治理方案》，通過加強城市燃氣輸配管道安全風險管控、隱患排查和“帶病運行”問題治理，提升城市安全韌性。

萬云表示，為做好四川省城市燃氣管道“帶病運行”問題專項治理工作，應該從四個方面進行加強。

第一，查清病因，探究管道究竟帶的是什么病，這些病存在哪些環節和哪些領域。

第二，查清這些病的引起的原因是什么？是人的不安全行為，還是物的不穩定狀態，亦或是周邊環境的影響，管理上的問題，要把病因找清楚。

第三，對癥下藥，針對檢查出的病情病因，有針對性對這些病情病因進行治理，從而高效的降低安全風險，對于存在的重大安全隱患能夠得到及時的治理。

第四，加強病情的預防工作。病這一階段治好了，下個階段可能又有了。如果老是依靠這種周期性、突擊性的檢查，就達不到可持續性燃氣安全的保障。

因此，提前對可能出現在城市燃氣行業里面的常見病、多發病、重病進行一個有效的預防，可以盡量減少這些病因的發生，使得整個城市燃氣管道系統呈現一種風險可控，從而提高我們整個城市燃氣的安全管理水平。

“事實上，從2022年起，四川省便開始推進城市燃氣管道老化更新改造。到目前為止，老舊管線的改造工作完成了接近一半，大概在4萬-5萬公里?！比f云坦言。

在其看來，老舊管線過程中，主要存在三個方面的問題。

第一，四川省城市建設發展很快，過去20年-30年的這一類的老舊管線，目前大部分已經處在城市建設的鬧市區、人口稠密區，或重點用戶重點建筑的保護區，給管道改造帶來了較大難度。老的管位不能滿足安全要求，新的管道很難落地，成為突出問題。

第二，這些管線的改造，是邊運行邊改造。一方面，我們要保證在運管線還要繼續承擔向城市各類用戶供應天然氣的這一職能，同時又要對這些管線實施改造，不能影響正常向城市供氣。如何來協調、統一這種矛盾，是我們遇到的第二個問題。

第三，二三十年前，我國在技術標準規范、設備材料水平方面與現在相比，差異很大。要做到這些改造工程，真正實現本質安全，就要大量的采用高質量、先進的設備、材料、工藝、技術，如此一來，在改造工程過程中的資金壓力相對較大。

“上述原因造成了我們在老舊管線改造過程中，有的地方發展的相對快一點，有的地方相對慢一點。目前，四川省住建廳和四川省燃氣協會也在積極協調統一這些工作，一方面出臺四川省老舊管線改造的技術性文件，另一方面在政策上、在體制上以及其他溝通協調方面做了大量工作。”萬云表示。

02積極踐行“五個一”工程

聚焦燃氣安全，提升行業管理水平，四川省燃氣協會成績顯著。

“四川省燃氣協會一直立足于服務政府、服務企業和服務社會三大宗旨，近兩年來圍繞城市燃氣安全和城市燃氣服務，做了大量工作。其中，‘五個一’工程在四川省內的安全改造和安全建設過程中發揮了較大作用。”萬云表示。

第一個“一”，由于四川省地域比較廣泛，各個地區的經濟發展和相對的技術能力差異比較大，因此，提出了協會要扶持和幫助一批四川省的老區、少數民族地區、邊遠山區進行城市燃氣的安全管理工作。

第二個“一”，四川省燃氣企業相對較多，有一半以上的燃氣企業屬于民營的小微企業。這些企業管理水平差異較大，技術水平相對不高，需要扶持和幫助一批小微燃氣企業，共同承擔燃氣行業和燃氣經營企業在生產經營安全管理和優質服務方面的工作。

第三個“一”，要培養一批燃氣行業的技術力量。四川省在燃氣行業的特點是起步早，但發展相對較緩慢。當前，燃氣行業的專業技術人才匱乏現象較嚴重，因此協會有責任和義務，幫助行業培養一批在燃氣行業的管理生產、安全和服務方面的技術人才，以提高整個行業的經營管理水平。

第四個“一”，編制和出臺一批技術指引性的標準性和規范性文件，通過制度指引和標準，規范政府和燃氣行業經營企業的行為，包括建設行為、經營行為、安全管理行為和優質服務行為。

第五個“一”，協會積極和我國燃氣行業頭部企業，包括其他兄弟省市的燃氣經營企業，以及我國在行業生產制造這方面的服務企業，共同進行技術交流，共享整個行業的一些優秀先進做法，從而高質量的提高四川省燃氣行業的管理水平，降低安全風險。

03發展燃氣行業新質生產力

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。

如何解讀和理解新質生產力在城市燃氣行業的特點和發展前景？在萬云看來，實際上“新”和“質”既是一種辯證的統一關系，又是一種因果關系?！靶隆敝饕w現在燃氣行業的技術創新、工藝創新、設備創新和材料創新?！百|”主要體現在通過科技創新、科技保安、科技興企等一些工作，實現燃氣行業高質量發展。

萬云表示，從理論上來講，燃氣特別是管道燃氣行業，是通過一個密閉的管道系統，將天然氣輸送到千家萬戶這么一個流體的物理過程。從這一過程來看，要實現新質生產力，需要在三個環節做好工作。

第一，輸送管道系統要能夠實現管道狀態的完整性，要確保輸送體系的本質安全。首先要保證建立的這套管道系統以及配套的相關設施的完整性，盡量減少各種缺陷。通過設備更新、材料更新，以及相關的感應感知體系更新，使得管道系統更加穩定。

第二，輸送的流體介質方面，要做到流態可控。可以通過大數據的形式治理，仿真技術，使得天然氣在整個輸送過程中實現科學流量分配，實現合理的壓力定制，實現合理的設備、設施、管網的布局，從而提高生產運行效率，也同時降低收費系統的安全風險。

第三，應用端要實現規范化的應用。無論是居民用戶還是工商業用戶，或者其他用戶，在用戶端的設置，要做到可控、可調、可查、可監。

萬云坦言，通過上述一系列創新，可以實現技術進步，從而能夠從本質上提高燃氣行業的管理水平，從本質上降低燃氣行業的安全風險。從根本目標來看，就能實現整個燃氣行業的安全管理可控。