金融業(yè)是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量和保障，培育、壯大和引導(dǎo)金融業(yè)健康發(fā)展，是各級(jí)黨委政府的重要職責(zé)。2月9日,中國(guó)工業(yè)報(bào)記者從遼寧省政府新聞辦組織召開的遼寧省“四個(gè)著力”推進(jìn)情況主題系列新聞發(fā)布會(huì)第三場(chǎng)發(fā)布會(huì)上獲悉，遼寧省政府金融辦主任王英在會(huì)上向社會(huì)公開發(fā)布遼寧省積極發(fā)展金融業(yè)，有效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快全省改革振興，提供金融支持的有關(guān)情況。王英表示;完善金融管理體制機(jī)制、推進(jìn)金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快金融創(chuàng)新、提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，既是金融業(yè)落實(shí)“四個(gè)著力”的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)遼寧新一輪全面振興的重要保障。2015年9月，遼寧省政府出臺(tái)的《遼寧省人民政府關(guān)于發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融的若干意見》（遼政發(fā)〔2015〕43號(hào)）提出，未來五年全省金融業(yè)發(fā)展的方針是“產(chǎn)業(yè)為本、金融為用”， 主導(dǎo)發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)，以服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新和深度解決中小微企業(yè)融資難、融資貴為重點(diǎn)領(lǐng)域，采取多種積極有效的措施，比如推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和工具、金融市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展科技金融、小微金融、改善優(yōu)化金融環(huán)境等，持續(xù)建設(shè)創(chuàng)新活躍，多樣化、專業(yè)化、綜合性的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系，不斷深化金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的管道。
    據(jù)王英介紹; 2016年，遼寧全省金融業(yè)以產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)為核心深入推進(jìn)金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，各項(xiàng)工作取得突出進(jìn)展，金融供給基礎(chǔ)條件不斷夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)與金融融合不斷深化。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
    1、金融總量持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出。截至2016年12月末，遼寧全省金融業(yè)總資產(chǎn)8.1萬(wàn)億元，較上年增長(zhǎng)1萬(wàn)億元。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重預(yù)計(jì)可達(dá)14.5%，高于上年0.4個(gè)百分點(diǎn)，金融業(yè)連續(xù)5年在服務(wù)業(yè)中保持優(yōu)先增長(zhǎng)；金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)接近7%，比2012年提高近1倍，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)日益突出。金融業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)292億元，占全部稅收的16.5%，占服務(wù)業(yè)稅收比重28.1%，占比持續(xù)保持高位。新增綜合融資8205億元，基本形成信貸、上市、債券、基金、理財(cái)產(chǎn)品、信托、租賃等持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)的多元化融資體系。
    2、金融機(jī)構(gòu)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，機(jī)構(gòu)體系日趨完善。全年新增金融法人和區(qū)域總部機(jī)構(gòu)115戶，其中法人機(jī)構(gòu)62戶。錦銀金融租賃公司、盛銀消費(fèi)金融公司、百年人壽資產(chǎn)管理公司獲批開業(yè)，遼寧振興銀行獲批籌建，融盛財(cái)險(xiǎn)公司、營(yíng)口銀行金融租賃公司完成批籌前全部審核工作，遼寧忠旺等7家財(cái)務(wù)公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)。此外，遼寧人信金控管理公司（沈陽(yáng)）、盤錦金融控股公司2家綜合金融公司完成設(shè)立。
    3、資本市場(chǎng)體系不斷完善，直接融資功能作用發(fā)揮明顯。截止12月末，遼寧全省資本市場(chǎng)直接融資2556億元；境內(nèi)外上市公司136家，其中境內(nèi)上市公司80家；新三板掛牌企業(yè)205家，當(dāng)年新增92家。遼寧股權(quán)交易中心累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資250億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)融資120億元；遼寧金融資產(chǎn)交易中心累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易融資46.4億元；遼寧北方金融資產(chǎn)交易中心當(dāng)年實(shí)現(xiàn)交易1249億元，為中小微企業(yè)融資服務(wù)功能日益多元。全省股權(quán)投資基金及管理機(jī)構(gòu)超200家，管理資金規(guī)模超300億元。大連商品交易所發(fā)展成為全球最大的油脂、塑料、煤炭、鐵礦石期貨市場(chǎng)和第二大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，2016年豆粕期權(quán)交易獲國(guó)家批準(zhǔn)，是我國(guó)首批上市農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)品種。
    4、金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新活躍，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。通過推動(dòng)交行、農(nóng)發(fā)行、銀河證券、中行和進(jìn)出口行落實(shí)與省政府簽署的戰(zhàn)略協(xié)議及合作備忘，促進(jìn)各總行優(yōu)先在遼寧省開展新產(chǎn)品、新工具的研發(fā)與應(yīng)用等舉措，共推出銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品86個(gè)，其中篩選出34個(gè)產(chǎn)品向各市推廣應(yīng)用。組織開展“資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)年”專項(xiàng)活動(dòng)，幫助企業(yè)利用證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的各種創(chuàng)新業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品滿足融資需求。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合遼寧地方特色的服務(wù)小微企業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極探索開展信用保險(xiǎn)、貸款保證保險(xiǎn)和農(nóng)作物抵押保證保險(xiǎn)。
