“隨著捷豹路虎、奧迪、奔馳等汽車品牌在近期分別調低了整車、售后服務或備品配件的價格，以及《關于停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作的公告》的發布，汽車行業的價格壟斷漸有“冰消雪融”的趨勢。
　　進行了一年的汽車行業反壟斷調查近期聽到了實質性的“回聲”———7月底至8月初，包括捷豹路虎、奧迪、奔馳在內的汽車品牌在近期分別調低了整車、售后服務或備品配件的價格，而且幅度不小。
　　“不管是捷豹陸虎的整車，還是奧迪售后服務的備件，包括奔馳服務套餐的價格下調，都表示了車企對反壟斷調查的一個回應，表明了他們的姿態。”中國汽車流通協會會長兼秘書長沈進軍在7月31日對中國工業報記者表示。
　　巧合的是，8月1日，國家工商總局官網發布了一份可能對汽車經銷制度產生重大影響的文件——《關于停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作的公告》（以下簡稱《公告》）。該文件明確，自2014年10月1日起，停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作。
　　雖然事后有專家稱，這是工商總局“簡政放權”的措施之一，與造成汽車流通行業壟斷現狀的《汽車品牌銷售管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）沒有關系。但值得注意的是，國家工商總局是出臺該《辦法》的三大部門之一，其治下的地方工商局更擁有其余兩個部門沒有的執法權。
　　不管怎樣，汽車行業的價格壟斷漸有“冰消雪融”的趨勢。沈進軍向中國工業報記者透露：“未來還會有若干個企業在整車或售后服務、備件方面做出一些價格調整，我覺得這是我們整個市場、消費者都非常愿意看到的事情。”
　　汽車價格反壟斷動了真刀槍？
　　被稱為經濟領域“憲法”的《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）自2008年生效實施以來，隨著老鳳祥受罰，惠氏、貝因美奶粉突然降價，逐步被人們所熟悉。
　　但很多汽車業內人士都沒想到反壟斷這把“火”會燒到汽車上，因為與其他行業，如石油化工業相比，汽車算是市場競爭化比較充分的行業，汽車價格也在逐年下降。然而，事實并非如此，國務院反壟斷委員會專家咨詢組專家時建中曾說，在市場機制越完善、競爭越充分的領域，《反壟斷法》發揮作用的空間越大。
　　2013年8月，發改委正式對汽車行業啟動價格反壟斷調查，并要求中國汽車流通協會配合調查。這之后，不斷有消息顯示，部分車企被“約談”，約談內容指向汽車整車、售后服務的價格。最新消息是，8月4日，國家發改委反壟斷小組“突襲”奔馳上海辦事處，約談數名高管。
　　主管部門這一系列動真格的監督檢查，得到汽車企業的“扎堆”回應。
　　7月25日，捷豹路虎中國作出回應，對旗下3款車型的廠商指導價格進行了大幅調整，平均降價幅度為20萬元。
　　7月26日，一汽-大眾奧迪正式宣布，于8月1日起主動下調國產車型的原裝備件價格，以奧迪A6L為例，其“零整比”從411%降至291%。
　　8月3日，北京梅賽德斯-奔馳汽車銷售有限公司宣布，從9月1日起主動調整部分維修配件的價格，10000種配件平均價格下調達15%。這是奔馳第二次宣布下調配件價格。更早之前，奔馳宣布，從7月1日起在全國范圍內推出全新的售后服務產品，汽車保養費用降價的幅度達到30%～50%。
　　8月5日，克萊斯勒中國汽車銷售公司宣布，對旗下Jeep大切諾基SRT8價格下調6.5萬元，大切諾基5.7L旗艦尊悅版價格下調4.5萬元；同時將包括大燈、外后視鏡、起動機等在內的145種高價值、高保修率零配件的價格下調20%。
　　由此也可看出，第一輪對反壟斷調查的重點集中在豪華品牌和進口車方面，焦點是整車價格、售后維修保養服務與配件價格。更有市場號召力的主流車企和平民品牌仍未有作出回應之例。
