2013年，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的政策措施。為落實(shí)企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署，營(yíng)造支持企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)權(quán)益的良好輿論氛圍，工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局在2012版政策解答的基礎(chǔ)上，對(duì)這些政策措施進(jìn)行了梳理，對(duì)主要政策措施、收費(fèi)減免政策、稅收優(yōu)惠政策、財(cái)政扶持政策、融資扶持政策、創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)扶持政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等七個(gè)方面編印出版《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策解答（2013）》，繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放給相關(guān)企業(yè)。現(xiàn)節(jié)選其中部分內(nèi)容，以系列解答形式予以刊發(fā)。

　　問(wèn)：2012年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容和成效有哪些？
　　答：2012年，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位和有關(guān)部門(mén)，圍繞中小企業(yè)服務(wù)年實(shí)施，開(kāi)展以“優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境，服務(wù)企業(yè)發(fā)展”為主題的企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。主要開(kāi)展的工作及效果如下：
　　一是積極動(dòng)員部署。4月份印發(fā)了《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，并于6月召開(kāi)了全國(guó)電視電話會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員和部署。31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都結(jié)合實(shí)際制定了省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。
　　二是落實(shí)惠企政策。會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，督促各項(xiàng)稅費(fèi)減免措施落實(shí)，利用中小企業(yè)發(fā)展基金和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過(guò)融資擔(dān)保幫助中小企業(yè)貸款6000億元以上，建設(shè)了1000多個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
　　三是規(guī)范涉企收費(fèi)。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)取消了31項(xiàng)全國(guó)性和253項(xiàng)地方涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)小微企業(yè)免征管理類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，初步測(cè)算，每年可為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)210億元。同時(shí)結(jié)合中央糾風(fēng)工作要求，在銀行、公路等多個(gè)領(lǐng)域深入開(kāi)展收費(fèi)清理整頓。
　　四是組織專(zhuān)題調(diào)研。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組成5個(gè)調(diào)研組赴10個(gè)省市開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，舉辦中小企業(yè)座談會(huì)，并赴企業(yè)實(shí)地調(diào)研，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解當(dāng)前企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，督促惠企政策落實(shí)。
　　五是加大宣傳力度。2012年8月份，啟動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)宣傳周活動(dòng)，舉辦了首屆減負(fù)政策高層論壇，組織了減負(fù)政策咨詢(xún)解答活動(dòng)，開(kāi)展了系列訪談和專(zhuān)題報(bào)道，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行廣泛宣傳，編印了《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策解答（2008~2012）》，免費(fèi)向企業(yè)發(fā)放。
　　六是完善調(diào)查、評(píng)價(jià)體系。啟動(dòng)企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查體系建設(shè)，完善調(diào)查報(bào)表，落實(shí)調(diào)查對(duì)象（每個(gè)省100家企業(yè)），并組織技術(shù)單位開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，爭(zhēng)取2013年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
　　七是認(rèn)真總結(jié)檢查。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組成檢查組，赴8個(gè)省市開(kāi)展企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查工作，督促減負(fù)行動(dòng)和政策措施落到實(shí)處。
　　問(wèn)：2013年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的重點(diǎn)是什么？
　　答：根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2013年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的通知》（工信廳運(yùn)行【2013】34號(hào)）文件部署，今年的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作，緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、抓創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合、提效益”的中心任務(wù)，以扶助小微企業(yè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：推動(dòng)惠企政策落實(shí)、繼續(xù)規(guī)范涉企收費(fèi)、建設(shè)負(fù)擔(dān)調(diào)查體系、探索建立負(fù)擔(dān)指數(shù)、加大政策宣傳力度、完善減負(fù)工作機(jī)制、加快推進(jìn)法制建設(shè)、加強(qiáng)重大問(wèn)題研究。
　　問(wèn)：國(guó)家對(duì)全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)有哪些要求？
　　答：根據(jù)《關(guān)于清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)綜[2010]32號(hào)）文件和國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等14個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展治理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作的通知》（發(fā)改價(jià)檢[2010]794號(hào)）文件的規(guī)定，全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，取消不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。
　　文件要求，中央國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織要按照本通知規(guī)定，全面清理本部門(mén)、本單位涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)，要按照國(guó)家有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)審批管理規(guī)定，對(duì)本地區(qū)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理。（龔 興）