    王英說；2017年，我們將繼續(xù)深入貫徹“四個(gè)著力”精神要求，緊緊圍繞服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，重點(diǎn)從三個(gè)方面開展工作：
    1、繼續(xù)推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)為中心的金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)金融業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，以自身供給側(cè)改革服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革。繼續(xù)組織落實(shí)省政府《關(guān)于發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融的若干意見》，持續(xù)開展機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)品建設(shè)、工具建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。力爭(zhēng)新增綜合融資7300億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)融資規(guī)模4800億元，新增各類金融機(jī)構(gòu)60戶，新增信貸創(chuàng)新產(chǎn)品100個(gè)，新增股權(quán)投資基金及管理機(jī)構(gòu)20戶，新增上市公司5-7戶，新增新三板企業(yè)30戶。
    2、出臺(tái)省政府《進(jìn)一步提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的實(shí)施意見》，以直接服務(wù)企業(yè)為中心，為解決企業(yè)融資難探索構(gòu)建工作體系。將采取25項(xiàng)措施、落實(shí)89項(xiàng)任務(wù)，從四個(gè)方面開展工作：第一，采取8項(xiàng)措施、落實(shí)24項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)貫徹國(guó)務(wù)院62號(hào)文件中有關(guān)金融工作的意見，確保初見成效。例如，與相關(guān)部門合作：爭(zhēng)取國(guó)家支持開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)；對(duì)有市場(chǎng)、有效益但暫時(shí)出現(xiàn)流動(dòng)性緊張的企業(yè)，保持融資規(guī)模；以政融擔(dān)保中心為平臺(tái)，建立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制、提供過橋資金服務(wù)；通過利用“四個(gè)優(yōu)先”政策，加快企業(yè)上市步伐；幫助企業(yè)疏通境外債務(wù)融資渠道，擴(kuò)大境外融資規(guī)模等等。第二，采取5項(xiàng)措施、落實(shí)16項(xiàng)任務(wù)，以破解企業(yè)融資難為中心，動(dòng)員社會(huì)力量，探索建立直接服務(wù)企業(yè)的工作體系。例如，搭建企業(yè)融資需求信息平臺(tái)，將企業(yè)融資需求送達(dá)金融機(jī)構(gòu)；搭建交互式路演平臺(tái)，開展“群對(duì)群”（企業(yè)群對(duì)金融機(jī)構(gòu)群）的精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)；建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)私募基金與企業(yè)的投資對(duì)接；開展“金融機(jī)構(gòu)園區(qū)行”和“金融專家咨詢”等活動(dòng)；推動(dòng)行政改革，促進(jìn)抵質(zhì)押便利化等。第三，采取8項(xiàng)措施、落實(shí)35項(xiàng)任務(wù)，努力提升各類融資渠道的利用效果。例如，推動(dòng)落實(shí)差異化信貸政策，適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度；對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的小企業(yè)，推廣循環(huán)貸、展期貸、年審制貸款；建立適應(yīng)科技企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、差異化考核機(jī)制、授信盡職免責(zé)機(jī)制；鼓勵(lì)開展貸款保證保險(xiǎn)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模；將上市公司相應(yīng)稅收政策推廣新三板企業(yè)等。第四，采取4項(xiàng)措施、落實(shí)14項(xiàng)任務(wù)，不斷增強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)實(shí)力和創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。例如，鼓勵(lì)城商行提升經(jīng)營(yíng)實(shí)力，支持優(yōu)質(zhì)城商行轉(zhuǎn)板、上市；支持地方法人機(jī)構(gòu)探索多元化經(jīng)營(yíng)，逐步設(shè)立金融租賃、消費(fèi)金融、資產(chǎn)管理、投資子公司等新型機(jī)構(gòu)；深化農(nóng)信社改革，支持民營(yíng)資本參與農(nóng)信社改制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)商行上市；大力發(fā)展股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，推動(dòng)設(shè)立政府主導(dǎo)的創(chuàng)投、天使基金，并為股權(quán)基金和管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)提供便利等。
    3確保地方金融安全，守住風(fēng)險(xiǎn)防控底線。在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理高度關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)，將金融風(fēng)險(xiǎn)防控放到了更加重要的位置。全省金融業(yè)將認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照專業(yè)分工，努力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)提示；按照個(gè)案處置的工作原則，協(xié)助潛在風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)和主管單位，采取積極措施，化解、處置風(fēng)險(xiǎn)因素，確保地方金融安全。