　　其實，價格僅僅是一方面。反壟斷的重要意義在于維護市場的公平競爭，對于那些擁有市場支配力的企業，進行監督和檢查，并依法懲處。《反壟斷法》規定，經營者達成并實施壟斷協議的，濫用市場支配地位的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上、百分之十以下的罰款。
　　最新消息顯示，目前克萊斯勒、奧迪兩個品牌已被查明確實存在壟斷行為，在近期將會接受相應處罰。
　　《辦法》“拖后腿”應做相應修改？
　　不管是零整比偏高，還是進口車暴利，抑或是售后維修價格壟斷，都與前面提到的《辦法》緊密相關。汽車行業分析師賈新光明確指出，造成汽車流通業壟斷的根源就是該《辦法》。
　　中國工業報記者了解到，《辦法》于2005年起正式實行，它奠定了我國汽車銷售的模式——汽車品牌授權經營和汽車總經銷商制度，同時確定了汽車廠家對經銷商的絕對優勢，賦予了進口汽車總代理商“主宰”市場的權力，從而導致了整車高價、售后服務和配件限價等壟斷行為。
　　不少業內專家認為，《辦法》已逐步從實施初期對汽車經銷的促進與規范作用轉變成阻礙作用。去年8月，商務部發言人沈丹陽就曾說，近年來一些汽車供應商與品牌經銷商之間關系不和諧，強制規定經銷商經營模式，收取建店保證金，強行壓庫、搭售等矛盾和問題日益突出，因此，商務部正在會同有關部門研究修訂《辦法》。
　　然而一年之后，商務部、發改委、國家工商總局并未就這一《辦法》進行修改。
　　“汽車業反壟斷的最有力措施就是廢除這個《辦法》。”賈新光說。
　　沈進軍的看法則是，《反壟斷法》是經濟領域的大法，屬于上位法，《辦法》則屬于部門規章，“且不評論《汽車品牌管理辦法》如何，在面對《辦法》和《反壟斷法》上，首先要依據《反壟斷法》”。
　　工商總局出《公告》本職還是暗示？
　　雖然《辦法》維持原狀，但國家工商總局發布的《公告》仍讓不少人看到希望之光。
　　根據國家工商總局發布的《公告》，自2014年8月20日起，不再接收汽車供應商報送的備案材料。對已接收材料中符合備案條件的汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商名單，將在9月最后一批備案名單中公布。
　　工商總局稱，這一決定是為了切實轉變政府職能，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。但由于這一文件的出臺時機恰逢汽車業反壟斷的敏感時期，加上工商總局有力的執法背景，很難不給人們留下想象空間——未來的汽車經銷模式可能像歐盟一樣，允許汽車經銷商可以同時銷售不同品牌的汽車，汽車交易不必提供維修和售后服務，以便使獨立的汽車維修商可以競爭性的價格提供服務。
　　長期從事汽車4S店營銷咨詢與培訓工作的李紅明預測，由此，未來現有經銷商可以銷售任何品牌的汽車，還可能將出現蘇寧、國美等像賣家電一樣賣汽車的經銷模式；也將出現多店共廠的模式，有實力的綜合維修廠的機會巨大，消費者將不再依賴某個品牌而是依賴商家進行車輛選購和車輛維修；汽車經紀人制度或許會出現，專業的銷售顧問在各品牌之間推薦合適的汽車品牌供消費者選購；擁有多品牌的集團，品牌跨度大的集團，將形成得天獨厚的車輛資源優勢。
　　但從當下來看，還有兩點值得注意：第一點，由發改委、商務部、工商總局聯合制定的《辦法》仍然維持原狀，發揮其該有的法律效力。即使工商總局停止對汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商的備案，但根據該《辦法》，汽車總經銷商和汽車品牌授權經營的模式不會改變。
　　第二點，在中國汽車市場經歷了10年的井噴式發展后，各大品牌經銷商布局已基本完成，相關資源已被瓜分完畢，即使把新進入者關在大門外，對大的競爭格局也不會有太大影響。
　　可以預測，未來還將有汽車品牌被反壟斷的“大棒”打到，但短期內消費者還將繼續被加價售車、霸王條款、4S店高昂的工時費和不透明的維修服務所“綁架”。而由《辦法》決定的4S店與汽車廠商的關系，汽車流通領域的壟斷現象也難有大的改觀。不過，冰凍三尺非一日之寒，既然部分板塊已開始松動，全面變革的春天或也不遠。    （請圖片作者與本報聯系稿費事宜）