工業(yè)和信息化部日前正式公布了《磷銨生產(chǎn)準入條件（征求意見稿）》，要求各主要生產(chǎn)地要制定磷復肥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導本地區(qū)磷復肥行業(yè)有序發(fā)展，抑制盲目擴張。
　　專家表示，這一政策將推動整個磷銨生產(chǎn)行業(yè)的整合。整個產(chǎn)業(yè)鏈存在價格上漲的動力，在小規(guī)模或不達標企業(yè)被逐步淘汰或受限制的同時，龍頭企業(yè)則將獲得更有利的市場地位。
　　征求意見稿從生產(chǎn)企業(yè)布局、工藝條件、能源消耗和資源綜合利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、監(jiān)督與管理六方面向公眾征求意見。
　　據(jù)《準入條件》規(guī)定，三年內(nèi)，原則上不再新建或改擴建濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置（按照區(qū)域規(guī)劃搬遷項目除外），搬遷的新建或改擴建項目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)政策規(guī)定。
　　同時，現(xiàn)有硫鐵礦制酸企業(yè)副產(chǎn)的礦渣必須全部回收利用，現(xiàn)有磷銨企業(yè)必須配套建有規(guī)范的磷石膏堆場，未建磷石膏堆場的企業(yè)三年內(nèi)必須完成裝置建設(shè)，且磷石膏利用率在三年內(nèi)必須達到年產(chǎn)生量的15%，達不到以上要求的企業(yè)必須關(guān)停。
　　目前國內(nèi)磷銨化工產(chǎn)業(yè)的集中度很分散，磷礦資源開采比較混亂，《準入條件》拔高了新入企業(yè)的門檻。業(yè)內(nèi)專家表示，行業(yè)整合將使小規(guī)模與生產(chǎn)條件不符合節(jié)能環(huán)保要求的企業(yè)逐步被淘汰。
　　由于《準入條件》提出三年內(nèi)不再新建或改擴建濕法磷酸及配套的裝置。業(yè)內(nèi)也擔心這將明顯抑制新建產(chǎn)能，加之下游農(nóng)業(yè)對于磷肥的需求比較剛性且需求量大，長期將推動磷化工產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)品價格上漲。
　　在監(jiān)督與管理方面，工信部在征求意見稿中提出，按照國家發(fā)改委已發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》必須淘汰的，企業(yè)應(yīng)主動選擇轉(zhuǎn)產(chǎn)或改產(chǎn)等方式，加緊淘汰步伐。對不符合本《準入條件》的新建或改擴建濕法磷酸及磷酸二銨、磷酸一銨生產(chǎn)項目，節(jié)能、安全、環(huán)保部門不得辦理審批手續(xù)，金融機構(gòu)不得提供信貸支持，電力供應(yīng)部門要依法停止供電。
　　此外，新建或改擴建的磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置，必須符合上述準入條件。相關(guān)部門在磷復肥生產(chǎn)項目的投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)評等工作中要依據(jù)本《準入條件》。