記者從剛剛結束的吉林省突出發展民營經濟大會上獲悉，吉林省委、省政府決意繼續大力發展民營經濟，并將其作為突出工作來抓。為此，省委書記王儒林、省長巴音朝魯親自出席會議并作重要講話；同時，還以省委、省政府名義下發了《關于突出發展民營經濟的意見》（以下簡稱《意見》）。
　　在會上，王儒林指出，抓民營經濟，就是抓發展，就是抓工業化、城鎮化和農業現代化，就是抓改革開放、抓富民強省。幾年來，吉林省對民營經濟從積極發展到跨越式發展，再到“突出發展”，可見該省已將民營經濟的發展提到了前所未有的高度。而隨之出臺的《意見》，其舉措力度之大，涉及范圍之廣，更是堪稱空前。
　　明確發展目標 放寬準入條件
　　在《意見》中，吉林省委、省政府明確提出了突出發展民營經濟的總體要求和發展目標，即：按照“擴大總量、提高質量、優化結構、增加效益、富民強省”的發展要求，全面實施“全民創業、招商引資、素質提升、集群發展、市場培育”等五大工程，著力做大總量、做優結構、做強龍頭、做精產品、做長鏈條，不斷增強民營經濟整體實力和競爭力。到2017年，全省民營經濟主營業務收入達到5萬億元、民營經濟增加值達到1.3萬億元以上，分別比2012年翻一番以上，增加值占全省GDP的比重達到65%以上；民營經濟市場主體數量達到240萬戶以上，其中，民營企業29萬戶以上，分別比2012年增長1倍以上；民營經濟上繳稅金達到1500億元以上，年均增長17%以上，占全口徑財政收入的比重達到50%以上。
　　放寬民營經濟的準入領域和條件，堅持“非禁即入”，鼓勵民營企業進入基礎產業、基礎設施、市政公用事業、社會事業、保障性住房等建筑業、金融服務和社會服務等領域；變審批制為注冊制，先照后證；允許以知識產權、土地使用權、股權、債權、林權等作價出資，其出資比例可占注冊資本總額的70%；除法律、法規對經營場所有特殊規定的行業外，經有利害關系的行為相對人同意，可將住宅用于經營場所；支持個體工商戶升級為企業，在不重名前提下可使用原名稱。
　　鼓勵全民創業 支持科技創新
　　鼓勵黨政機關和事業單位人員領辦創辦企業；對招商引進、在外吉林人返鄉創辦和省內新辦的企業，兩年內由同級財政安排資金給予支持；鼓勵發展特色主導產業集群和公共服務平臺并給予專項資金支持；支持各開發區、園區建設孵化樓、孵化車間、孵化廠房等小微企業孵化基地和民營企業創業園，對基地、園內新辦企業，三年內由同級財政給予資金補助；鼓勵各開發區、園區建立融資擔保、研發及技術檢測、人才培訓等企業公共服務平臺；鼓勵各級政府免費開展“創業者、小老板和企業家”培訓；開展大學生、退役士兵等擬創業者到符合其創業方向的企業進行為期一年的帶薪創業實習試點，其工資標準不低于所在城市最低工資標準。
　　鼓勵企業兼并國外先進科技型企業和聘用國外專家。經省級主管部門認定后，政府獎勵并購資金和聘用費用的10%；鼓勵大專院校、科研院所和大企業開放實驗室等專業技術服務資源，五年內由同級財政給予資金補助；支持建設企業技術中心和公共科技服務平臺，對達到省級以上標準的，省級專項資金給予補助；支持科技型中小微企業發展，鼓勵企業開發新產品、應用新技術，各級政府要給予專項資金支持。
　　培育開拓市場 強化金融服務
　　支持大企業以大宗物資采購和產品配套為導向，以股份制等形式吸引和創辦民營配套企業，當地政府參照配套企業每年為當地做出的貢獻，安排資金對大企業予以獎勵；各級政府采購、招標要積極面向民營企業采購產品和服務，并降低企業獲取信息和參與招標的費用。
　　各級政府要支持企業利用各種平臺開拓市場，并對組織參加國內外知名展會的企業給予展位費和會議費補助；支持培育現代服務業集聚區、總部大廈和樓宇經濟等有形市場，給予專項資金支持；鼓勵企業創建名牌產品和商標，對新認定的中國名牌企業和中國馳名商標企業，分別給予獎勵。支持民營企業上市和發行債券并給予政府經費補助；運用好政府設立的中小企業和民營經濟發展等基金，對當地貢獻較大的企業，由同級政府給予適當獎勵；大力發展小額貸款公司和村鎮銀行，小額貸款公司最大股東或主要發起人持股比例可放寬到50%，其中，注冊資本超過5億元的不受比例限制；支持經營良好的小額貸款公司設立分支機構和掛牌上市；積極發展擔保公司，支持拓寬應收賬款質押等動產擔保范圍，鼓勵降低擔保費用，積極支持民營企業融資；引導金融機構支持民營企業貸款，對當年其年貸款余額比上年增長10%以上的，地方政府給予一定獎勵。
　　加強財政支持 提供稅收優惠
　　2013年全省中小企業和民營經濟專項資金及發展基金規模要達到10億元，各地也要建立相應的專項資金及發展基金。專項資金主要用于科技創新、公共服務體系、孵化基地和創業園區、兼并科技型企業、開放技術資源、開拓市場、人才培訓、金融服務等方面；發展基金主要用于股權投資、風險投資和科技成果轉化。對新辦社會服務類民營企業，自創辦之日起三年內，由同級財政安排資金給予獎勵。開發區、園區內工業企業土地出讓金可先交50%，其余一至兩年內分期交納。
　　對經過認定的民營高新技術企業，減按15%的稅率征收所得稅；企業開發新產品、新技術、新工藝發生的研發費用，按規定比例和方式在稅前扣除；企業從事技術轉讓、技術開發等取得的收入，免征營業稅；對符合條件的擔保機構從事中小企業信用擔保或再擔保業務取得的收入，自辦理免稅手續之日起三年內免征營業稅；微型企業、個體工商戶和其他個人營業稅起征點上調到月營業額20000元，對年應納稅所得額低于6萬元的小型微利企業，應納稅所得額減半，并按20%的稅率繳納所得稅；對新辦企業，兩年內免征房產稅和土地使用稅；對經省級主管部門認定的孵化基地和創業基地，五年內免征房產稅和土地使用稅。