6月27日下午,國家質(zhì)檢總局召開例行新聞發(fā)布會。質(zhì)檢總局新聞辦公室副主任陳熙同發(fā)布了電池等9種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查情況、2012年重點(diǎn)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管情況、2013年5月出入境檢驗(yàn)檢疫情況、5月特種設(shè)備事故情況、質(zhì)檢總局部署落實(shí)安全大檢查工作有關(guān)情況以及質(zhì)檢部門“質(zhì)檢利劍”行動兒童用品打假集中行動情況等6個(gè)方面的情況,以下為具體發(fā)布內(nèi)容:
一、 關(guān)于電池等9種產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查的情況
2013年3月至5月,國家質(zhì)檢總局組織對電池、毛巾、摩托車乘員頭盔、殺蟲劑、除草劑、植物保護(hù)機(jī)械、平板玻璃、天然石材、摩托車輪胎等9種產(chǎn)品質(zhì)量開展了國家監(jiān)督抽查。共抽查了24個(gè)?。▍^(qū)、市)796家企業(yè)的873批次產(chǎn)品,經(jīng)檢驗(yàn),713家企業(yè)生產(chǎn)的789批次產(chǎn)品合格,檢出84批次不合格。其中,摩托車輪胎、摩托車乘員頭盔、植物保護(hù)機(jī)械、殺蟲劑、除草劑等5種產(chǎn)品抽樣合格率為91.1%至96.0%,電池、毛巾、平板玻璃等3種產(chǎn)品抽樣合格率為81.7%至86.7%,天然石材的產(chǎn)品抽樣合格率為76.5%。
1. 電池。抽查了10個(gè)省(區(qū)、市)34家企業(yè)的60批次產(chǎn)品,包括堿性鋅-二氧化錳電池和鋅-二氧化錳電池2個(gè)品種,涵蓋日常生活中使用最為廣泛的電池型號,重點(diǎn)對放電性能、泄漏與變形、外部短路、自由跌落等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。抽查發(fā)現(xiàn)有26家企業(yè)的51批次產(chǎn)品合格,8家企業(yè)的9批次產(chǎn)品不合格,主要不合格項(xiàng)目為放電性能、不正確安裝、外形尺寸、泄漏與變形。
2. 毛巾。抽查了9個(gè)?。ㄊ校?0家企業(yè)的90批次產(chǎn)品,包括面巾、方巾、浴巾等品種,對產(chǎn)品的甲醛含量、pH值、可分解致癌芳香胺染料、色牢度、纖維成分含量等8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn),被抽查產(chǎn)品的可分解致癌芳香胺染料和甲醛含量2個(gè)重要安全性項(xiàng)目全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求。抽查發(fā)現(xiàn)有12批次產(chǎn)品不合格,主要問題是纖維成分含量實(shí)測值與明示不符、pH值超標(biāo)。
3. 摩托車成員頭盔。抽查了9個(gè)?。ㄊ校?7家企業(yè)的67批次產(chǎn)品,重點(diǎn)對產(chǎn)品的剛度性能、固定裝置穩(wěn)定性、佩戴裝置強(qiáng)度、吸收碰撞能量性能、耐穿透性能等10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。抽查發(fā)現(xiàn)有5家企業(yè)的產(chǎn)品不合格,主要質(zhì)量問題是吸收碰撞能量性能不合格、耐穿透性能不達(dá)標(biāo)、標(biāo)志內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等。
4. 殺蟲劑。抽查了11個(gè)?。ㄊ校?00家企業(yè)的246批次產(chǎn)品,重點(diǎn)對產(chǎn)品的有效成分質(zhì)量分?jǐn)?shù)、有害雜質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)、懸浮率、乳液穩(wěn)定性、pH值、稀釋穩(wěn)定性等11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn),有16家企業(yè)的16批次產(chǎn)品不合格,主要質(zhì)量問題是有效成分質(zhì)量分?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)、水分含量超標(biāo)、pH值不合格、乳液穩(wěn)定性不達(dá)標(biāo)等。
