“二手車鑒定國標能夠幫消費者樹立對二手車消費的信心，并將信心轉化為行動。然而，讓很多人感到遺憾的是，二手車鑒定國標并不是一個強制性標準。二手車鑒定國標的象征意義或大于實際意義。
　　6月1日，國家質檢總局、國家標準委發布的《二手車鑒定評估技術規范》（以下簡稱二手車鑒定國標）正式實施。
　　這意味著二手車行業有了統一的鑒定規范標準，按規定每輛車都會有一張“體檢表”明示二手車的具體車況，包括是否為重大事故修復車。根據這部二手車鑒定國標，今后進行評估的車輛可以參考其中的多項標準。
　　中國汽車流通協會副秘書長沈榮告訴中國工業報記者，這一規范最大的意義，是幫消費者樹立對二手車消費的信心，并將信心轉化為行動。
　　二手車鑒定國標艱難行進
　　“這一標準從理想到完成初步方案，再到上報國家有關部門，經過了7年時間。七年磨一劍，很不容易。”沈榮告訴中國工業報記者。
　　二手車鑒定國標的最終施行，與沈榮的積極推動密切相關。作為中國汽車流通協會專門負責二手車業務的骨干，沈榮參與了標準制定的全過程。
　　沈榮說，當初立項時，只是想把它作為一項行業標準。那時國外的二手車市場已經發展得比較成熟，信息比較公開，而中國二手車市場則相對不那么透明和稚嫩。“當時就是想讓二手車的信息透明化，讓在用車的信息公開，讓買賣雙方都能夠充分了解車輛的狀況，這是行業努力的一個方向。”沈榮回憶立項的初衷。
　　在二手車行業從事了8年信息服務工作的業內人士張偉告訴記者，二手車行業的水很深，就算是行業內的人也會有失手的時候。他所說的“失手”，就是源自行業信息的不公開。
　　而二手車的不同使用情況也決定了二手車銷售的特殊性。“二手車的價格沒有絕對準確的數值，同樣年份、同樣行駛里程的同批次車，在不同的人手里開，最后的車況也會不一樣，導致出售時的價格就不會完全一樣。”張偉告訴中國工業報記者。
　　信息公開，在7年前沒能做到，如今，依然沒有能夠實現。
　　沈榮表示，目前能夠公開查到的信息就是車輛的年審記錄，而這在車輛信息中僅占很小一部分。保險公司也有車輛的一些信息，但是很多保險公司的資料并不公開，而讓4S店公開維修保養信息，更是難上加難。
　　信心不對稱，直接影響對車輛的估值。而這恰恰是二手車交易中，買賣雙方最關心的問題。
　　二手車市貓膩多
　　目前我國二手車市場的情況是，車輛鑒定評估存在標準空白、評估價與成交價脫節、鑒定報告造假等問題。這一系列現狀制約了二手車市場的健康發展。二手車交易中有哪些屬于應該在公開之列且能夠影響車輛價值，卻又沒有公開的信息呢？
　　張偉告訴中國工業報記者，最常見的、對車輛性能影響最大的就是對事故車的瞞報。如果二手車商隱瞞二手車出過重大事故的歷史，消費者除了枉付高價外，還得承受因事故車輛修復不佳而造成的質量安全隱患。而隨著汽車維修技術的快速發展，車輛修復技術非常高明，幾乎可以以假亂真，業務水平不高的二手車商通常很難看出來。
　　“以前的車輛修復是在原件上進行修理，或多或少會留下一些痕跡。現在的修復技術是直接把已經損壞的零部件或總成換成原廠件，技術高的甚至可以換底盤。這樣的車，如果只看外觀，是根本看不出來的。”張偉說。
　　除了關鍵零部件，更換二手車的內飾等更是家常便飯，調低里程表則特別普遍。“以前是賣二手車的專業人士調里程表，現在連普通消費者也開始調。這已經是行業公開的事情。有些消費者會要求4S店幫忙調，一些沒有良知的4S店也會充當幫兇。”張偉告訴中國工業報記者。
