根據(jù)工業(yè)和信息化部、財政部、國家能源局日前聯(lián)合印發(fā)的《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法》，“十二五”期間，中央財政將繼續(xù)采取專項轉(zhuǎn)移支付方式，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作給予獎勵。
　　據(jù)了解，享受中央財政獎勵資金的行業(yè)，包括電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖以及涉及重金屬污染行業(yè)。
　　結(jié)構(gòu)調(diào)整情況用作獎勵門檻
　　《辦法》明確指出，中央財政將根據(jù)年度預(yù)算安排、地方當(dāng)年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)、上年度目標(biāo)任務(wù)實際完成和資金安排使用情況等因素安排獎勵資金。對具體項目的獎勵標(biāo)準(zhǔn)和金額由地方根據(jù)本辦法要求和當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。
　　據(jù)了解，獎勵資金支持淘汰的落后產(chǎn)能項目必須具備以下條件：滿足獎勵門檻要求。獎勵門檻依據(jù)國家相關(guān)文件、產(chǎn)業(yè)政策等確定，并根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況逐步提高；相關(guān)生產(chǎn)線和設(shè)備型號與項目批復(fù)等有效證明材料相一致，必須在當(dāng)年拆除或廢毀，不得轉(zhuǎn)移；近三年處于正常生產(chǎn)狀態(tài)（根據(jù)企業(yè)納稅憑證、電費清單、生產(chǎn)許可證等確定），如年均實際產(chǎn)量比項目批復(fù)生產(chǎn)能力少20%以上，落后產(chǎn)能按年均實際產(chǎn)量確定；所屬企業(yè)相關(guān)情況與項目批復(fù)、工商營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等有效證明材料相一致；經(jīng)整改環(huán)保不達標(biāo)，規(guī)模較小的重金屬污染企業(yè)應(yīng)整體淘汰；未享受與淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)的其他財政資金支持。
　　獎勵資金由地方統(tǒng)籌安排使用
　　對資金的安排和使用，《辦法》做出了明確規(guī)定。依據(jù)《辦法》，每年3月底前，省級財政將會同工業(yè)和信息化、能源主管部門根據(jù)省級人民政府批準(zhǔn)上報的本年度重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)及計劃淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，提出計劃淘汰且符合獎勵條件的落后產(chǎn)能規(guī)模、具體企業(yè)名單以及計劃淘汰的主要設(shè)備等，聯(lián)合上報財政部、工業(yè)和信息化部、國家能源局。中央企業(yè)按屬地原則上報，同等享受獎勵資金支持。
　　據(jù)了解，獎勵資金由地方統(tǒng)籌安排使用，省級財政部門需會同工業(yè)和信息化、能源主管部門，根據(jù)中央財政下達的獎勵資金預(yù)算，制定切實可行的資金使用管理辦法和資金分配方案，按規(guī)定審核下達和撥付獎勵資金。
　　根據(jù)要求，其中獎勵資金將優(yōu)先用于支持淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置，妥善安置職工后，剩余資金再用于企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等相關(guān)支出，此外，還優(yōu)先用于支持淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)重、職工安置數(shù)量多和困難大的企業(yè)，主要是整體淘汰企業(yè)，以及優(yōu)先支持通過兼并重組淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。
　　獎勵資金監(jiān)督管理要求加強
　　據(jù)了解，各級財政部門將結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，通過采取先淘汰后獎勵、先制定職工安置方案后安排資金、按落后產(chǎn)能淘汰進度撥付資金等方式，加強資金監(jiān)督管理，確保獎勵資金的規(guī)范性、安全性和有效性。
　　《辦法》指出，每年12月底前，各地區(qū)要按照《關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施方案的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號）要求，對落后產(chǎn)能實際淘汰情況進行現(xiàn)場檢查和驗收，出具書面驗收意見，并在省級人民政府網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂髁髅襟w上向社會公告本地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單。
　　此外，工業(yè)和信息化部、國家能源局、財政部將組織對地方落后產(chǎn)能實際淘汰、獎勵資金安排使用等情況進行專項檢查。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)及未按規(guī)定安排使用獎勵資金的地方，財政部將收回相關(guān)獎勵資金，情節(jié)嚴(yán)重的，將對項目所在市縣給予通報批評、暫停中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金申請資格等處罰，并依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。