5. 除草劑。抽查了18個(gè)省(區(qū)、市)98家企業(yè)的100批次產(chǎn)品,重點(diǎn)對有效成分質(zhì)量分?jǐn)?shù)、有害雜質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)、有效成分懸浮率、pH值范圍、水分、乳液穩(wěn)定性等9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。本次抽查有96批次產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求,檢出4批次產(chǎn)品不合格,主要是2批次產(chǎn)品有效成分質(zhì)量分?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)、1批次產(chǎn)品pH值超標(biāo)、1批次產(chǎn)品標(biāo)簽不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
6. 植物保護(hù)機(jī)械。抽查了13個(gè)省(區(qū)、市)120家企業(yè)的120批次產(chǎn)品,抽查品種包括背負(fù)式噴霧器、背負(fù)式噴霧噴粉機(jī)、植保機(jī)械用泵和背負(fù)式電動噴霧器4種,檢驗(yàn)了整機(jī)密封性能、噴霧性能、殘留液量、運(yùn)轉(zhuǎn)性能等25個(gè)項(xiàng)目。經(jīng)檢驗(yàn),112批次產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求,檢出8批次產(chǎn)品不合格,主要質(zhì)量問題是整機(jī)密封性能、安全防護(hù)裝置、藥液箱容量等項(xiàng)目不合格。
7. 平板玻璃。抽查了16個(gè)?。▍^(qū)、市)60家企業(yè)的60批次產(chǎn)品,對厚度偏差、厚薄差、點(diǎn)狀缺陷、點(diǎn)狀缺陷密集度、線道、裂紋、光學(xué)變形、彎曲度等11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。抽查發(fā)現(xiàn)有11批次產(chǎn)品不合格,主要質(zhì)量問題是光學(xué)變形不合格、點(diǎn)狀缺陷不達(dá)標(biāo)、點(diǎn)狀缺陷密集度超標(biāo)、厚度偏差超出標(biāo)準(zhǔn)允許的范圍。
8. 天然石材。抽查了8個(gè)?。▍^(qū)、市)51家企業(yè)的51批次產(chǎn)品,抽查品種包括花崗石、大理石、石灰石等,檢驗(yàn)了產(chǎn)品的放射性、吸水率、彎曲強(qiáng)度、壓縮強(qiáng)度、耐磨性、長度偏差等12個(gè)項(xiàng)目。本次抽查重點(diǎn)對社會普遍關(guān)注的花崗石放射性進(jìn)行了檢查,經(jīng)檢驗(yàn),抽查的36批次花崗石放射性全部合格。本次抽查有12批次產(chǎn)品不合格,涉及長度偏差、寬度偏差、鏡向光澤度、角度公差、吸水率、彎曲強(qiáng)度、耐磨性等項(xiàng)目。
9. 摩托車輪胎。抽查了13個(gè)省、直轄市76家企業(yè)的79批次產(chǎn)品,重點(diǎn)檢驗(yàn)了耐久性能、高速性能、外緣尺寸、強(qiáng)度性能、胎面磨耗標(biāo)志高度等5個(gè)項(xiàng)目。經(jīng)檢驗(yàn),有7批次產(chǎn)品不合格,主要質(zhì)量問題耐久性能不合格、強(qiáng)度性能不達(dá)標(biāo)、外緣尺寸超標(biāo)。
針對上述9種產(chǎn)品國抽中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,質(zhì)檢總局已責(zé)成相關(guān)省級質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格依法做好后處理工作。本次抽查結(jié)果的詳細(xì)信息見質(zhì)檢總局網(wǎng)站公告欄目。
二、2012年重點(diǎn)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管情況
2012年,國家質(zhì)檢總局按照保障國門安全的要求,對進(jìn)口舊機(jī)電、進(jìn)出口電池、進(jìn)口可用作原料的固體廢物、進(jìn)口棉花等四類商品進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)監(jiān)管,將在會后發(fā)布上述四類商品質(zhì)量狀況的《白皮書》,請到質(zhì)檢總局網(wǎng)站查詢?,F(xiàn)將簡要情況介紹如下:
