北京市環保局日前在曲美家具順義工廠召開現場會,啟動百項環保技改工程。北京市環保局相關負責人表示,工業占北京市經濟總量的比重已不足20%,但在污染貢獻中占18.1%,仍然是北京市PM2.5的主要來源之一,工業治污減排依然是大氣污染防治工作的重要方面。
該負責人表示,為改善空氣質量,根據《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解2014年工作措施》要求,北京市今年計劃實施的百余項大氣污染防治環保技改項目,涉及揮發性有機物治理、脫硫、脫硝、除塵等多個方面,力爭通過技術革新,助力工業減排,減少污染物排放。
三方面推進工業治污
根據空氣污染源解析結果和空氣質量改善的需求,工業減排的重點包括揮發性有機物、氮氧化物、二氧化硫、煙粉塵等大氣污染物。結合北京市產業結構和污染排放特點,目前北京市開展環保技改的重點領域包括四個方面:
一是推進工業園區和工業企業燃煤設施清潔能源改造,采用清潔燃料替代燃煤,減少煙塵和二氧化硫排放。
二是在汽車制造、汽車修理、家具制造、包裝印刷、工業涂裝等重點行業開展揮發性有機物治理工程,通過水性漆替代油性漆、改進噴涂工藝、建設廢氣處理設施等措施,減少揮發性有機物排放。
三是燕化公司、金隅集團等重點企業實施綜合性污染防治工程,減少揮發性有機物、煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物排放。
四是開展工業燃氣設施的低氮燃燒技術改造和煙氣脫硝工程,減少氮氧化物排放。
“工業是北京經濟的重要組成部分,是保障城市運行和居民生活的基礎,也是污染防治的重要領域。”北京市環保局相關負責人表示,根據北京市PM2.5來源解析結果,在本地污染貢獻中,工業生產占18.1%,仍然是北京市PM2.5的主要來源之一,工業治污減排依然是大氣污染防治工作的重要方面。
據介紹,北京市工業污染防治主要包括三方面措施:一是嚴控增量,對不符合首都功能定位的工業企業不再批準。二是產業結構調整,調整退出現有的高污染產業,淘汰污染工藝和設備。三是末端深化污染治理,也就是環保技改工程。對于符合首都功能定位的產業以及為保障城市運行和居民生活、一段時期內需要保留的工業企業,通過實施環保技術改造,采用先進的生產工藝、環保技術和管理手段,全面提升企業技術、裝備和管理能力,降低污染物排放濃度、排放總量和單位產品的污染物排放量,達到國內領先、國際一流的工業污染防治水平。
高污染行業資源價格“差別化”
為推進企業實施環保技改,北京市環保部門將會同相關部門,研究制訂引導政策,建立激勵機制。具體包括:
發揮標準的引領作用。參考國際先進的污染防治水平,制修訂嚴格的污染物排放標準,引導企業采用先進技術和設備,實施環保技術改造,淘汰污染工藝和設備,實現全過程清潔生產。今年將制訂汽車制造、汽車修理、有機化工、包裝印刷、家具制造、工業涂裝、餐飲油煙7個行業污染物排放標準,修訂鍋爐、煉油化工2個行業污染物排放標準。
完善企業環境信用體系。北京市環保部門與經信、金融、稅務等相關部門建立環境信息交換機制,將超標違法行為記入中國人民銀行企業信用信息基礎數據庫等企業信用系統,作為辦理信貸業務、增值稅減免優惠、上市融資核查的審核條件,限制污染企業發展。
強化環境經濟政策的引導作用。在今年1月1日起開始提高二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項污染物的排污費征收標準的基礎上,還將征收工業揮發性有機物等排污費,并研究高污染行業差別化資源價格政策,增加企業排污成本,促進企業治污減排。
完善激勵政策。制訂環保技改資金獎勵辦法,建立環保領跑者制度,對實施環保技改措施、污染物排放達標并進一步減排的企業給予資金獎勵,增強環保型企業的市場競爭優勢,促進工業與環境協調發展。
實施環保技改離不開企業的社會責任感。企業不僅是經濟組織,也是社會成員,理應承擔社會責任。按照環保法“損害擔責”的原則,排污企業是治理污染的責任主體。該負責人表示,在今年的環保技改工程中,目前已完成曲美家具水性漆替代工程、福田戴姆勒汽車公司二工廠水性漆替代工程、燕化公司順丁橡膠尾氣處理一期工程等重點項目。在曲美家具工廠召開百項環保技改啟動現場會,就是要引導企業加快環保技改實施進度,早日實現在國內領先、國際一流的環保目標。
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北京市開展上半年主要污染物總量減排核查
本報記者 司建楠
環境保護部7月1日召開2014年上半年主要污染物總量減排核查核算視頻會,近期,環境保護部將派出21個組對全國各省(區、市)2014年上半年總量減排工作全面檢查。北京市設置了市區兩級視頻分會場,并于會后立即啟動上半年主要污染物總量減排核查工作。
北京市環保局總工程師李曉華強調,北京市委、市政府高度重視總量減排工作,把總量減排作為改善環境質量的重要抓手,強化組織領導,確定目標,分解任務。下一步,北京市將進一步努力削減四項主要污染物的排放總量,推動生態環境改善。
今年,北京市確定的減排目標是,二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮四項污染物排放總量比去年削減5%、5%、2%和2%。北京市環保局會同北京市發展改革委,結合《北京市2013~2017年清潔空氣行動計劃》、《北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動方案(2013~2015年)》以及各區縣政府和有關企業與市政府簽訂的減排責任書,向各區縣和有關重點企業下達了2014年減排任務,確定了115個大氣減排項目和304個水減排項目。
北京市環保局相關負責人坦言,當前,北京市減排難度依然很大,形勢依然嚴峻。一方面,每年經濟和社會發展帶來的污染物增量依然巨大,使得減排工作如逆水行舟,不進則退;另一方面,北京市大氣和水環境質量距離各方面要求還有很大差距,污染物排放總量仍然很大,污染減排任務依然很重,必須持之以恒地推進。通過半年核查,目的就在于查找問題、研判形勢、推動工作,為北京市全年減排計劃的完成打好基礎。
國家污染減排考核辦法規定了三條紅線,即“減排年度指標的完成”、“列入責任書的項目如期建成”和“監測體系考核通過”,任何一條未達到考核要求就視同考核減排未通過。該負責人表示,北京市將按照這三條紅線,開展本市考核,要求各區縣積極推進,確保進度,按時限要求完成。
據介紹,2013年北京市二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮四項主要污染物排放總量比2012年分別下降7.25%、6.29%、4.30%和3.80%,完成了四項主要污染物均減排2%的年度計劃。
截至2013年底,北京市四項主要污染物排放總量比2010年累計削減16.6%、15.9%、10.9%和10.3%,提前兩年完成“十二五”分別減排13.4%、12.3%、8.7%和10.1%的目標,減排進度位居全國前列。
作者:wy
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