當(dāng)前在我國終端能源消費(fèi)中，終端用電所占比重仍低于發(fā)達(dá)國家。過度依賴化石能源的發(fā)展方式和傳統(tǒng)的低效能源消費(fèi)方式導(dǎo)致大氣污染問題日趨嚴(yán)重，建立在傳統(tǒng)化石能源基礎(chǔ)上的能源消費(fèi)方式已經(jīng)難以為繼，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化刻不容緩。

    對此，全國人大代表、天津市工業(yè)和信息化委員會主任李朝興在全國兩會上建議指出，我國應(yīng)加快實(shí)施電能替代推廣應(yīng)用，以此不斷優(yōu)化終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，助力我國大氣污染防治。

    數(shù)據(jù)顯示，世界大國中，日本電能占終端能源消費(fèi)的比重最高，達(dá)到了25.7%。此外，電能占終端能源消費(fèi)的比重超過20%的國家還有韓國、法國、美國、英國、德國、加拿大和意大利。而我國電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到22.6%，低于日本、韓國、法國、西班牙，高于巴西、俄羅斯、印度。

    電能作為清潔、高效、便利的終端能源載體，在大力推進(jìn)低碳發(fā)展，大規(guī)模開發(fā)可再生能源，積極應(yīng)對氣候變化的全球發(fā)展趨勢下，提高電能占終端能源消費(fèi)比例已成為世界各國的普遍選擇。而在2015年，全國電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時數(shù)3969小時，創(chuàng)1978年以來新低，清潔能源資源未得到有效利用。

    李朝興指出，國際能源署研究表明，提高電氣化水平是全球能源系統(tǒng)發(fā)展的驅(qū)動力。世界電力增長超過所有其他終端能源品種，過去三十多年，電能占終端能源消費(fèi)比重從9%提高到17%，2050年前將提升至25%以上。

    他分析指出，實(shí)施電能替代是消減煤炭消費(fèi)，加快能源清潔化發(fā)展的重要舉措。煤炭大量分散直燃是造成PM2.5的主要原因之一。分散直燃煤不僅規(guī)模大、利用效率低，而且治理難。在能源消費(fèi)領(lǐng)域減少化石能源消耗，是推動能源消費(fèi)革命、促進(jìn)節(jié)能減排的重要舉措。

    電能具有顯著清潔優(yōu)勢，替代直燃煤消費(fèi)減排效果明顯。電能在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)是零排放，相比直燃煤等化石能源，能源轉(zhuǎn)換效率和減排都具有明顯優(yōu)勢。通過推廣電采暖、電鍋爐、電窯爐等電能替代項目，能夠有效減少污染排放。電網(wǎng)覆蓋城鄉(xiāng)，使用更加方便可靠。在中心城區(qū)等燃?xì)狻⑹姓岬裙芫W(wǎng)達(dá)不到的地方，使用電能更具優(yōu)勢。同時，蓄熱、蓄冷等技術(shù)的使用促進(jìn)節(jié)能減排。在夜間低谷時段用電，能起到移峰填谷作用，提高設(shè)備和資源利用效率，起到節(jié)能效果，緩解減排壓力。

    李朝興建議指出，電能替代新技術(shù)減排環(huán)保效果顯著，市場潛力大，目前還處于起步階段，市場發(fā)育尚不成熟，且在初期投入和運(yùn)行成本相對較高，亟需國家進(jìn)一步加大政策扶持力度，加快電采暖、電鍋爐等電能替代新技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷優(yōu)化終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

    一是將電能替代納入國家及各省市“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，將“煤改電”等電能替代新技術(shù)作為優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的重要措施，選取天津等國內(nèi)特大型城市作為推廣應(yīng)用典型試點(diǎn)，全面融入我國大氣污染防治工作。據(jù)測算，目前天津地區(qū)5蒸噸以下燃煤鍋爐約1238臺，若全部實(shí)施電能替代，每年可以減煤53萬噸，占天津市2017年凈消減燃煤1000萬噸目標(biāo)的5.3%。

    二是在國家層面出臺相關(guān)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)及社會居民積極實(shí)施和推廣應(yīng)用電能替代，助力我國大氣污染防治。國家相關(guān)部委出臺電能替代財政補(bǔ)貼和價格政策，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)蒸汽和供熱鍋爐實(shí)施電能替代一次投入和運(yùn)行成本，不斷提高企業(yè)和居民的積極性，拓寬實(shí)施領(lǐng)域范圍，減少一次能源消耗帶來的污染，服務(wù)大氣環(huán)境改善。

    三是鼓勵相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)。鼓勵自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收相結(jié)合，加大電加熱元件、儲能材料等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的科研投入，進(jìn)一步提高電熱轉(zhuǎn)換效率，延長成套設(shè)備使用壽命。鼓勵構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的體制機(jī)制，大力發(fā)展先進(jìn)控制技術(shù)和軟件開發(fā)，提升電能替代設(shè)備智能化水平。