2012年度進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管總體狀況。2012年,全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品貨值85.46億美元,另有0.20億美元的舊機(jī)電產(chǎn)品因不符合備案要求而不予備案。由境外裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品貨值21.76億美元;其中一次檢驗(yàn)不合格舊機(jī)電產(chǎn)品18.90億美元,占裝運(yùn)前檢驗(yàn)舊機(jī)電產(chǎn)品貨值的86.85%,較2011年度上升1.8%。各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)完成到貨檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品貨值31.80億美元,比2011年減少19.99%;其中一次檢驗(yàn)不合格限時(shí)整改后合格的舊機(jī)電產(chǎn)品金額2.97億美元,占到貨檢驗(yàn)金額的9.34%,比2011年下降了6.5%,表明2010年開始出現(xiàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量下降趨勢在裝運(yùn)前檢驗(yàn)和到貨檢驗(yàn)嚴(yán)密監(jiān)管下已得到一定遏制。
2012年檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品不合格項(xiàng)目主要為:設(shè)備的危險(xiǎn)區(qū)域缺少警示措施、機(jī)械危險(xiǎn)處無防護(hù)裝置、機(jī)械防護(hù)措施不足等機(jī)械安全危險(xiǎn);急停按鈕周圍缺失黃色警告色且喪失功能、非僅單一電動機(jī)結(jié)構(gòu)的設(shè)備未使用隔離變壓器為控制電源供電、觸電防護(hù)不到位、未標(biāo)示電擊風(fēng)險(xiǎn)警告標(biāo)識等電氣安全隱患;廢渣油污、衛(wèi)生狀況差等衛(wèi)生隱患;噪聲超限、易產(chǎn)生粉塵、有毒氣體、有毒、有害物質(zhì)等環(huán)保隱患;動力部分生產(chǎn)年份較早、電源制式技術(shù)整改措施不利于節(jié)能減排等能耗隱患;夾帶舊顯示器、舊壓力容器,殘留物中帶有泥土、種子、廢舊衣物等國家禁止進(jìn)口貨物等方面。
對判為不合格的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具入境貨物檢驗(yàn)檢疫證書,并責(zé)令收貨人退貨、銷毀或者按照有關(guān)規(guī)定處理。
2012年中國進(jìn)出口電池質(zhì)量狀況。2012年全國共報(bào)檢出口電池產(chǎn)品129.19億美元,較2011年同比下降6.49%。被國外退貨或召回592.70萬美元,同比下降了27.27%。各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共送實(shí)驗(yàn)室檢測2688批,主要檢測項(xiàng)目包括電池容量、電氣安全、機(jī)械安全和重金屬含量等,檢測發(fā)現(xiàn)不合格83批,占送檢總數(shù)的3.09%。
2012年全國共報(bào)檢進(jìn)口電池產(chǎn)品61.68億美元,同比減少了5.09%。各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共送實(shí)驗(yàn)室檢測207批,檢測發(fā)現(xiàn)不合格11批,占送檢總數(shù)的5.31%。
檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)目主要為:一、鋰離子蓄電池容量虛標(biāo);二、消費(fèi)類電子電器配套用鋰電池存在質(zhì)量安全隱患,熱沖擊項(xiàng)目試驗(yàn)和重物沖擊項(xiàng)目試驗(yàn)時(shí)發(fā)生起火;三、鋰離子電池存在安全隱患,“鋰系電池的過充”項(xiàng)目試驗(yàn)時(shí)發(fā)生爆炸。
針對發(fā)現(xiàn)的出口不合格電池,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改,合格后方許出口,并幫助企業(yè)及時(shí)了解國外相關(guān)技術(shù)法規(guī),制訂技術(shù)整改措施,有效維護(hù)了我出口商品質(zhì)量聲譽(yù)。針對進(jìn)口不合格電池,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法采取了退運(yùn)、銷毀、要求整改等措施,切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。
2012年度中國進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫狀況。2012年出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口廢物原料主要有9大類,分別是金屬和合金廢料、混合廢金屬、廢紙、廢塑料、廢船舶、冶煉礦渣、廢紡織原料、木及軟木廢料和糖蜜。進(jìn)口排名前四位的廢物原料依然是廢紙、金屬和合金廢料、廢塑料、混合廢金屬。
