2014年，湖北著力推進精準扶貧與片區(qū)攻堅深度融合，激發(fā)內(nèi)生動力，扶貧開發(fā)繼續(xù)走在全國前列。這是中國工業(yè)報記者日前從該省扶貧開發(fā)辦舉辦的新聞發(fā)布會上獲悉的。
　　據(jù)了解，湖北地處江漢平原，屬農(nóng)業(yè)大省，至2010年全省扶貧對象仍有590.96萬人，占鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?4.6%。特別是大別山區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)和幕阜山區(qū)，這些山區(qū)同時又是蘇區(qū)，第二次國內(nèi)戰(zhàn)爭時期當?shù)厝嗣袢罕姙橹袊锩龀隽丝少F的貢獻，因此“四片區(qū)”成為湖北扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。
　　扶貧開發(fā)作為工作重點
　　湖北省人民政府扶貧開發(fā)辦公室主任楊朝中在會上說，2014年，湖北省委、省政府始終把扶貧開發(fā)作為全面建成小康社會的重點、難點和著力點，核心在于推進精準扶貧、科學扶貧，增強扶貧開發(fā)的統(tǒng)籌性、針對性、實效性，全省共解決69.3萬建檔立卡貧困人口脫貧問題。具體表現(xiàn)在：
　　頂層設(shè)計，推進精準扶貧與片區(qū)攻堅深度耦合。為全面貫徹落實中辦25號文件精神，省委省政府出臺12號文件，提出“61044”湖北方略。一年來，全省80多個市、州、縣通過黨委中心組、政府常務(wù)會等形式開展集中學習，各地黨校和扶貧辦舉辦了30余期專題培訓班。搭建了4個片區(qū)理論研究平臺，理論宣傳取得新突破。省里還密集出臺財政專項扶貧資金管理辦法、精準扶貧工作實施方案等6個規(guī)范性文件。各項改革配套政策的出臺，促進改革向縱深發(fā)展，使頂層設(shè)計與政策落地、項目布局、資金安排、精確直扶環(huán)環(huán)相扣、深度銜接，形成了具有湖北特色的精準扶貧政策體系。
　　片區(qū)攻堅，筑實精準扶貧底盤。2014年，4個片區(qū)完成規(guī)劃重大項目1365個，正在實施項目2217個。地區(qū)生產(chǎn)總值2985.8億元，同比增長11.8%；貧困人口同比下降11.7%；農(nóng)村居民人均純收入6551元，同比增長11.6%。同時，2014年，省直有關(guān)部門投入四大片區(qū)資金1641億元，加快解決制約片區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。此外，扎實推進7個脫貧奔小康試點縣工作，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和貧困人口脫貧步伐。7個縣市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值642.96億元，地方公共財政預算收入42.95億元，農(nóng)民人均可支配收入為6730元。
　　“一號工程”，夯實精準扶貧基礎(chǔ)。省、市、縣三級政府均成立分管領(lǐng)導為組長的建檔立卡工作領(lǐng)導小組，三級扶貧辦均成立由一把手負總責的工作專班。國務(wù)院扶貧辦主任劉永富親自率隊到湖北督辦“一號工程”。2014年4月始，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，共39244名干部發(fā)揚“5+2”、“白+黑”連續(xù)作戰(zhàn)的精神，歷時205個日夜，精準識別4821個貧困村、590萬貧困人口。其中，完整錄入建檔立卡管理信息系統(tǒng)的有191.5萬貧困戶、580.7萬貧困人口。此外，為全力保障助推“一號工程”，全省還舉辦各類建檔立卡業(yè)務(wù)培訓302期。省委、省政府明確自2014年起，每年安排5000萬元資金，對全省4821個貧困村每村補助1萬元以上。省政府還安排專項工作經(jīng)費1000萬元，按各縣市建檔立卡工作成效給予獎勵。
　　駐村幫扶，打通精準扶貧管道。一年來，全省共派出工作隊12666個、干部24891人，幫扶1647個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、11365個村，實現(xiàn)了干部駐村幫扶貧困村、貧困戶全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，去年全年直接投入幫扶資金和物資折款230644萬元，幫助引進各類資金352675萬元，引進項目6926個，舉辦培訓班10408期。襄陽市政協(xié)副秘書長楊才舉帶隊幫扶保康縣過渡灣鎮(zhèn)白峪溝村，五年來，以“釘釘子”的精神將制約發(fā)展的“幾難”問題逐個擊破，加快村民脫貧致富步伐。如：十堰市實施“四雙”工程，完成項目1.8萬個，落實幫扶資金9438萬元。宜昌市組織開展30個特困村脫貧攻堅行動，整合資金5.2億元，啟動實施項目399個，完成項目305個等。
　　精準化科學化扶貧
　　同時，該省還在集結(jié)精準扶貧資源、將扶貧開發(fā)不斷導向精準化、科學化等方面做了大量的工作，取得了可喜的成績。如：2014年，全省29個重點縣啟動實施300個貧困村整村推進，整合資金132400萬元，村平達441萬元。300個貧困村農(nóng)民人均純收入增加819元，貧困發(fā)生率下降至10%以內(nèi)。509個老區(qū)和插花貧困村投入資金2億多元，實施項目2020個。同年，全省還發(fā)放扶貧搬遷直補資金11853萬元，幫助10858戶、41695貧困人口“挪窮窩”；在300個貧困村開展互助資金試點，每村投入15萬元，幫助30158個貧困戶“拔窮根”，直接帶動戶平增收1260元；安排產(chǎn)業(yè)扶貧貼息資金10200萬元，拉動貸款30多億元；加大雨露計劃培訓轉(zhuǎn)移力度，投入直補資金5382萬元，幫助53819人“換窮業(yè)”。
　　談及下一步的扶貧開發(fā)計劃，楊朝中強調(diào)主要在“精準”二字上狠下功夫：進一步摸清扶貧底盤，進一步激發(fā)內(nèi)生動力，進一步用典型引路，進一步做好“幫扶”宣傳等，全面完成省“十二五”規(guī)劃中提出的扶貧開發(fā)目標。