日前，“2011新疆紡織產業轉移交流會”在新疆烏魯木齊召開。會上，工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任指出，新疆是我國最重要的棉花生產基地，資源優勢明顯且市場空間巨大，為此推進紡織產業向新疆轉移意義重大。
　　朱宏任指出，目前我國紡織產能的80%以上集中在東部地區，而東部地區發展紡織產業，正面臨著要素成本上升等因素的制約。積極推進紡織產業向新疆轉移，不僅有利于東部紡織企業突破要素制約，使優勢企業在更廣泛的范圍內整合資源，也有利于調動新疆棉花生產積極性，提升行業原料保障能力，確保產業安全。
　　產業轉移有助于新疆跨越式發展
　　據了解，針對我國紡織產業的區域布局現狀，“十二五”期間，推進紡織產業有序轉移是我國優化產業布局的重要舉措，將有利于保持和提升紡織工業競爭力，促進產業繼續發揮在國民經濟中的重要作用。
　　朱宏任指出，當前在紡織工業轉型升級和新疆跨越式發展的背景下，新疆承接紡織產業轉移，具有天時、地利、人和的優勢。新疆的棉花資源優勢顯著，產業基礎較好，這些都是承接紡織產業的基本條件和優勢。紡織產業向中西部轉移，也為新疆紡織工業實現跨越式發展提供了良好的機遇。
　　朱宏任指出，按照中央提出的新時期新疆工作總體部署和整體安排，大力發展新疆紡織工業，將會對新疆經濟社會發展產生積極影響。
　　首先，是有利于將資源優勢轉化成產業優勢。朱宏任指出，新疆棉花年產量約占全國的三分之一。目前，全區紡織用棉在40萬噸左右，而棉花加工率只有16%。因此，支持新疆棉紡織基地建設是支援新疆跨越式發展的重要內容。
　　其次，是有利于發揮新疆的地理區位優勢并開拓國際市場。據介紹，新疆作為面向中亞、北非及歐洲的橋頭堡，周邊市場具有巨大的潛在發展空間。較短的向西拓展市場營銷半徑，是新疆建設向西出口加工基地得天獨厚的優勢所在。
　　朱宏任指出，為支持新疆發展紡織工業，當前國家在新疆棉和棉紗、棉制品出疆方面執行運輸補貼政策。同時，新疆自治區也出臺了一系列支持紡織發展的措施。這些優惠政策將會有助于紡織加工基地的建設，有助于龍頭企業鞏固原料保障，也有助于新疆紡織工業的提升。
　　積極推進紡織產業向新疆轉移
　　朱宏任指出，黨中央、國務院高度重視新疆的經濟發展，并提出了促進新疆實現跨越式發展的戰略要求。新疆是我國實施西部大開發戰略的重點地區，也是我國對外開放的重要門戶和戰略資源的保障基地，推進紡織產業向新疆轉移意義深遠。
　　朱宏任指出，為了促進新疆跨越式發展，當前國家在財稅、金融、投資、產業、科技、人才等方面相繼出臺了若干支持政策。下一步，工信部將著力做好產業援疆工作，支持新疆紡織企業的發展，支持和鼓勵新疆紡織企業加強技術改造，提高管理水平、產品質量。根據紡織工業發展和新疆承接產業轉移的實際，研究并實施支持新疆發展紡織工業的相關政策，鼓勵內地優勢企業投資新疆。
　　當前，新疆紡織企業在發展過程中面臨著一些難題和挑戰，紡織企業應當正確把握當前宏觀經濟形勢，樹立信心，提高行業水平。
　　朱宏任強調，現階段新疆自治區也要認真做好承接產業轉移的各項工作。要加大政策落實力度，切實把優惠政策落在實處，體現在支持新疆承接產業轉移上，讓投資新疆的企業既能得到實惠，也要使新疆紡織工業整體水平得到提高。
　　支援省市應狠抓落實把好轉移關
　　朱宏任指出，產業援疆工作任務十分艱巨，各對口支援地區要將新疆紡織產業轉移工作與對口支援新疆工作結合起來，利用現有的對口支援工作機制，加強組織領導，強化統籌協調，狠抓工作落實，積極有序推進，盡快取得突破性進展。
　　他指出，19個對口援疆省市紡織工業發展情況差別較大，其中紡織工業發達省市，應將推進紡織產業向新疆轉移納入對口支援規劃和產業援疆的重點，有序做好相應計劃安排。