2012年全國出入境檢驗(yàn)檢疫部門檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口廢物原料37.14萬批、5892.72萬噸、365.94億美元,與2011年相比,批次和重量分別增長4.14%和2.41%,貨值下降9.78%;共檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格260批,5.58萬噸,2085.36萬美元,全部予以退運(yùn)出境,與2011年相比,不合格批次和貨值分別下降2.62%和23.25%,重量增長94.43%。
其中,2012年出現(xiàn)環(huán)保項(xiàng)目不合格的進(jìn)口廢物原料共有6個(gè)類別,分別是廢塑料、混合廢金屬、金屬和合金廢料、廢紙、廢紡織原料和冶煉礦渣。從批次看,2012年檢出環(huán)保不合格的6類進(jìn)口廢物原料中,廢塑料、廢紙、廢紡織原料和冶煉礦渣均比2011年有所增長,混合廢金屬、金屬和合金廢料有所下降。主要不合格原因?yàn)閵A雜物超過國家環(huán)控標(biāo)準(zhǔn)(GB16487)的限值、廢塑料未有效破碎或清潔、放射性超標(biāo)、夾帶禁有物等。
對檢出環(huán)保項(xiàng)目不合格的廢物原料,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具了檢驗(yàn)檢疫處理通知書,移交海關(guān)實(shí)施退運(yùn)處理,并通報(bào)給環(huán)保部門。
2012年度全國進(jìn)口棉花質(zhì)量狀況。2012年全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢驗(yàn)進(jìn)口棉花18514批,527.92萬噸,貨值125.93億美元。較2011年同期批次增加83.27%,重量增加104.9%,貨值增加72.96%。
2012年進(jìn)口棉花總體到貨質(zhì)量情況不容樂觀。棉花四大評價(jià)指標(biāo)品級、長度、馬克隆值、纖維強(qiáng)力總體平均不符合率分別為13.28%、2.12%、6.1%和2.71%。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對外共出具品質(zhì)索賠證書11543份,品質(zhì)索賠金額為7968.27萬美元,對外出具重量索賠證書15573份,重量索賠金額為12149.44萬美元,兩項(xiàng)共計(jì)對外索賠20117.71萬美元,占進(jìn)口棉花總貨值的1.6%,為國家和企業(yè)挽回了巨大經(jīng)濟(jì)損失。
2012年檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)口棉花存在問題主要有:一是存在多個(gè)產(chǎn)地、多個(gè)批次的棉花并批銷售,導(dǎo)致一致性難以保證,造成降級。二是憑樣成交的小樣與實(shí)際到貨棉花的質(zhì)量差異過大。三是棉包包裝不規(guī)范造成棉包污染,品質(zhì)下降。四是短重現(xiàn)象嚴(yán)重,并且部分批次存在短裝現(xiàn)象。五是存在混雜廢棉、異性纖維、霉變、板結(jié)等現(xiàn)象。六是少數(shù)境外供貨企業(yè),不講誠信,弄虛作假。
進(jìn)口棉經(jīng)檢驗(yàn)不符合合同規(guī)定或國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范要求的,通知收用貨部門按照檢驗(yàn)檢疫部門出具的檢驗(yàn)證書及時(shí)辦理對外索賠;對于質(zhì)量問題較大嚴(yán)重影響生產(chǎn)使用的,在檢驗(yàn)檢疫部門的監(jiān)督下,按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。同時(shí),檢驗(yàn)檢疫部門還按規(guī)定對進(jìn)口棉花質(zhì)量問題實(shí)行質(zhì)量信用評估管理及預(yù)警通報(bào)管理。
三、2013年5月出入境檢驗(yàn)檢疫情況
出入境衛(wèi)生檢疫情況。2013年5月,全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共查驗(yàn)出入境人員2893.23萬人次,同比下降18.71%。其中,發(fā)現(xiàn)傳染病例186人次。出入境人員監(jiān)測體檢13.03萬人次,同比上升3.62%,其中,發(fā)現(xiàn)病例5.57萬人次。出入境人員預(yù)防接種12.66萬人次,同比下降4.98%。對于以上檢出病例,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)已按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品有害生物截獲情況。2013年5月,出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品檢疫過程中共截獲有害生物1893 種43904次,其中檢疫性有害生物137 種3744次,一般有害生物1756 種 40160次。針對發(fā)現(xiàn)的疫情,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法作退運(yùn)、銷毀、除害處理等檢疫措施,防止疫情傳播擴(kuò)散,并向國外通報(bào),要求采取改進(jìn)措施。
