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提高準入門檻 兩部委從嚴煤礦瓦斯防治監管

作者: wy 發表時間:2018-05-15 10:34
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    “十二五”期間,我國將停止核準新建年產30萬噸以下的高瓦斯礦井和年產45萬噸以下的煤與瓦斯突出礦井項目。
  日前,國務院辦公廳轉發國家發改委、安全監管總局《關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》,要求各地各部門要在加強煤礦瓦斯防治的工作中進一步落實防治責任,提高準入門檻,強化基礎管理,加大政策支持,加強安全監管監察,并提出上述硬性指標要求。
  停止核準30萬噸以下高瓦斯礦井
  近年來,我國先后出臺了一系列加強煤礦瓦斯(煤層氣)防治工作的政策措施,全國煤礦瓦斯抽采利用量大幅度上升,瓦斯事故起數和死亡人數大幅度下降。但隨著煤礦開采強度增大、采掘深度增加,瓦斯防治難度越來越大,同時,瓦斯防治責任不落實、措施不到位等問題在一些地方和企業仍然比較突出。隨著煤礦開采強度增大、采掘深度增加,瓦斯防治難度越來越大,為此,《意見》指出要提高準入門檻,嚴格控制高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井建設。
  《意見》要求,“十二五”期間停止核準新建年產30萬噸以下的高瓦斯礦井和年產45萬噸以下的煤與瓦斯突出礦井項目。同時,支持具備瓦斯防治能力的大型煤礦企業兼并重組高瓦斯和煤與瓦斯突出的小煤礦,并研究相關財政和稅收支持政策。
  同時,要加大煤礦瓦斯綜合利用力度,即包括煤礦瓦斯電廠富余電量需要上網的,電網企業要為接入電網提供便利條件,全部收購瓦斯發電富余電量;上網電價執行當地脫硫標桿電價加補貼電價,補貼加價部分在電網銷售電價中解決;地方政府要制定相關政策,推動瓦斯輸送利用管網基礎設施建設,支持煤礦企業拓寬瓦斯利用范圍,提高瓦斯利用率;完善煤炭、煤層氣協調開發體制機制,制定煤層氣開發利用管理辦法及行業技術標準,指導和規范煤層氣產業發展。
  兩部委表示,將研究高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井稅收支持政策。即針對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井開采成本高的現實情況,研究鼓勵高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井加大安全投入的稅收支持政策,具體辦法由財政部會同稅務總局、發改委、能源局等部門研究制訂。
  支持煤與瓦斯突出煤礦整合關閉
  為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議精神,堅決防范遏制煤礦瓦斯重特大事故,《意見》要求進一步落實防治責任,強化煤礦瓦斯防治工作組織領導,落實煤礦企業瓦斯防治主體責任,嚴格煤礦瓦斯防治責任考核。
  根據兩部委提出的具體要求:要強化基礎管理,落實煤礦瓦斯區域性防突治理措施,強力推進煤礦瓦斯抽采系統建設,規范礦井瓦斯等級鑒定管理,加強礦井揭露煤層管理,完善煤礦安全監測監控系統。要加大政策支持,加大煤礦瓦斯綜合利用力度,研究高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井稅收支持政策,落實煤炭生產安全費用提取使用政策,推進煤礦瓦斯防治技術創新,支持和規范煤礦瓦斯防治技術咨詢服務。
  兩部委強調,各地各部門要提高準入門檻,嚴格控制高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井建設,建立煤礦企業瓦斯防治能力評估制度,支持煤與瓦斯突出煤礦企業整合關閉。
  據悉,中央和地方財政將繼續支持小煤礦整頓關閉工作,并對高瓦斯和煤與瓦斯突出小煤礦關閉給予重點支持,具體辦法由財政部會同有關部門研究確定。同時,將加強安全監管監察,實行瓦斯防治重大隱患逐級掛牌督辦,從嚴查處超能力生產行為,加強煤礦瓦斯超限管理,從重處理煤礦瓦斯死亡事故。

作者:wy

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