“我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題是數(shù)量多、規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)弱和效益差。而出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因，一是主體產(chǎn)權(quán)不清晰，二是體制機(jī)制先天不足，三是服務(wù)意識(shí)差，四是市場(chǎng)在配置資源的決定性作用未發(fā)揮。”國(guó)家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室與檢測(cè)監(jiān)管部主任肖良在“2013年材料測(cè)試服務(wù)業(yè)發(fā)展高峰論壇”上一針見(jiàn)血地指出了我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的問(wèn)題。
　　會(huì)上，北京材料分析測(cè)試服務(wù)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)肖瀾發(fā)布了《2013年材料測(cè)試服務(wù)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》，對(duì)檢測(cè)行業(yè)總體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)作了分析，詳細(xì)介紹了聯(lián)盟對(duì)我國(guó)材料檢測(cè)行業(yè)總體市場(chǎng)和需求的分析，重點(diǎn)闡述了材料檢測(cè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和建議。
　　繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)
　　據(jù)《2013年材料測(cè)試服務(wù)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，2013年上半年，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)整體下滑。其中，有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入24409.7億元，利潤(rùn)773.1億元，同比下降12.45%；鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)664億元，同比下降49.4%。但我國(guó)服務(wù)業(yè)仍保持增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.3%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)45.3%，比2012年年底提高0.7%。
　　報(bào)告顯示，近年來(lái)全球檢測(cè)行業(yè)均保持了15%左右的快速增長(zhǎng)，即使在2009年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，檢測(cè)行業(yè)仍實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，體現(xiàn)了良好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2013年，我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)經(jīng)濟(jì)整體下滑，測(cè)試服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。其中民營(yíng)檢測(cè)企業(yè)發(fā)展迅速，上市檢測(cè)機(jī)構(gòu)平均增幅20%以上。
　　對(duì)聯(lián)盟成員中的15家代表性檢測(cè)機(jī)構(gòu)的歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，聯(lián)盟總體檢測(cè)服務(wù)收入就從2003年的幾千萬(wàn)元發(fā)展到2013年的21.3億元，年均增長(zhǎng)率超過(guò)30%。因測(cè)試帶來(lái)研發(fā)的服務(wù)收入增加，2013年與檢測(cè)有關(guān)的總服務(wù)收入達(dá)到28.1億元。2006~2011年年增長(zhǎng)率超過(guò)40%，其原因與原來(lái)產(chǎn)值基數(shù)較低，總體規(guī)模呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)有關(guān)。2012年年增長(zhǎng)率達(dá)47.5%，除檢測(cè)服務(wù)收入自身快速增長(zhǎng)的原因外，還包括中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“CTC”）全國(guó)布局公司規(guī)模迅速擴(kuò)張、食品安全危機(jī)等帶來(lái)突發(fā)式業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)。2013年聯(lián)盟成員單位在制造業(yè)整體不景氣的大環(huán)境下，年增長(zhǎng)率下降，但仍保持了20.3%的高增長(zhǎng)率。
　　由于目前國(guó)家和地方政策環(huán)境的支持和整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有望回升，主要材料檢測(cè)機(jī)構(gòu)加大了市場(chǎng)化發(fā)展步伐，通過(guò)積極政策引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)，北京材料檢測(cè)機(jī)構(gòu)將有望保持30%以上增長(zhǎng)。
　　市場(chǎng)有望破1400億元
　　2013年，材料測(cè)試服務(wù)業(yè)的潛在服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1296億元，比2012年的1200億元增長(zhǎng)8%，預(yù)計(jì)2014年達(dá)到1400億元。在五種典型材料測(cè)試服務(wù)市場(chǎng)中，建材測(cè)試服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模最大，為350億元；鋼鐵材料測(cè)試服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為102億元，比2012年增長(zhǎng)7.37%；有色金屬測(cè)試服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為160億元，同比增長(zhǎng)10.34%。預(yù)計(jì)2014年，建筑材料測(cè)試服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到378億元，有色金屬測(cè)試服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到172億元，鋼鐵測(cè)試服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到110億元，復(fù)合材料測(cè)試服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為62億元，其他新材料測(cè)試服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模為220億元。
　　從區(qū)域來(lái)看，華東、華中、華北、華南四大區(qū)域在全國(guó)材料測(cè)試服務(wù)市場(chǎng)中將繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，2013年市場(chǎng)規(guī)模分別為603億元、197億元、157億元和150億元，四個(gè)區(qū)域的測(cè)試服務(wù)市場(chǎng)合計(jì)占到全國(guó)材料測(cè)試服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模的81.8%。