　　在二手車交易過程中，一輛車經過了多少次倒手也會影響車輛價值。在正規情況下，車輛是有登記證的，上面會記錄這輛車從初次購買到最后擁有人的所有信息。但是在不少地方，二手車商到車管所報失登記證，要求補辦。這樣一來，當地的車管所開出的新登記證通常只顯示目前擁有者的信息。于是，一輛已經多次倒手的二手車輛就成了一手車。
　　如果能夠查到一輛車的維修保養記錄，也能夠到保險公司查到車輛的出險記錄，是不是就說明掌握了這輛車的全部信息呢？答案是：未必。張偉告訴記者，有些車在銷售時，車商或者個人在保險公司的出險記錄面前，并不承認車輛出過事故，他們會告訴你某一條或某幾條記錄是為騙保所做的；然而，他們是不能在二手車銷售合同上寫明車輛未出事故，否則就是公開承認騙保。
　　在新車市場受到互聯網的沖擊下，二手車市場也在經歷著巨大變化，銷售模式從C2C的模式，開始變成了C2B、B2B、B2C的模式。從實體店交易，逐漸延伸到二手車網上交易平臺、二手車中介機構等。另外，網絡的發達一方面在凈化著市場環境，讓普通人都能夠了解二手車中的一些貓膩，同時也讓一部分出售二手車的消費者變得更加精明。“二手車販子變壞了，普通的售車者也變壞了。”張偉說。
　　信息不透明除了體現在現有不同機構和公司之間的利益博弈外，還體現在汽配市場等地的街邊維修點所維修和保養車輛的水平參差不齊、難以明辨。“街邊店的維修當時很難看出好壞，過后再和4S店的維修比較，卻是有差別的。”張偉說。
　　隨著中國汽車市場的快速發展，汽車零部件也出現很多高仿件，把它們應用在二手車上，普通人也是很難發現的。
　　正因為有這么多問題的存在，二手車鑒定國標的實施意義重大。
　　國標僅能起到引導作用
　　在中國汽車流通協會制定二手車評估標準的時候，從事二手車業務的4S店、專業機構、網站也都在著手建立自己的二手車評價標準。部分企業的二手車評估項目甚至超過300多項。要在一個標準里協調各方面的關系，并不是容易的事。這也正是這個標準難產7年的原因。
　　但沈榮不這么認為。他告訴中國工業報記者，在撰寫標準的過程中到底有多少個版本已經記不清楚了，但包括大學教授、二手車鑒定評估機構、整車生產企業、二手車交易市場等行業的多位代表都曾參與其中，使得標準廣泛吸取了各方的意見。沈榮說：“大家制定標準的目的只有一個，就是讓二手車市場活躍起來，不存在利益的沖突和協調問題。”
　　在制定標準的過程中，我國二手車也以很快的速度發展起來。2007年，我國二手車交易量在200萬輛左右，到2013年這個數字已經達到550萬輛。
　　中國的新車銷量近些年一直都在增長，甚至連續5年都在千萬輛以上，現在整個中國的汽車保有量已經超過1億輛。在二手車專業人士看來，未來二手車的輪換率也將隨之提升，置換需求也會不斷提高，二手車市場可能會在2016年左右迎來黃金發展期。
　　正因如此，二手車鑒定國標的存在才更有必要。二手車鑒定國標明確規定車輛在哪里檢測、如何檢測、車況檢測的流程步驟和方式方法，在執行上可以得到較好的把控和監督，保證公開透明交易。
　　在二手車鑒定國標發布的同時，中國汽車流通協會啟動了以“行”為標識的二手車認證標識。沈榮告訴記者，具有“行”標識的二手車排除了泡水、火燒以及重大碰撞修復事故，車輛技術狀況良好，消費者可放心購買。
