工業(yè)和信息化部日前召開部屬事業(yè)單位加強管理、深化改革工作部署會。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李毅中,黨組副書記、副部長奚國華,黨組成員、辦公廳主任劉利華,總經(jīng)濟師周子學出席會議。李毅中發(fā)表重要講話。
促進部屬事業(yè)單位持續(xù)健康科學發(fā)展
李毅中在講話中指出,部屬事業(yè)單位加強管理、深化改革,是工信部履行職責、推進中國特色新型工業(yè)化的迫切要求,是國家分類推進事業(yè)單位改革工作的應有之義,也是解決發(fā)展中出現(xiàn)的一系列矛盾和問題的當務之急。
李毅中強調(diào),要正確把握工作重點,推動事業(yè)單位加強管理、深化改革工作取得實效。事業(yè)單位加強管理、深化改革工作的指導思想是:深入學習領會十七屆五中全會精神,按照中央統(tǒng)一部署,從事業(yè)單位的性質(zhì)和社會功能入手,分類指導、穩(wěn)步實施,推動部屬事業(yè)單位緊緊圍繞工信部中心工作和本單位實際,以加強管理和深化改革為動力,主動適應形勢任務的新變化新要求,進一步理清思路、明確規(guī)劃、突出主業(yè)、激發(fā)活力,形成功能明確、管理規(guī)范、運行高效、監(jiān)管有力的良好局面,促進部屬事業(yè)單位持續(xù)健康科學發(fā)展。
重點抓好五方面工作
李毅中提出,當前和今后一段時間,要重點抓好五方面工作:
科學定位、突出主業(yè),不斷提高支撐服務工信部中心工作的水準。要深入學習領會十七屆五中全會精神,把握“十二五”發(fā)展的主題主線,深刻領會轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整結構是主要戰(zhàn)略方向,工業(yè)是主要戰(zhàn)場,緊密聯(lián)系走新型工業(yè)化道路和工業(yè)化、信息化、國防現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需求及現(xiàn)實需求,積極參與工信部組織的“十二五”系列發(fā)展規(guī)劃的編制。要圍繞工信部的中心工作,結合本單位實際,科學定位、精心謀劃,制訂本單位“十二五”規(guī)劃,端正主業(yè),明確方向,發(fā)展優(yōu)勢,拓展領域,找準市場定位,切實提高研究咨詢水平和服務支撐能力。主要業(yè)務范圍為信息產(chǎn)業(yè)領域的單位要結合自身實際,要適應工信部的新職能新要求,適度向工業(yè)經(jīng)濟領域拓展。要結合“三管理一加強”,積極開展前瞻性、基礎性、方向性課題以及產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展等重大問題研究,抓好科研、標準、咨詢服務等業(yè)務,積極參與政策、標準、規(guī)劃制修訂工作。要密切和機關的業(yè)務聯(lián)系,執(zhí)行和完成部機關委托的任務,重要工作積極對接,形成工作合力。
嚴格財務管理,堅決杜絕違反財經(jīng)紀律。要健全財務管理制度。優(yōu)化工作流程,強化內(nèi)部控制,完善決策程序。要嚴肅預算管理。預算編制要科學準確,預算執(zhí)行要及時有效,管理流程要理順,增強預算編制的準確性、科學性和完整性,提高資金使用效益。要加強資產(chǎn)管理。開展清產(chǎn)核資工作,建立部屬事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實時監(jiān)控資產(chǎn)存量情況和使用情況,監(jiān)管資產(chǎn)配置、劃撥轉讓、出租出借、報廢更新等工作。要加強對外投資管理,核清現(xiàn)狀,規(guī)范投資行為,控制投資風險。要加強審計監(jiān)督,充分發(fā)揮審計監(jiān)督防范風險、提前預警、保駕護航的作用。李毅中要求,會后,各單位要立即開展財務管理方面的自查工作。
規(guī)范內(nèi)部治理結構,構建權責清晰、運轉高效的體制機制。要規(guī)范決策機制、機構編制管理、崗位管理和收入分配管理。
優(yōu)化整合力量,統(tǒng)籌用好資源。要本著服務于工信部中心工作需要的原則,重點研究推動個別職責相近、規(guī)模較小、工作任務不足的事業(yè)單位的優(yōu)化整合工作,盤活資源,形成競爭優(yōu)勢。要抓試點、抓示范,對于有整合意愿、符合方向的單位,給予支持,積極促進。對于空殼或確無存在必要的單位,要做好各方面工作,排除阻力推進重組,為下一步事業(yè)單位分類改革做好準備。要樹立全部一盤棋思想,通過優(yōu)化整合形成的人力、物質(zhì)資源,重點向工作急需、編制緊張的領域傾斜使用。
加強領導班子建設,形成有利于科學發(fā)展的用人導向。要加強領導班子思想政治建設,增強領導干部走中國特色新型工業(yè)化道路的自覺性,提高科學判斷形勢、駕馭復雜局面、推動改革發(fā)展的素質(zhì)能力。要不斷優(yōu)化領導班子結構,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩浞挚紤]班子年齡結構、知識結構、氣質(zhì)結構,增強整體功能。按照工作需要和干部成長規(guī)律,有計劃地加強干部交流。要建立和促進科學發(fā)展的考核評價機制,探索開展部屬事業(yè)單位工作目標責任考核,用科學的評價機制,調(diào)動工作積極性,引導領導班子和領導干部著眼長遠謀劃工作,確保各項工作任務的完成及“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
李毅中最后強調(diào),要切實加強對事業(yè)單位改革發(fā)展工作的組織領導。通過建立完善工作機制,科學把握改革方向和力度節(jié)奏,堅持分類穩(wěn)步推進,大力營造良好氛圍,深入研究相關政策,牢牢把握工作的主動權,合力推動事業(yè)單位改革工作取得實效。
會上,人事教育司副司長秘建虎、財務司司長王占甫分別就進一步加強部屬事業(yè)單位人事管理工作和財務管理工作做出部署。會議由人事教育司司長衣雪青主持。工信部有關司局、部屬事業(yè)單位的主要負責人參加了會議。
作者:曹雅麗
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