繼發(fā)改委等四部委去年推出四項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策后，為鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用合同能源管理機(jī)制，加大節(jié)能減排技術(shù)改造工作力度，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前再次發(fā)出通知，明確了我國(guó)合同能源管理項(xiàng)目的具體稅收優(yōu)惠政策，包括從2011年起，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目將享有增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅等多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。
　　兩部門(mén)在《通知》中明確，對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。
　　據(jù)悉，要享有上述營(yíng)業(yè)稅和增值稅優(yōu)惠，節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《合同能源管理技術(shù)通則》規(guī)定的技術(shù)要求；而且節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同，其合同格式和內(nèi)容應(yīng)符合《合同法》和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《合同能源管理技術(shù)通則》等規(guī)定。
　　在企業(yè)所得稅優(yōu)惠方面，如果節(jié)能服務(wù)公司同時(shí)滿足注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元、節(jié)能服務(wù)公司投資額不低于實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投資總額的70％等多項(xiàng)條件，其實(shí)施的合同能源管理項(xiàng)目，凡是符合企業(yè)所得稅稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25％的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。此外，節(jié)能服務(wù)公司以及與其簽訂節(jié)能效益分享型合同的用能企業(yè)，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)資產(chǎn)的企業(yè)所得稅也享有優(yōu)惠政策。
　　點(diǎn) 評(píng): 節(jié)能服務(wù)需要先期進(jìn)行投入，且投資通常需要3~5年才能收回，這就要求節(jié)能服務(wù)公司有強(qiáng)大的資金作為后盾。從政策上看，國(guó)家對(duì)于采取合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能服務(wù)的態(tài)度十分明確，但融資問(wèn)題仍然是制約節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。只有創(chuàng)新金融模式，切實(shí)解決節(jié)能服務(wù)業(yè)企業(yè)的融資擔(dān)保和資金配套問(wèn)題，才讓節(jié)能技術(shù)和服務(wù)真正走進(jìn)企業(yè)。