　　同時，中國汽車流通協會承諾，如果消費者發現鑒定評估報告與實際車輛技術狀況不符，“錯一罰十”，即“行”認證二手車聯盟將承擔最高十倍的鑒定評估費用賠償。
　　沈榮說，希望二手車鑒定國標能夠讓二手車的交易可以得到追溯，將它作為行業的一個基礎門檻，希望今后能夠出臺更多的監督管理辦法，避免二手車交易的隨機性，同時還要有一些辦法能夠處理工作中的失誤。“二手車的交易也要強調比價優勢，期待以后二手車的交易能夠像新車那樣規范。”
　　然而，讓很多人感到遺憾的是，二手車鑒定國標并不是一個強制性標準，這讓它的作用打了不少折扣。
　　“對那些小的二手車機構或者個人來說，二手車鑒定國標有一定的參照意義。但是一個有幾百萬輛，將來甚至能夠達到千萬輛級別的市場，是不可能指望用一個標準就能起作用的。更何況這里面涉及很多方面和機構，遠非新車能比。再加上中國的誠信體系沒有建立，二手車市場需要規范的地方還有很多。二手車鑒定國標的象征意義或大于實際意義。”一位不愿透露姓名的業內從業者告訴中國工業報記者。
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　　向美國二手車市場取經
　　美國，這個全球最大的二手車市場，汽車平均更新周期僅為4年，2005年全年二手車成交量約為4500萬輛，是新車的2.5倍。美國的二手車市場發展初期，也出現過二手車交易缺乏統一鑒定評估的情況。對此，美國經銷商、廠家等積極參與相關制度的建立和完善，對推動美國二手車市場的健康發展起到了非常重要的作用。
　　美國二手車交易主要有以下特點。
　　1.價格優洛杉磯著名的豪華汽車經銷商羅斯耐克擁有不少價格讓人心動豪華車。比如，一輛行駛了5萬公里和3年不到的寶馬X5越野車，開價約3.5萬美元；開了10萬公里和5年不到的保時捷跑車，3萬美元出頭；開了5萬多公里3年多的奔馳越野車，2.8萬美元；8萬公里左右5年不到的沃爾沃S60轎車，2萬美元以內。
　　2.交易方式先進拍賣：是交易主流，全美有300多家舊車拍賣公司，有些公司還通過衛星系統進行拍賣，買家可以在電視上看到二手車實況，通過電話進行報價和購買。
　　二手車經銷商：主要是從賣家那里收購二手車，經過檢測整修后出售給買家，賺取差價。
　　品牌特許銷售商經銷該品牌的二手車：在奔馳、寶馬、通用、福特、豐田等知名汽車品牌的絕大多數特許經銷商那里，既可以買到該品牌的新車，也可以買到該品牌的二手車。
　　3.如何防價格欺詐據美國汽車經銷商協會的調查顯示，購買者最擔心的一是價格欺騙，二是買到了以次充好的車。
　　美國對二手車的估價方法主要是由行業協會、大公司等權威機構定期發布各種車型的車價信息范圍，每天更新二手車價格指數。許多買車人和賣車人在交易前都會查閱，這樣就不用擔心成交價格會很離譜。
　　4.引入第三方支付平臺，保護買車人權益買賣雙方商定好價格和交貨方式后，買家將車款打進質押公司或銀行的專門賬號，銀行在收到款項后通知賣家發貨。買家收到汽車后，進行檢測后發現沒有什么問題，再通知銀行將款項撥給賣家，雙方按約定向銀行或質押公司支付一定比例的服務費。
　　5.如何防止以次充好目前，全美已經形成了幾家權威的二手車車況認證機構，其遍布全國的派出機構工作人員會根據顧客的需要詳細檢測二手車，到車輛管理局查閱有關事故等情況的記錄，向顧客提供一份詳細的車況檢測報告，并收取一定的費用。
　　（周慶文 整理）