3月23日下午，工業和信息化部就鐵礦石談判問題召開記者通氣會。
　　工信部原材料司巡視員賈銀松在會上表示：“供需雙方的利益應在鐵礦石談判中有所體現，要堅持風險共擔、互利共贏的原則，穩定供需關系，避免鐵礦石價格出現大起大落。”
　　據賈銀松透露，工信部高度關注并支持中國鋼鐵工業協會和鋼鐵企業積極開展對外談判。近期，工信部將通過兼并重組、淘汰落后等五項措施，為規范鐵礦石進口秩序創造良好的條件。
　　鐵礦石談判應體現供需雙方利益
　　鐵礦石是鋼鐵生產的主要原料，關系中國鋼鐵行業的穩定和國民經濟全局。從全球范圍來講，鐵礦石不是短缺資源，但卻屬于壟斷性資源。據統計，目前三大礦商的海運貿易量接近全球總貿易量的70%。
　　對于正在開展的中外年度鐵礦石談判，賈銀松提出了三點希望：一要通過行業自律，進一步規范我國進口鐵礦石秩序，堅持風險共擔、互利共贏的原則，堅持從長遠利益出發、有利于買賣雙方的長協定價機制；二要充分考慮各方利益，使鐵礦石價格維持在一個合理的水平，避免大起大落，避免流通過程中的過度炒作行為；三要堅決抵制和反對不符合市場經濟規律的任何形式的壟斷行為，共同遵守國際鐵礦石貿易基本規則，本著互惠互利的原則，推動鋼鐵行業上下游持續健康發展。
　　事實上，從2008年10月至2009年4月，我國鋼鐵行業出現了階段性虧損，去年5月份起經營效益才開始好轉。去年，占全國總產量80%的71家重點大中型鋼鐵企業累計實現利潤554億元，同比下降31.43%，平均銷售利潤率從上年的5%下降到2.46%。據此推算，如果國外鐵礦石生產商大幅提高協議價格，今年我國鋼鐵將再次面臨行業虧損。
　　對于業界關于我國鐵礦石對外依存度過高的擔憂，賈銀松解釋說，受金融危機的影響，去年我國鐵礦石進口情況比較特殊。考慮到部分進口鐵礦石轉化為企業庫存，我國鐵礦石的實際對外依存度為60%左右?！半S著今年我國鋼鐵市場逐漸復蘇，鋼材價格進一步上升，國產鐵礦石的供給情況也會不斷好轉。”
　　為規范鐵礦石進口秩序創造條件
　　賈銀松表示，為進一步加快結構調整步伐，工信部將通過兼并重組、淘汰落后、加強生產經營規范管理，進一步提高產業集中度等措施，為規范鐵礦石進口秩序創造良好條件。
　　據透露，近期工信部將重點開展如下五項工作：
　　第一，加大結構調整力度。在國家一攬子經濟政策的刺激下，去年我國鋼鐵工業克服了國際金融危機的沖擊，逐步走出低谷。據統計，我國全年生產粗鋼5.68億噸，同比增長13.5%；生產鋼材5.53億噸，同比增長14.7%；行業表觀消費量達到5.65億噸，同比增長24.8%，占世界鋼產量的比重由2008年的38%上升到46.6%。
　　但同時必須看到，我國鋼鐵工業結構性矛盾還很突出，產能總量過剩、布局不合理、產業集中度低、資源控制力弱、流通秩序混亂等深層次矛盾并沒有得到有效解決。
　　今年，我國鋼鐵工業依然面臨諸多挑戰，其中包括：原燃料、水、電、運價格上漲壓力越來越大，市場價格持續振蕩，部分鋼鐵企業處在虧損或微利的狀態；行業不確定因素增加，企穩回升的態勢并不穩定、不牢固；控制總量、淘汰落后、企業重組、優化布局等工作進展緩慢，結構調整尚未取得突破性進展。
　　為推動鋼鐵工業健康發展，賈銀松表示，國家將嚴格控制新增產能，將工作重點放在調整結構上?！皥猿忠允袌鲂枨鬄閷?，嚴格控制鋼鐵產量，壓縮產品庫存，以銷定產；同時嚴格項目核準，近期不再審核任何單純新建、擴建產能的鋼鐵項目，嚴禁借淘汰落后產能之名自行建設鋼鐵項目，支持現有企業以等量或超量淘汰落后產能為前提進行技術改造?！?BR>　　第二，加大淘汰落后力度。工信部將結合產業升級要求及各地區實際，會商有關部門提出鋼鐵行業淘汰落后產能年度目標任務和實施方案。
　　按照計劃，2010年和2011年，鋼鐵行業共需淘汰落后煉鐵能力約1億噸。其中，今年年底前，淘汰300立方米及以下高爐，淘汰20噸及以下轉爐、電爐；2011年底前，淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉爐、電爐。
　　據賈銀松透露，近期工信部將下發通知，把淘汰落后年度目標和任務分解落實到各省、自治區、直轄市，指導和督促各地區認真貫徹執行，在規定時間內完成淘汰落后鋼鐵產能的任務，并接受社會監督。此外，工信部還將充分發揮市場配置資源的基礎性作用，通過市場倒逼機制，依法引導鋼鐵企業淘汰落后產能。
　　第三，規范現有鋼鐵企業生產經營秩序。目前，工信部正在會同有關部門制定《現有鋼鐵企業生產經營規范條件及管理辦法》，在產品質量、環境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產規模、安全衛生、社會責任等方面設置條件，對鋼鐵行業現有企業生產經營實行規范管理，并適時公布符合條件的企業名單，作為有關部門核準或備案項目、核發建筑鋼材生產許可證、規范鐵礦石經營秩序及推進淘汰落后鋼鐵產能等事項的依據。
　　第四，積極推進兼并重組。為落實鋼鐵產業調整和振興規劃，工信部正在研究制定《加快鋼鐵企業兼并重組的指導意見》，支持鋼鐵企業遵循自愿、公平、合法的原則實施兼并重組，加大資源整合力度?！盀橥苿蛹娌⒅亟M取得實質性進展，下一步將重點做好扶優扶強，重點培育一批具有較強國際競爭力和較強實力的鋼鐵企業集團，大幅提高鋼鐵工業集中度；提出組建若干特大型鋼鐵集團的方案，以落實相關政策?！?BR>　　第五，發展高效鋼材，提倡全社會節約用材。一方面，大力發展三級螺紋鋼筋、抗震用鋼、高強度鋼、新型鋼結構等新產品，以替代低品質鋼材，進而增加高效鋼材的供給。另一方面，增強全社會節約用材的意識，從設計規范、建設、制造等標準入手，提高市場準入門檻，鼓勵鋼廠與汽車等用戶聯合開發推廣高效鋼材的應用；同時發展現代物流，鋼廠與流通及用戶聯合建立加工中心，加大加工配送的比例，以提高鋼材的綜合利用率。