進(jìn)口食品化妝品不合格情況。2013年5月,全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)共檢出質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格的進(jìn)口食品137批、化妝品26批。不合格食品涉及16類產(chǎn)品,主要不合格產(chǎn)品是糧谷及制品類、飲料類和水產(chǎn)及制品類,來自26個(gè)國家或地區(qū),微生物污染、品質(zhì)和食品添加劑不合格等項(xiàng)目為主要不合格原因。不合格化妝品全部為膚用化妝品,來自2個(gè)國家和地區(qū),標(biāo)簽不合格和微生物污染等項(xiàng)目為主要不合格原因。對以上不合格的進(jìn)口食品化妝品,口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均采取了退運(yùn)或銷毀等措施,未進(jìn)入國內(nèi)市場。有關(guān)詳細(xì)信息,將在質(zhì)檢總局網(wǎng)站上予以公布。
進(jìn)口工業(yè)品檢驗(yàn)監(jiān)管情況。2013年5月,全國出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口工業(yè)品30.07萬批次,同比下降6.21%,發(fā)現(xiàn)進(jìn)口不合格0.69萬批次,批次不合格率2.29%。其中檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口可用作原料的固體廢物3.16萬批,計(jì)484.18萬噸、28.86億美元,檢出不合格68批,計(jì)42534噸、862萬美元;檢驗(yàn)監(jiān)管進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品0.96萬批,計(jì)3030萬噸、227.63億美元,檢出不合格274批,計(jì)68.62萬噸、5.01億美元。共處置進(jìn)口汽車缺陷召回6例、118324輛。針對發(fā)現(xiàn)的進(jìn)口工業(yè)品不合格情況,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法采取退運(yùn)、銷毀、要求整改等措施,切實(shí)維護(hù)我國消費(fèi)者合法權(quán)益和國家利益。
四、2013年5月特種設(shè)備事故情況
2013年5月,全國共發(fā)生各類特種設(shè)備事故19起,死亡18人,受傷5人,與2012年同期相比,事故總起數(shù)減少1起,下降5%;死亡人數(shù)增加3人,上升20%;受傷人數(shù)減少15人,下降75%。八大類特種設(shè)備中,鍋爐事故5起,電梯事故8起,起重機(jī)械事故2起,其他相關(guān)事故4起。事故原因主要是特種設(shè)備違章作業(yè)、安全意識不夠、安全管理責(zé)任不落實(shí)。以上事故正在按照特種設(shè)備事故調(diào)查的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
五、質(zhì)檢總局部署落實(shí)安全大檢查工作有關(guān)情況
按照6月9日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,質(zhì)檢總局立即組織部署,6月10日下發(fā)《質(zhì)檢總局關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》,以特種設(shè)備使用單位和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),集中開展安全生產(chǎn)大檢查。
質(zhì)檢總局對此次安全生產(chǎn)大檢查工作高度重視,要求各級質(zhì)檢部門立即行動起來,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的十二字方針,落實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)管創(chuàng)新、強(qiáng)化社會監(jiān)督、強(qiáng)化打擊懲處“五個(gè)強(qiáng)化”的要求,認(rèn)真組織、全面排查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改,徹底排除重大安全隱患,舉一反三、細(xì)化措施,形成保安全的長效機(jī)制,有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