　　在進(jìn)出口方面，2012年我國(guó)與材料檢測(cè)相關(guān)的進(jìn)出口產(chǎn)品貿(mào)易總額為16344.21億美元，進(jìn)出口產(chǎn)品測(cè)試市場(chǎng)需求為82億美元。2013年中國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品貿(mào)易材料測(cè)試市場(chǎng)需求增長(zhǎng)3.8%，達(dá)到85億美元，增速與2012年持平。
　　檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展市場(chǎng)化
　　從檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)看，國(guó)際檢測(cè)機(jī)構(gòu)以綜合性、專(zhuān)業(yè)性、國(guó)際性為特點(diǎn)，為行業(yè)和產(chǎn)品提供全產(chǎn)業(yè)鏈、一站式的質(zhì)量解決方案和檢測(cè)驗(yàn)證服務(wù)。目前，北京眾多國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)以專(zhuān)業(yè)化的、行業(yè)性的檢測(cè)業(yè)務(wù)為主，大都是附屬于國(guó)有單位和機(jī)構(gòu)的二級(jí)單位，今年以來(lái)國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)法人化和市場(chǎng)化發(fā)展已成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以市場(chǎng)化服務(wù)謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，法人化單位已加強(qiáng)了營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)股權(quán)收購(gòu)和自建分支機(jī)構(gòu)等方式和京外機(jī)構(gòu)京外建設(shè)分支機(jī)構(gòu)，已成為材料檢測(cè)的行業(yè)主流。并向綜合類(lèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展、向全范圍第三方機(jī)構(gòu)發(fā)展成為行業(yè)先行者的發(fā)展思路。
　　以聯(lián)盟成員單位為例，CTC是2006年中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院積極尋求檢測(cè)服務(wù)業(yè)規(guī)模發(fā)展，重組整合屬下檢驗(yàn)認(rèn)證資源成立了法人化的單位。鋼研納克2010年整合中國(guó)鋼研科技集團(tuán)有限公司的相關(guān)檢測(cè)資源，打造集檢驗(yàn)檢測(cè)、檢測(cè)裝備、標(biāo)準(zhǔn)樣品、人才培訓(xùn)等一體化的綜合機(jī)構(gòu)，形成整體優(yōu)勢(shì)。中航工業(yè)北京航空材料研究院航空材料檢測(cè)研究中心，隨著航空航天行業(yè)快速發(fā)展的需求，服務(wù)收入迅速擴(kuò)大。
　　在新的發(fā)展環(huán)境下，聯(lián)盟內(nèi)多家成員單位也都開(kāi)始了法人化、市場(chǎng)化的探索和進(jìn)程，并取得初步成效。
　　力推四大重點(diǎn)工程
　　報(bào)告指出，圍繞做大做強(qiáng)北京材料測(cè)試服務(wù)業(yè)，未來(lái)幾年內(nèi)，力爭(zhēng)保持北京材料測(cè)試服務(wù)業(yè)30%以上增長(zhǎng)速度，聯(lián)盟將力推四大重點(diǎn)工程。
　　材料檢測(cè)前沿技術(shù)發(fā)展工程。一是針對(duì)材料基因組工程的前沿技術(shù)，發(fā)揮北京創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展相關(guān)測(cè)試技術(shù)和方法的研究，加強(qiáng)與國(guó)際先進(jìn)機(jī)構(gòu)的合作交流，占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn)，引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展潮流。二是加強(qiáng)測(cè)試方法、測(cè)試技術(shù)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展面向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、計(jì)量等服務(wù)。三是積極針對(duì)國(guó)家新材料專(zhuān)項(xiàng)和國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面需求，推出一批檢測(cè)方法、研發(fā)一批關(guān)鍵設(shè)備、形成一批檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放一批檢測(cè)服務(wù)，為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大科技專(zhuān)項(xiàng)等實(shí)施提供全面檢測(cè)支撐。
　　聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)工程。聯(lián)盟積極推進(jìn)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，提升聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可度和影響力。另外，聯(lián)盟還可以針對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展熱點(diǎn)和難點(diǎn)，建立高于國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，在聯(lián)盟內(nèi)部實(shí)施，從而促進(jìn)我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　　首都材料檢測(cè)科技服務(wù)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。充分發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，打造首都材料檢測(cè)科技服務(wù)業(yè)示范區(qū)，凝聚設(shè)計(jì)、研發(fā)、測(cè)試設(shè)備、認(rèn)證、信息服務(wù)等全鏈條的科技服務(wù)業(yè)集群，形成基地集成優(yōu)勢(shì)。依托首都材料檢測(cè)機(jī)構(gòu)在全國(guó)20余家分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大首都檢測(cè)影響力，探討共建京外基地，探索科技服務(wù)業(yè)示范區(qū)及材料檢測(cè)聯(lián)盟與環(huán)渤海地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、西部地區(qū)等地的整體合作。
　　材料測(cè)試服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化支撐工程。針對(duì)國(guó)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升市場(chǎng)化服務(wù)的共性需求，聯(lián)合京內(nèi)骨干材料檢測(cè)機(jī)構(gòu)形成市場(chǎng)化合作共同體，設(shè)計(jì)機(jī)制合理、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、利益共享的長(zhǎng)期市場(chǎng)化合作機(jī)制。推動(dòng)“一站式”材料檢測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，積極促進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)向商業(yè)化服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，使得平臺(tái)良性運(yùn)營(yíng)，促使平臺(tái)具備自我良性和健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。