“民以食為天，食以安為先”，食品安全關系全民族的健康素質，是重大的民生問題，也是衡量社會文明進步的重要標志。中國近些年頻發的食品安全事件不得不讓我們思索，食品安全問題到底還有多少隱患？拿什么來拯救食品安全？食品安全，路在何方？
　　重大食品安全事件回顧
　　食品安全事件令消費者痛心疾首，怎樣減少甚至避免食品危害的發生，成了當前政府主管部門和食品行業面臨的重大問題。
　　2011年，全國質檢系統“12365熱線”接到的舉報投訴中，食品類投訴數量居第一位，占26.75%。縱觀近些年食品安全領域，發生了很多值得關注的重大事件，如蘇丹紅、三聚氰胺、地溝油、瘦肉精、染色饅頭、牛肉膏、毒生姜、毒豆芽、思念水餃、問題蜜餞，還有“化學鍋”、奶粉“早熟門”、“毒血旺”、膨大劑西瓜、激素黃瓜、過期火腿、臺灣有毒飲料，今年的工業明膠果凍、毒膠囊、假冒鱈魚等等。這一系列事件的發生，曝出了食品行業存在著極大的安全問題。雖然每次事件曝出后，都會得到相關的處理，但是我們不得不懷疑食品安全問題為何屢禁不止？
　　要想從根本上解決問題，必須抓住問題的關鍵。在社會主義市場經濟條件下，除了政府政策引導和適當宏觀干涉之外，還應該統籌兼顧企業自律、行業監督、法律規范這三個關鍵層面。國家應該建立健全相應的食品安全的立法及相關政策，加強市場監督力度及嚴格執法強度，宣傳、教育企業應該承擔的社會責任，要求企業提升社會責任感。
　　企業道德意識淡薄
　　目前，中國食品行業最突出的問題是部分食品企業道德意識的淡薄。企業道德既是社會道德體系的重要組成部分，也是社會道德原則在企業中的具體體現，人們迫切期待在市場經濟環境下加固社會道德體系建設的根基。
　　食品行業從業人員素質參差不齊，企業主體責任落實不夠，行業誠信道德體系建設滯后，少數企業和從業人員道德缺失、不講誠信。這些企業為了利益非法添加非食品類物質造成一系列食品安全事件的發生，如果食品企業有強烈的社會責任感和良好的道德基礎，自覺、嚴格遵守現有的國家標準、行業標準和企業標準，那么，企業生產出來的產品肯定是安全、放心的。因此，加強企業的社會責任感和自律性，這才是解決中國食品安全問題的癥結所在。
　　縱觀當前的食品行業，道德倫理問題已處于危險境地。
　　要想經濟有更好的發展，就必須遵從“水桶定律”，一只水桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊。當前文化建設特別是企業道德文化的缺失，在社會經濟發展中就如同桶壁上的短板，極大阻礙了社會經濟的發展，惡性食品安全事件的出現足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步，這些食品安全事件已經超出一般的市場違法違規范疇，暴露出了社會道德領域存在的一些不容忽視的安全隱患。要想徹底整治食品安全問題就要從長遠的和根本的道德培養方面采取系統而有力的行動，使企業增強社會責任心，自覺遵守國家法律法規，嚴格按著國家相關規定進行生產和銷售。
　　監管力度不夠
　　解決食品安全問題，需要提高食品安全保障水平，轉變食品產業發展方式，強化食品生產經營企業的社會責任，更需要完善食品安全監管機制，加強市場監管和法規制裁。
　　據不完全統計，中國約有40多萬家食品生產加工企業。但獲得生產許可證的，僅為12萬家左右。面對激烈的市場競爭，一些中小企業在利益驅動下，為降低生產經營成本使用廉價的原料，生產不合格產品，從而引發食品安全問題。因此，要加大對失信企業的懲戒力度，把屢罰屢犯的企業列入“黑名單”，對那些小作坊和生產環境不合格的小企業堅決查處關閉。
