面對近期央企紅利過低的質疑，2月22日，國務院國資委副主任邵寧在國新辦的發布會上做出回應：在“十一五”期間，中央企業的凈資產平均每年增長15.6%，國有企業的利潤通過投資形成了新的凈資產。未來國有企業上交利潤比例將進一步提升，對于競爭性的國有企業，應提高到國內上市公司分紅的平均水平。不過，邵寧沒有詳細說明將在何時實施更高的利潤上交比例。
　　大部分紅利用于再投資
　　財政部日前發文，從2011年起，對央企（兩家糧棉儲備的央企除外）統一提高國有資本收益收繳比例，并擴大征繳企業范圍。政策一出，圍繞國企紅利的話題再度升溫。
　　國有企業這么多利潤都哪兒去了？邵寧表示，在“十一五”期間，中央企業的凈資產基本翻了一倍。這種凈資產的增長很大程度上是利潤轉化，因為國有企業是屬于國家的，屬于人民的，它的利潤內部人不可能分掉或拿走，而是通過投資形成了新的凈資產。
　　據國資委統計，2010年，國資委監管的中央企業利潤總額為1.1315萬億元，歸屬于母公司的凈利潤是5621億元。據國資委測算，2010年國有資本經營收益測算值超過600億元。2009年，我國同口徑中央企業國有資本經營收益是315億元，與上年相比，資本經營收益增長幅度將近一倍。
　　“大部分紅利已經用于再投資。”邵寧做了一個比喻：“這好像是家里有一筆儲蓄，平常是不用的，存在銀行里，一旦需要的時候，我可以取出來，是可以使用的。國有企業的資產實際上屬于國家和全體人民的一筆儲蓄。日后一旦國家需要錢，完全可以動用。這幾年我們國家處于高增長時期財政增收還很高，但是未來的增長不可能永遠這么高，而且還會面臨老年社會的問題，到那時如果需要錢，相信這筆資產可以發揮很大的作用。”
　　今年央企上交紅利或高達900億
　　邵寧表示，國有企業上交利潤經歷了幾次變革。在計劃經濟時期，國有企業的利潤全額上交。“當時，實際是收支兩條線。一方面國企利潤全額上交，另一方面國有企業需要錢用的時候，比如虧損了，政府給予補貼。”
　　“1994年前后，我國進行了很大的政策調整，停止國有企業利潤上交，但是同時企業有虧損也不補貼。所以，前一段國有企業不上交利潤就是這樣一個背景，因為當時國有企業太困難，虧損太多。”邵寧介紹。
　　隨著國有企業經營狀況好轉，2007年國資委規定開始上交國有資本的經營收益，開始的時候比較低，只有5%和10%兩檔。
　　邵寧表示：“當時確定比較低的征收比例，主要基于兩個方面的考慮，第一，國有企業的包袱還很重。第二，企業也需要一個適應的過程。”
　　2010年12月30日，財政部下發了《關于完善中央國有資本經營預算有關事項的通知》（以下簡稱通知），明確將652戶部屬企業納入央企紅利收繳范圍。同時，將央企上交紅利分為四個等級，除了不收取紅利這一等級以外，其余等級均上調了5%。
　　從財政部口徑來看，預計2011年央企上交中央的紅利或將在800億～900億元。
　　邵寧表示，隨著國有企業經營狀態進一步改善，尤其是國有企業包袱基本化解后，將進一步上調上交比例。