日前，福建省政府新聞辦舉辦發布會，通報了福建自貿試驗區第二批創新舉措成果。中國工業報記者發現，在第二批總計27項創新舉措中，有8項為全國首創，其中福州海關有4項、福建檢驗檢疫局有3項為全國首創。
　　福州海關4項創新舉措吸引眼球
　　據介紹，在福建自貿區第二批創新舉措中，福州海關的對臺海運快件業務等4項全國首創創新舉措備受矚目。
　　一是支持在福建自貿區開展對臺海運快件業務。
　　該項措施的內容是，福州海關支持在福建自貿試驗區福州片區、平潭片區開展對臺海運快件業務，積極支持協助地方政府完善海運快件監管軟、硬件設施，有效推動閩臺海運快件業務穩步健康發展。
　　閩臺海運快件兼具“空運速度，海運價格”的優勢。目前，閩臺海運快件可通過在平潭與臺灣之間往返的“海峽號”、“麗娜號”高速客滾輪承載，充分保障了快件的時效要求，從而實現航空高效率與海運低成本的最佳組合，提升了閩臺企業開展兩岸貿易的競爭力。
　　截至5月底，共辦理進出境快件952票，貨值33.5萬元人民幣,總貨運量5857.9公斤。
　　二是建立對臺原產地證書核查機制。
　　該項措施的內容是，海關總署專項授權福州原產地管理辦公室(設立于福州海關)統一開展ECFA(即《海峽兩岸經濟合作框架協議》)項下原產地證書的核查，對ECFA項下不符合證書簽發規范及提交規范的證書與臺灣簽證方就真實性、有效性開展進一步核實。該措施的實施減少了證書報送海關總署的審批環節，優化了核查流程，縮短了核查時效，提高了通關效率。
　　截至5月底，福州海關已辦理核查報關單21票、平均每票核查節省通關時間72小時，大幅節約企業物流成本和通關時間，給企業帶來極大便利。
　　三是簡化CEPA及ECFA原產地證書提交需求。
　　該項措施的內容是，在福建自貿試驗區內，CEPA（即《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》、《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》）及ECFA（即《海峽兩岸經濟合作框架協議》）項下進口貨物收貨人或其代理人申請享受優惠關稅待遇時，海關已收到出口方傳輸的原產地證書電子數據的，無需再行提交紙質原產地證書。
　　這項措施實現了閩臺、閩港、閩澳間海關原產地證書聯網的無紙化通關，改變了原先申報時必須提交原產地證書原件的做法，簡化了企業報關隨附單證，節約了證書寄送的成本和在途時間（平均節省1~2天），提高了通關效率。不僅可惠及省內外600多家企業，還可吸引更多ECFA和CEPA項下貨物從福建自貿試驗區進口。
　　截至5月底，福州海關設在福建自貿試驗區內的四個現場海關（現場業務處、馬尾海關、保稅區海關、平潭海關）共計辦理涉及ECFA項下汽車零部件、化工產品等臺灣貨物的報關單55票、貨值234.49萬美元、總貨運量1943.41噸，為企業減免稅款244.43萬元。
　　四是放寬直接運輸判定標準。
　　該項措施的內容是：在福建自貿試驗區內申請享受ECFA（即《海峽兩岸經濟合作框架協議》）優惠關稅待遇的進口貨物收貨人或其代理人，貨物經第三方中轉，無法提交相關證明文件時，海關可采用驗核集裝箱號及封志號的方式判定經第三方中轉貨物是否符合直接運輸要求。
　　這項措施突破了ECFA項下進口貨物經第三方中轉時，需提交貨物滿足直接運輸規則的證明文件的硬性規定，放寬了直接運輸判定標準，節省了企業為獲取相關證明文件而往返奔波產生的費用和時間，提高了通關效率。
　　截至5月底，福州海關設在福建自貿試驗區內的四個現場海關（現場業務處、馬尾海關、保稅區海關、平潭海關）共計辦理涉及ECFA項下貨物報關單45票、貨值307萬美元、減免稅款238萬元。
　　福建檢疫局3項創新舉措彰顯成效
　　此外，在福建省政府新聞辦本次通報的創新舉措成果中，福建檢驗檢疫局的跨境電商等3項創新舉措為全國首創。
　　一是建立跨境電子商務檢驗檢疫高效便捷監管模式。
　　對建立跨境電子商務檢驗檢疫高效便捷監管模式主要是指從事跨境電商業務的進出口企業、電商平臺企業、倉儲企業及其經營的商品向檢驗檢疫機構備案，然后由代理商或進出口企業統一申報，檢驗檢疫實施集中查驗，代理商或企業確定訂單信息后分批核放，并予以事后監管的工作模式。
　　目前，福建檢驗檢疫局已經對福建自貿試驗區平潭片區進口奶粉等跨境電商貨物實施了該模式，最大限度實現安全衛生基礎上的便捷高效，方便消費者。
　　二是臺灣漁船自捕水產品入境申報時允許免予提交臺灣官方主管部門出具的有關檢驗檢疫證書。
　　據了解，該措施主要是對臺灣漁船自捕入境水產品，在向檢驗檢疫申報時，允許免于提交臺灣官方主管部門出具的衛生證書。
　　今年以來，福建檢驗檢疫局共檢驗檢疫進口臺灣自捕水產品652批，通過采取上述措施等便利舉措，最大限度簡化手續，促進了兩岸貿易的擴大。
　　三是對中國—東盟水產品交易所進境水產品采取“統一申報、集中查驗、分批核放”模式。
　　“統一申報、集中查驗、分批核放”模式是對進入福建自貿試驗區福州片區及海絲核心區重點建設的中國—東盟水產品交易所的進境水產品，允許由交易所或指定的代理人先行統一辦理報檢手續，依托馬尾進口產品集中查驗區，貨物到達馬尾口岸，準予先入庫后查驗，根據企業確定訂單信息后予以分批核放，將原先在各個碼頭實施檢驗檢疫，合格后方可放行入庫的做法，改為先入庫后集中查驗。
　　據悉，福建自貿試驗區掛牌以來，福建檢驗檢疫局通過在馬尾進口產品集中查驗區對相關產品的監管，有效提高了通關效率，減少了貨物滯港時間和費用。