4月15~16日，由工業和信息化部主辦的全國集成電路行業工作會議在北京國家會議中心舉行。此次會議旨在全面系統總結《國務院關于印發鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發[2000]18號）實施以來，我國集成電路產業發展的成就和經驗，宣貫落實《國務院關于印發進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策的通知》（國發[2011]4號），以及部署“十二五”期間我國集成電路行業發展的重點工作，對促進產業的持續快速發展具有重要指導意義。
　　工業和信息化部副部長楊學山出席會議并講話。
　　將實施若干“一條龍”專項
　　“十二五”是我國集成電路產業發展的戰略機遇期，也是我國集成電路產業發展的攻堅期。
　　一方面，十年來的快速發展奠定了產業進一步提升的堅實基礎，新政策出臺為產業發展營造了良好的環境。另一方面，集成電路產業技術創新能力不強，產業規模偏小，相比“大而不強”的電子整機產業來說，我國集成電路產業既不夠大，也不夠強，做大做強是產業的核心任務。
　　為集中力量推動集成電路產業做大做強，楊學山強調了五項重點工作：
　　一是發展集成電路要集中力量、集中資源，形成合力。集成電路產業資金、技術、人才密集，需要以國家意志作為支撐其發展的堅強后盾。與美國、日本、韓國等相比，我國在這一方面做得還遠遠不夠。“十二五”期間，要從國家戰略層面出發，抓好頂層設計，做好統籌規劃，形成推動產業發展的合力。
　　二要充分發揮大國大市場優勢，以整機應用帶動產業發展。我國集成電路產品難以滿足國內市場需求，80%的產品依賴于進口，國內整機大市場的優勢沒有得到充分發揮。“十二五”期間，要引導芯片企業與整機企業加強合作，實施若干個聯接芯片與整機的“一條龍”專項，以整機升級推動芯片研發，集中突破一批需求迫切、量大面廣的通用芯片及重點領域的專用芯片，以芯片研發支撐整機升級，增強國產整機的市場競爭優勢，打造芯片與整機互動發展的大產業鏈。
　　三要加強技術創新引領，推動產業結構升級。“十二五”期間，我們要以國家科技重大專項和重大工程為抓手，以優勢單位為依托，在重大產品、重大工藝、重大裝備以及新興領域實現突破。要著力發展集成電路設計業，突破重點領域集成電路技術和產品，提升系統解決方案能力。壯大集成電路芯片制造業規模，增強先進工藝和特色工藝能力。提升封裝測試層次，發展先進封裝測試技術和產品。完善產業鏈，發展高端專用設備、儀器和關鍵材料。超前部署對新原理、新工藝、新材料、新器件的前瞻性研究。
　　四是推進國內外資源優化整合，做大做強骨干企業。“十二五”期間，我們要支持骨干集成電路企業兼并重組，推動企業間縱向或橫向整合，優化配置產業資源。引導和支持設計企業并購，形成若干規模大、技術領先、具備國際競爭力的龍頭企業。抓住國際產業梯次轉移機遇，積極優化產業投資環境，吸引和承接中高端產業轉移。繼續鼓勵企業“走出去”，支持有實力的企業收購海外優質資產。
　　五是優化產業生態環境，實現產業發展模式創新。“十二五”期間，要積極探索產業鏈上下游虛擬一體化模式，充分發揮市場機制作用，強化產業鏈上下游的合作與協同，共建價值鏈。培育和完善生態環境，加強集成電路產品設計與軟件、整機、系統及服務的有機連接，實現各環節企業的群體躍升，增強電子信息大產業鏈的整體競爭優勢。
　　18號文推動產業步入發展快車道
　　信息技術是當今世界經濟社會發展的重要驅動力，電子信息產業作為國民經濟戰略性、基礎性和先導性支柱產業的地位日益突出。集成電路產業是電子信息產業的核心與基礎，一直以來得到黨中央、國務院的高度重視。2000年國務院出臺了18號文件，推動我國集成電路產業步入了快速發展的軌道。
　　工信部電子信息司司長肖華在題為“構建芯片與整機大產業鏈，做大做強集成電路產業”的工作報告中認為，我國集成電路產業在“十一五”前期延續了自2000年以來快速發展的勢頭，中期受到全球金融危機和集成電路產業衰退的影響連續兩年下滑，但在國內宏觀經濟向好和全球集成電路市場復蘇的帶動下，2010年我國集成電路產業扭轉了下滑局面并實現大幅增長。
　　肖華表示，“十一五”期間產業所聚集的技術創新動力、市場拓展能力和資源整合活力，為產業在未來五年實現快速發展、邁上新的臺階奠定了基礎。據了解，“十一五”期間，我國集成電路產量從261.1億塊提高到653億塊，銷售收入從702.1億元提高到1440.2億元。產業年均增速高于全球集成電路產業平均增速10個百分點，是全球集成電路產業發展最快的地區之一。
　　不僅產業增速迅速，我國集成電路領域自主設計的產品種類也不斷豐富，并由低端向中高端延伸。網絡路由器芯片、3G移動通信芯片、移動互聯芯片、數字電視芯片、CPU、MCU和安全芯片等一批中高端產品自主研發成功并占有一定市場份額。
　　而芯片設計、制造、封裝測試三大產業所占比重從2005年的17.7%，33.2%，49.1%，發展到2010年的25.3%，31%，43.7%，形成了三業并舉、較為協調的格局。目前已有4家集成電路企業進入電子信息百強企業名單。60多家設計企業銷售收入過億元，最高銷售收入為45億元。2家制造企業銷售收入過百億元。
　　另外，國內設計企業與芯片制造企業、芯片制造企業之間的合作不斷加深，大唐電信入股中芯國際，比亞迪收購寧波中緯，上海華虹NEC與上海宏力半導體共同投資成立上海華力建設12英寸生產線。
　　據悉，工信部在繼續貫徹落實國務院18號文件的同時，《關于企業所得稅若干優惠政策的通知》等相繼出臺，確保了集成電路產業政策的穩定性，對促進企業擴大生產、引導社會資金投入起到了重要作用。