為實現全生命周期的化學品管理，一個關于化學品統一分類和標簽制度的國家行動方案正在醞釀過程中。
　　記者從日前舉行的全球化學品統一分類和標簽制度（以下簡稱GHS）亞洲區域研討會上了解到，由工業和信息化部牽頭，涉及質檢總局、安全監管總局、環境保護部、交通運輸部和衛生部等13個部委的國家層面GHS協調機制正在積極籌備。
　　本次研討會是工信部攜手聯合國訓練研究所和國際勞工組織共同舉辦的。工信部原材料工業司司長陳燕海在開幕式致辭中指出，從整體上推動實施GHS，對于促進國際間化學品貿易發展，防止和減少化學品對人類的傷害和對環境的破壞，具有十分重要的意義。
　　他希望，通過與聯合國訓練研究所和國際勞工組織的合作，在結合、吸收其他國家和地區實施GHS成功經驗的基礎上，我國能夠最終形成一個實施GHS的國家行動方案。
　　實施GHS已成全球共識
　　當今世界，化學工業制品廣泛應用于經濟發展的各個領域，全球化學制品貿易量不斷擴大。隨著科學技術的不斷發展，新的化學制品和化學新材料也不斷涌現。但是，許多化學品接觸到人體或暴露在環境中時也存在很多危害性，在全球各地由化學品引起的爆炸、水體污染、生物體中毒等事故時有發生，影響人類健康和生存環境。
　　在此背景下，做好對化學品的預防性管理，改善各國對化學品分類及標識制度不統一的狀況，加強國際間的相互合作和聯合行動，已經日益成為整個國際社會的共識。
　　陳燕海表示，提高化學品的安全使用、減少貿易成本、實施統一的制度來處理化學品的分類、標簽和安全數據表，對進一步促進國際間化學品貿易發展，防止和減少化學品對人類的傷害和對環境的破壞，具有十分重要的意義。
　　國內標準體系亟待完善
　　石化化工行業是中國國民經濟重要的支柱產業。據不完全統計，目前我國共有化學品生產企業20余萬家，加上流通、貿易環節的企業超過40萬家，并且90%以上是中小企業，全行業就業人員逾600萬人。
　　在陳燕海看來，對中國這樣一個化學制品生產量、消費量和銷售量均居全球前列的大國來講，按照國際化的標準，加強化學品的正確分類和在生產、運輸、使用各環節中的準確標識，對促進行業健康發展具有重要作用。
　　陳燕海指出，中國政府歷來高度重視環境保護、人民健康安全和可持續發展，對于聯合國GHS協調制度予以積極支持。我國在成為聯合國GHS委員會成員國之后，國內各相關部門在技術標準轉化、數據信息采集、化學品分類研究、法規體系建設、專業人才培養、國際合作交流和公眾宣傳教育等方面開展了大量工作，積極推進實施GHS，并且取得了一定的成效。
　　但是，當前我國全面實施GHS還面臨一些問題，這主要體現在如下兩個方面，一是必須對我國現行的有關安全生產、職業危害、環境保護、化學品進出口檢驗等法律、法規和標準，進行全面梳理和調整，并制定新標準；二是由于我國對化學品危險性的基礎研究比較薄弱，化學品危險性數據采集還不夠充分和完善。
　　據工信部原材料司石化處處長蔣健介紹，目前我國實施GHS的相關法律、法規和標準主要包括《危險化學品安全管理條例》（正在修訂），《危險化學品目錄》（正在修訂），《化學品分類和危險性公示通則》（GB13690-2009)（2010年5月1日起實施），《化學品安全標簽編寫規定》（GB15258-2009)（2010年5月1日起實施），《化學品分類、警示標簽和警示性說明安全規范》
　　（包含26項分類標準）。此外，在GHS能力建設上，目前我國已經擁有上海化工研究院檢測中心、中國疾病預防與控制中心、青島安全工程研究院、沈陽化工研究院、環境科學研究院，以及國家質檢總局在口岸建設的十個實驗室等一批重點實驗室。
　　在蔣健看來，由于GHS是涉及生產、使用、儲存和運輸等各個環節的全生命周期管理，目前我國實施GHS仍然面臨四大挑戰：一是國內相關法律、法規與GHS不一致，而國內標準的修訂無法與GHS同步更新；二是實施GHS涉及多個管理部門的職能，需要成立協調機制，融合各部門資源；三是我國中小化工企業多，實施GHS的行政、生產成本高，需要較長的過渡期；四是國內對GHS認識不高，管理、培訓人員匱乏。
　　盡快制定國家行動方案
　　盡管我國推進實施GHS面臨諸多挑戰，但是機遇與挑戰并存。從國內來看，一方面，經濟發展過程中，中國政府歷來重視人民群眾的健康安全、環境保護和可持續發展，對化學品的安全尤為關注。另一方面，國內各部門對成立協調機制，加速實施GHS已經達成共識。
　　從國際來看，國外政府和國際機構已經認識到中國實施GHS的重要性，并且開始資助一些項目以幫助我國提高實施GHS的能力。
　　眾所周知，聯合國訓練研究所和國際勞工組織一直致力于GHS在全球的實施，特別是為一些發展中國家在開展GHS能力建設方面做了很多工作，取得了很多成果，中國也是受益國之一。
　　陳燕海希望，通過這次與上述國際組織的合作，在結合、吸收其他國家和地區實施GHS成功經驗的基礎上，我國能夠最終形成一個實施GHS的國家行動方案，進而從整體上推動GHS的實施。
　　從目前來看，我國實施GHS的相關政府部門涉及國家13個部委，其中，工信部是牽頭部門，參與部門包括質檢總局、安全監管總局、環境保護部、交通運輸部和衛生部等。
　　談及下一步的工作安排，蔣健表示，一是盡快成立實施GHS的協調機制，制定實施GHS的方案，二是與聯合國訓練研究所開展GHS國家能力建設項目，三是與國際社會在實施GHS方面繼續保持合作與交流。
　　據了解，我國將在聯合國訓練研究所和國際勞工組織的幫助下，用兩年半時間推進GHS能力建設項目，項目內容涉及制定GHS總體行動方案、實施GHS能力差距分析、人員培訓等方面。