為有針對性地加強2017年元旦、春節和遼寧省人民代表大會、省政治協商會議期間食品藥品監管工作,排查治理突出食品安全隱患,嚴防發生重大食品藥品安全事故,切實保障全省人民群眾飲食用藥安全,遼寧省食品藥品監管系統主動出擊,上下聯動,扎實開展各項整治行動。
加強食品安全監管工作
(一)針對重點區域和重點場所開展監督檢查和專項抽查。全省系統以問題為導向,對城鄉結合部、農村地區、食品批發市場、集貿市場、商場超市等節日和旅游度假消費集中區域,高速公路沿線服務區,食品展銷會、廟會等節日聚集活動場所開展重點監督檢查和專項抽查。檢查工作以原料采購、索證索票、涼菜制作、生食海產品加工、餐飲具清洗消毒、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點環節。對提供年夜飯及承辦大型聚餐活動的單位執行備案制度,掌握、登記準確數量、接待人數,嚴禁其超負荷供應食品,對所有承辦年夜飯超50桌的餐飲服務單位,派監管人員全程跟蹤監督。進一步規范農村集體聚餐行為,嚴肅登記備案和現場指導相結合的管理制度,增強農村集體聚餐舉辦者和承辦者食品安全意識,降低食品安全風險,嚴防問題食品流向餐桌,確保“舌尖上的安全”。錦州市委書記王明玉,葫蘆島市副市長朱云親自帶隊進行重點場所檢查。
(二)采用“雙隨機”手段監督檢查熱銷食品和節令性食品。針對節日消費特點,采用“雙隨機”監管手段,加大對乳制品、肉制品、酒類、米面糧油、飲料、糕點、調味品等熱銷食品和節令性食品的監督檢查。按照國家總局及省委省政府相關文件要求,建立“兩庫一清單”,創新采用“食品銷售重點抽檢庫+食用農產品重點抽檢庫+獲證銷售者庫+1”的模式抽取檢查對象。目前,根據統一安排,14個市各檢查30個食品經營單位,省食品藥品監督管理局還派出7個督導組,每組督導2個市,在每個市再抽查3個食品經營單位,共“雙隨機”檢查462家食品經營單位,其中包括大型銷售企業105家,食用農產品批發市場149家,小型食品銷售者238家,共檢查項目2048項,發現問題項258項,都及時進行整改。切實加大對保健食品經營者的監督檢查力度,嚴防不合格保健食品流向市場。嚴厲打擊保健食品虛假宣傳等違法違規行為,加大“兩節”、“兩會”期間保健食品消費提示宣傳工作,指導消費者科學、合理選購保健食品,確保“兩節”、“兩會”期間保健食品安全。通過上述手段,切實督促企業嚴格落實生產過程質量安全控制制度,規范生產經營行為,強化食品經營者主體責任,確保食品安全問題可追溯。鐵嶺市副市長岳澤慧、盤錦市副市長潘元松親自帶隊進行“雙隨機”檢查。
加強藥品、醫療器械、化妝品監管工作
以旅游景區、車站、碼頭、城鄉結合部、農村為重點區域,以非藥品冒充藥品、制售假劣中藥飲片或中藥制劑、互聯網售藥,不憑處方銷售處方藥、違規銷售國家有特殊管理要求的藥品等行為為檢查重點,強化對藥品購進渠道、冷鏈管理等質量安全風險點的監督檢查,重點打擊非法渠道購進藥品、非法回收銷售藥品等違法行為。加大對避孕套、隱形眼鏡、電子血壓計、血糖儀及試紙、物理治療和敷貼產品等家用醫療器械的監督檢查力度,有針對性地開展專項執法檢查,規范生產經營行為。按照互聯網銷售監管要求,做好節日期間網上藥品銷售監管,及時消除流通環節用藥安全隱患。強化對化妝品經營和使用單位的監督檢查。緊密結合節日消費特點,以商場、超市、化妝品專營店和美容美發單位為重點,加強對化妝品的合法性、產品質量、進貨渠道、標簽說明書的檢查。
開展“你點我檢”監督抽檢,并向社會公示結果
為提高食品安全監督抽檢和日常監管工作指向性,充分發揮社會公眾的參與和監督作用,積極回應社會關切問題,真正服務于民,遼寧省食品藥品監督管理局以“你點我檢、問計于民”的形式,在全省范圍內組織開展了節前大宗消費食品監督抽檢。向全省14個市25個縣區百姓發放監督抽檢調查表1250份,并根據調查結果確定了本地居民選定的高風險食品品種、項目和環節進行節前監督抽檢。本次抽檢的主要品種包括食用油和油脂及其制品、肉制品、乳制品、飲料、酒類、蔬菜制品、水果制品和餐飲食品等節日消費量大的食品,共19大類487批次食品。其中合格食品477批次,不合格/問題食品10批次,不合格/問題率2.05%。主要集中在蔬菜制品(3批次)、肉制品(4批次)、餐飲食品(1批次),水果制品(1批次)、蜂產品(1批次)。不合格/問題情況主要包括微生物超標,超范圍、超限量使用食品添加劑。對抽檢發現的不合格/問題食品,采取下架、封存等措施,控制不合格/問題食品,并依法對生產經營單位予以查處。
嚴厲打擊違法違規行為
對食品藥品安全事件易發、多發的重點區域和重點對象實施排查,依法嚴肅查處違法違規行為。嚴厲打擊制假售假,非法添加非食用物質和濫用食品添加劑,使用過期、回收食品或原料加工制作食品,售賣超過保質期、標簽標識不規范食品等違法違規行為。對問題企業和商品立即采取責令停止經營、下架等強制措施;加強行政執法和刑事司法的銜接,對涉嫌犯罪的,依法移送公安機關,追究刑事責任。認真做好群眾投訴舉報受理和媒體披露的食品藥品違法違規問題核查工作,鼓勵消費者依法投訴舉報,維護合法權益。
加強科普宣傳工作,引導社會共治
加強食品藥品安全科普宣傳教育,充分利用年貨市場、農村大集、民俗活動等節日特色場所以及網站、微信等互聯網渠道,加大《食品安全法》等法律法規的宣傳力度,教育和引導餐飲服務提供者切實做到不進、不存、不使用假冒偽劣食品原材料和不符合食品安全標準的食品,嚴格規范經營行為。積極開展“尋找笑臉就餐”宣傳活動,增強公眾健康消費意識,告誡廣大群眾如何安全就餐。充分發揮社會輿論監督作用,正確引導輿論導向,加強正面宣傳力度,維護社會穩定。及時發布食品安全科普知識及消費提示警示,提醒食品企業注意原料采購及生產環節隱患,提醒廣大消費者理性消費,推廣“保健食品不是藥品”,“暴飲暴食有害健康”等科普話題的宣傳,營造人人關注、參與食品藥品安全監管的良好社會氛圍。其中錦州市局在錦州電視臺、錦州日報開辟“錦州市食品藥品安全曝光臺”,震懾了不良商販。
強化應急值守,嚴格落實監管責任
全省系統健全值班制度,嚴肅值班紀律,嚴格落實24小時值班和領導在崗帶班制度,隨時做好應對處置食品藥品安全突發事件的準備。所有值班人員在崗在位、履職盡責,確保聯絡暢通,堅守崗位,恪盡職守。同時密切關注食品藥品安全輿情動態,及時核實分析、研判回應公眾普遍關注的熱點問題,營造良好的節日氛圍。
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