　　朱宏任指出，新疆生態環境保護要求高，各地工業和信息化主管部門要制定紡織產業向新疆轉移的標準和原則，確保把好紡織產業轉移關口。做到高起點、高水平、高效益推進工作，確保轉移項目符合政策要求，不轉移落后產能，不轉移污染項目。
　　此外，要切實做好紡織援疆項目的落實。朱宏任指出，紡織產業轉移對企業而言是重大的選擇，各地工業和信息化主管部門應當幫助企業協調解決實際問題，讓企業全面了解新疆的情況，特別是有關政策和信息；要發揮龍頭骨干企業帶動和示范作用，促進項目實施。
　　同時，在對口支援工作機制上，各地工業和信息化主管部門還應當創新思路，開拓視野，加強協商，積極探索共建產業園區等新模式，推進紡織產業轉移，加大產業援疆步伐，加快促進新疆資源、區位、市場、政策等優勢向產業優勢進行轉化。
　　相關報道: 環保部“一把手”親抓對口援疆工作
　　    本報記者 司建楠
　　全國環保系統對口援疆工作會議6月27日在新疆烏魯木齊市召開。環境保護部部長周生賢強調，環保系統要切實加強領導，采取有效措施，實施“一把手”親自抓，分管領導具體抓，把對口援疆規劃的各項任務落到實處。
　　周生賢說，過去五年，環境保護部從維護新疆穩定的大局出發，把援疆工作作為關系環保事業長遠發展的大事積極推進，建立了人才、技術、資金、政策等援疆機制，采取了差別化扶持政策，重點支持改善烏魯木齊市環境質量，調劑總量指標支持新疆重大建設項目，大力支持新疆環保能力建設，努力推進人才援疆和技術援疆，組織編制《全國環保系統“十二五”對口援疆規劃》，不斷加大援疆投入，推動環保援疆工作不斷取得新進展和突破。
　　周生賢要求，當前和今后一個時期，結合“十二五”對口援疆規劃的目標要求，援受雙方要切實將環保援疆工作與規劃任務緊密結合，與新疆環保事業跨越式發展的各項要求有效銜接，集中力量，著重做好四方面工作：
　　一要認真落實援疆規劃。盡快將《全國環保系統“十二五”對口援疆規劃》印發全國執行，把規劃具體任務分解落實到各部門和單位，以及各省（區、市）環保廳（局），并對責任單位和責任人予以公示，接受社會監督。
　　二要加快實施重點工程。加快實施基礎能力建設、農村環境整治、生態環境保護、污染綜合治理、環境科技支撐、人才培訓交流等重點工程，解決一批最為突出的生態環境難題。同時，要因地制宜、超前謀劃，做好重點工程的規劃設計和科學論證，堅持高標準、高質量篩選、策劃、整合，分批、分階段實施，確保每年解決幾個關鍵性問題。
　　三要加強跟蹤調度和中期評估。對規劃及本地區援疆規劃提出的各項目標、任務落實情況要進行跟蹤了解、監督檢查，形成穩定有序的規劃年度調度、滾動執行、績效評估和考核機制；研究制定規劃實施的中期評估、調整制度，對規劃中存在問題的部分進行適當調整。
　　四要抓好人才隊伍建設。堅持把人才交流培訓作為對口援疆的優先內容，把選好、管好、用好援疆干部作為援疆工作的關鍵環節。
　　周生賢強調，切實加強領導，采取有效措施，把對口援疆規劃的各項任務落到實處。一要全面加強組織領導。援受雙方要把援疆工作擺上重要議事日程，“一把手”親自抓，分管領導具體抓，研究制定五年援疆的工作計劃，與環境保護部援疆規劃做好銜接，并督促承擔任務的市縣環保部門提出具體工作方案。
　　二要堅持“嚴管源”、“慎用錢”、“質為先”。認真做好項目前期基礎工作，嚴格執行投資規劃、項目預算、政府采購、招投標、竣工驗收等項目管理制度，切實管好用好每一筆資金，保證投資效益和工程質量。
　　三要不斷健全工作機制。強化援受雙方溝通協調，建立目標管理責任制、績效考核機制和問責制度，將目標完成情況納入干部政績考核，對因工作推諉、監管不力造成重大影響和損失的，要嚴肅追究責任。
　　四要努力營造良好工作氛圍。緊緊圍繞援疆重點、難點和熱點，全力做好宣傳工作，積極宣傳援疆工作中涌現出的先進典型，曝光批評問題突出的地區、部門和單位，為援疆工作營造良好的輿論氛圍。