6月11日至12日,質(zhì)檢總局在端午節(jié)期間即組織了2個(gè)督查組,分赴江蘇省和北京市開展督查工作,重點(diǎn)對涉氨企業(yè)和大型游樂園進(jìn)行安全檢查。同時(shí),為更好地督促和指導(dǎo)質(zhì)檢系統(tǒng)各級單位貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)大檢查工作,質(zhì)檢總局又組織了6個(gè)特種設(shè)備安全大檢查督導(dǎo)組,分赴全國6個(gè)大區(qū)檢查督導(dǎo)特種設(shè)備安全大檢查工作。6月17日起,6個(gè)督導(dǎo)組先后啟動督導(dǎo)工作。
截止6月17日,北京等16個(gè)省市上報(bào)了檢查工作情況,共成立了省級督導(dǎo)組15個(gè)、檢查組1601個(gè),已出動執(zhí)法或檢查人員11865人次,檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位11685家,發(fā)現(xiàn)安全隱患6219個(gè),個(gè)別省份整改完成率已達(dá)97%。
6月25日下發(fā)《質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等涉及安全的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管安全管理工作的通知》(國質(zhì)檢檢函﹝2013﹞369號),要求各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對涉及安全的進(jìn)出口商品逐一排查,發(fā)現(xiàn)和消除隱患,具體措施包括:各直屬檢驗(yàn)檢疫局按照總局年初的工作安排,組織開展轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管專項(xiàng)督查,督查的內(nèi)容除業(yè)務(wù)程序外,還應(yīng)包括安全管理。
各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要對危險(xiǎn)化學(xué)品等涉及安全的進(jìn)出口商品現(xiàn)場檢驗(yàn)操作、人員防護(hù)、實(shí)驗(yàn)室樣品管理等重要環(huán)節(jié)的安全隱患逐一進(jìn)行排查;加強(qiáng)現(xiàn)場檢驗(yàn),特別是取樣環(huán)節(jié)的安全防控;嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝,出口煙花爆竹、打火機(jī)、危險(xiǎn)貨物包裝檢驗(yàn)監(jiān)管人員持證上崗制度;加強(qiáng)檢驗(yàn)用化學(xué)試劑、壓力容器、機(jī)加工設(shè)備等使用安全管理,完善、落實(shí)好各項(xiàng)安全管理制度。此外,各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),依法、依規(guī)、依職責(zé)科學(xué)、妥善處置進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝質(zhì)量安全問題。檢驗(yàn)監(jiān)管過程中,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝破損、化學(xué)品泄漏等安全問題時(shí),應(yīng)立即采取應(yīng)急安全處置措施,必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)叵馈脖O(jiān)、環(huán)保等部門到現(xiàn)場開展應(yīng)急處置、對應(yīng)急處置措施進(jìn)行效果評估。
六、質(zhì)檢部門“質(zhì)檢利劍”行動兒童用品打假集中行動情況
近期,針對廣大消費(fèi)者對兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量違法反映較多的問題,國家質(zhì)檢總局部署開展了“質(zhì)檢利劍”行動兒童用品打假集中行動。據(jù)統(tǒng)計(jì),集中行動期間全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員35602人次,檢查生產(chǎn)企業(yè)4806家,查辦案件355起,涉案貨值385.6萬元。其中,檢查玩具生產(chǎn)企業(yè)1921家、汽車兒童座椅生產(chǎn)企業(yè)171家、童裝生產(chǎn)企業(yè)1652家、童鞋生產(chǎn)企業(yè)699家、教輔用具生產(chǎn)企業(yè)363家,查處玩具案件283起、童裝案件50起、童鞋案件9起、教輔用具案件12起。
