按照全國國有資產監督管理工作會議的總體要求,國務院國資委日前發布《國務院國資委指導和監督地方國有資產監管2010年工作計劃》的通知,要求各級國資委切實提高國有資產監督管理和國有企業改革發展工作的質量和水平。
通知指出,2010年指導和監督地方國有資產管理工作重點是:圍繞正確把握國有資產管理體制改革的基本原則和方向,進一步深化國有企業改革,完善國有資產管理體制,規范有序地推進國有資產監管和國有企業改革。
制訂地方國資監管實施辦法
為指導和監督地方國有資產管理工作,國資委提出,將研究制訂《指導和監督地方國有資產管理工作實施辦法》,細化指導監督內容、方式方法,建立工作機制,明確分工,落實責任。
按照工作計劃初步擬定的時間表,今年上半年,國資委將推進地方國有重點企業法律風險防范機制建設,開展地方國資委產權管理工作調研;指導和督促地方國資委深入開展財務監督管理的各項工作,提高財務動態監測工作水平。
在業績考核方面,《工作計劃》提出將完善國有企業經營業績考核制度,推進經濟增加值考核;研究制訂《國有控股上市公司實施股權激勵工作指引》,為國有控股股東依法履行股東職責、上市公司規范實施股權激勵制度提供切實可行的操作指引。
國資委表示,為暢通地方國資委信息渠道,將建立地方國資委信息工作網絡,年內實現國有控股上市公司季度分析運行系統與地方國資委的聯網,進一步規范國有股東行為,加強對地方國有股東轉讓所持上市公司股份的監管。
切實提高國企改革質量
深化企業改革繼續成為國資監管工作的重點之一。通知要求,2010年,各級國資委要高度重視上級國資委對下級國資委的指導監督工作,健全組織機構,落實相關責任;完善有關制度,建立溝通機制;注意調查研究,創新工作方式,及時反映工作中出現的重大熱點、難點問題,上下形成合力,大膽探索、勇于創新,切實提高國有資產監督管理和國有企業改革發展工作的質量和水平。
在具體措施方面,國資委表示,將開展地方國有企業改制情況調研;組織對規范國有企業改制工作的監督檢查,指導地方國資委穩妥推進國有企業規范改制工作。同時,建立國有企業改制風險評估機制,完善相關政策措施,開展地方國有企業“殼公司”問題調研;開展地方國資委監管企業董事會試點工作情況調研;開展地方國資委監管企業董事會試點工作情況調研,總結和推廣成功經驗;對政策性關閉破產工作進行總結。
為優化國有經濟布局和結構調整,國資委表示,將協調中央企業兼并重組地方國有企業工作,邀請地方國資委參加中央企業戰略規劃管理和重大投資管理培訓。
作者:曹雅麗
請輸入驗證碼