　　為避免產生監管死角，要建立食品及相關領域的行業標準，明確食品監管部門的職能權屬，避免出現監管虛設。同時加強監管檢驗人員的素質建設，使檢測結果具有科學性和公正性，避免出現之前被檢產品不合格，之后被檢產品因為人為操作又符合相關標準的現象。大力加強監管人員的作風建設，保證客觀的監測企業生產，嚴肅處理食品安全問題，做到如實反映，嚴厲查處，對受賄監管人員撤職查辦。
　　食品安全監測是食品安全監管的基礎性工作，在今年的“中國食品安全法治講壇”上，國家食品藥品監督管理局食品安全監管司司長徐景和表示，應建立起完善的電子追溯體系和有獎舉報機制，解決當前食品安全問題。徐景和認為，隨著社會的發展，電子追溯體系和有獎舉報機制已經有了建立的必要和基礎，應該從法律層面予以確立，進而完善食品安全風險評估、風險管理體制，從根本上保障食品安全。
　　完善法律嚴格執法
　　解決食品安全問題，除了統籌企業自律和行業監督外，提高食品安全法治建設尤為重要。當前配套法規和食品安全標準體系尚不健全，食品檢驗監測資源配置不合理，法律的宣傳貫徹也不夠深入。近年來食品安全領域發生的一些重大事件，更加凸顯了加強食品安全法治建設的重要性和緊迫性。
　　2009年2月，全國人大常委會通過了《中華人民共和國食品安全法》，同年7月，國務院發布了《食品安全法實施條例》。國務院依法設立了食品安全委員會。從2009年到現在，全國人大常委會就食品安全法實施情況開展了兩次全國范圍的執法檢查，但是食品安全仍然是公眾比較擔憂的一個社會問題。
　　國家應立法規范監督部門職責范圍，使之職責不重合，避免出現利益面前積極爭搶、互不相讓；困難面前均不承擔、互相推諉的現象，真正做到《食品安全法》在《法律責任》中強調的各級政府、監管部門、檢驗認證機構等相關部門失職、瀆職的懲處：從記過、降職、撤職、開除直至刑事責任規定，形成嚴格有效的執法合力，保證監管工作順利進行。同時，要求食品生產企業按法律法規和食品安全標準進行生產經營，對其生產經營食品的安全負責，一旦出現問題，嚴懲不貸。
　　此外，《食品安全法》對食品安全國家標準和地方標準的關系沒有明確規定，國家標準出臺后，先制定的地方標準是否自動失效；國家標準與地方標準不一致的，如何處理兩者的關系等。草案在食品安全的國家標準之外，又規定了地方標準，可能會使一些地方借地方標準搞地方保護主義，不利于食品業的發展，應制定統一的國家食品安全標準。
　　法律的生命力在于執行，立法固然重要，但執法效果也不容忽視。要充分發揮行政執法部門和司法部門職能，規范市場秩序，保障公平競爭，嚴格執法、公正司法，依法嚴厲打擊食品安全領域的各種違法犯罪行為。
　　在許多國家，法律對于政府監管食品安全，或實行量化要求，或責任到人。例如美國的法律規定，政府須向屠宰場派駐檢查官，檢查官在屠宰場全職上班，駐廠檢查官須每6個月換一次，不得接受工廠賄賂，否則會被開除公職，追究刑責。德國就規定，監管部門對食品采取不定期突擊抽查檢驗，則每月須抽檢一次，法律對政府監管有嚴格的操作規范和記錄。
　　反觀我國食品安全條例的修訂稿，尚缺乏對政府監管的硬約束，修訂稿要求制定食品安全年度抽檢計劃，但對于抽檢的形式和頻率，卻沒有要求，也沒有對抽檢實施情況的監督措施，修訂稿規定食品經營者對于不符合標準的食品要進行銷毀，卻沒要求監管部門對銷毀過程進行監督。修訂稿規定發生食品安全問題要懲處相關單位和個人，卻沒明確對這些問題背后可能的監管缺位應進行行政和司法調查。
　　總之，完善食品安全立法和改善食品安全執法，是當前加強食品安全法制建設的兩大任務。實現這兩方面的任務，都需要加強和深化研究工作，建立高效、科學、完善的食品安全執法和監管體制。