此次全國集中行動以玩具、汽車兒童座椅、童裝、童鞋、教輔用具為重點(diǎn)產(chǎn)品,質(zhì)檢總局根據(jù)前期組織摸排發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量違法線索,組織集中行動,以點(diǎn)促面推動全面執(zhí)法打假。集中行動期間,廣東、河北、山東、安徽、浙江、福建、江蘇等省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和深圳市市場監(jiān)督管理局對總局組織有關(guān)協(xié)會專家進(jìn)行排查發(fā)現(xiàn)的一批涉嫌質(zhì)量違法的企業(yè)組織了執(zhí)法檢查。其中,山東省質(zhì)監(jiān)局專門邀請兒童玩具檢驗(yàn)檢測專家赴前期排查到的涉嫌違法生產(chǎn)企業(yè)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查;福建省質(zhì)監(jiān)局結(jié)合實(shí)際加大了對銷售涉及3C強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的檢查力度;江蘇省質(zhì)監(jiān)局確定連云港、揚(yáng)州、蘇州、南通、鹽城為重點(diǎn)區(qū)域深入開展了兒童用品區(qū)域整治。
為加大集中行動打擊力度,針對兒童玩具生產(chǎn)加工較集中且質(zhì)量問題較突出的廣東省汕頭市澄海區(qū),質(zhì)檢總局專門派出督查組督導(dǎo)廣東省、市、縣三級質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員,對區(qū)域內(nèi)的4家玩具企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,現(xiàn)場對3家企業(yè)的7個(gè)批次產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣,經(jīng)檢測,其中4個(gè)批次產(chǎn)品不合格。廣東省質(zhì)監(jiān)局依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定對違法企業(yè)給予處理。同時(shí),集中行動期間,質(zhì)檢總局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各省、市、縣開展層級聯(lián)動,通過密切與相關(guān)部門協(xié)作,加大對制假售假的打擊力度。其中,浙江省局稽查總隊(duì)聯(lián)合杭州市支隊(duì)以及西湖、蕭山、余杭等分局開展三級聯(lián)動,并邀請多家媒體共同參與執(zhí)法檢查。廣東省質(zhì)監(jiān)局對玩具生產(chǎn)企業(yè)較為集中的東莞、中山、汕頭地區(qū)進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
在加大打擊力度的同時(shí),各地質(zhì)檢部門按照質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署,加大對外宣傳力度,傳播兒童用品安全常識。在天津,質(zhì)檢兩局在聯(lián)合檢查行動中根據(jù)職能向企業(yè)宣講兒童玩具強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營注意事項(xiàng),促進(jìn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。各地執(zhí)法人員以兒童用品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂為重點(diǎn),督促企業(yè)及時(shí)解決標(biāo)準(zhǔn)更新不及時(shí)、現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力等問題。江蘇宿遷質(zhì)監(jiān)局組織開展了“送質(zhì)量進(jìn)校園”活動;河北省質(zhì)監(jiān)部門在鄉(xiāng)村、企業(yè)開展了法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和識假辨假知識宣傳,發(fā)放宣傳單20000多份,宣傳冊3000多冊,舉辦各種宣傳活動20余次。
下一步,質(zhì)檢總局將繼續(xù)深入推進(jìn)“質(zhì)檢利劍”行動兒童用品打假戰(zhàn)役,通過督查督辦、組織查處重大案件等形式,推動各地繼續(xù)保持執(zhí)法打假高壓態(tài)勢,密切與相關(guān)部門協(xié)作配合,嚴(yán)厲查處兒童用品制假售假行為,努力保障兒童用品產(chǎn)品質(zhì)量安全。
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