財政部日前會同證監(jiān)會、審計署、國資委、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部門發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。財政部會計司司長劉玉廷指出，《配套指引》連同2008年5月發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，共同構(gòu)建了中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系。這是全面提升上市公司和非上市大中型企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要舉措，也是我國應(yīng)對國際金融危機的重要制度安排。
　　《配套指引》由21項應(yīng)用指引（此次發(fā)布18項，涉及銀行、證券和保險等業(yè)務(wù)的3項指引暫未發(fā)布）、《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》組成。
　　劉玉廷表示，應(yīng)用指引在配套指引乃至整個內(nèi)部控制規(guī)范體系中占據(jù)主體地位。內(nèi)部控制評價是在企業(yè)內(nèi)部控制實務(wù)中極為重要的一環(huán)。《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》的制定發(fā)布，有利于提高投資者、社會公眾乃至國際資本市場對中國企業(yè)素質(zhì)的信任度。而內(nèi)部控制審計既有利于促進(jìn)企業(yè)健全內(nèi)部控制體系，又能增強企業(yè)財務(wù)報告的可靠性。三者之間既相互獨立，又相互聯(lián)系，形成一個有機整體。
　　重視和加強實施前的各項準(zhǔn)備工作，是確保內(nèi)部控制規(guī)范體系順利實施的重要前提。劉玉廷強調(diào)，構(gòu)建企業(yè)、注冊會計師和有關(guān)監(jiān)管部門三位一體的、有效的內(nèi)外部監(jiān)督評價體系是確保企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系順利實施的重要保證。
　　為此，他要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視和發(fā)揮審計委員會對內(nèi)部控制實施的監(jiān)督作用，賦予審計委員會監(jiān)督內(nèi)部控制有效實施和內(nèi)部控制自我評價情況、協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計等方面的職能。注冊會計師要嚴(yán)格遵循企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范提出的各項要求，開展內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)。財政部等有關(guān)監(jiān)管部門要將內(nèi)部控制規(guī)范實施有關(guān)的政策指導(dǎo)與監(jiān)督檢查結(jié)合起來，建立迅速高效的預(yù)警、反應(yīng)和處理機制。