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豐富合作內涵 “金磚+”值得期待

作者: wyy 發表時間:2018-11-26 17:09
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  9月3~5日,金磚國家領導人第九次會晤在福建廈門舉行。在過去10年間,五個金磚新興國家在經濟、貿易、投資、技術等方面取得了巨大進步,共同為世界經濟增長注入了強勁動力。
  在8月30日舉辦的“五國如何演義?———金磚國家峰會前瞻”論壇上,與會專家們觀點一致———金磚國家領導人廈門會晤將成為金磚國家從全球治理的參與者走向引領者的重要轉折點。論壇聚焦這次金磚國家領導人第九次會晤,邀請了多位專家圍繞金磚國家的貿易、金融、新興市場多個領域合作進行了探討。
  金磚國家對世界貢獻巨大
  金磚國家不僅面臨國內發展和轉型的長期任務,也在為發展中國家提供發展方案和資金技術援助方面發揮著重要作用。近10年來,金磚國家經濟總量占全球經濟比重從12%上升到23%,貿易總額比重從11%上升到16%,對外投資比重從7%上升到12%,對世界經濟增長的貢獻率達到50%。同時,金磚國家已成為經合組織發展援助委員會之外的重要新興援助來源,在補充發展融資資金和重塑國際發展融資規范中的作用日益顯現。
  10年合作,金磚五國在經貿、金融、農業、教育、科技、文化、智庫等多個領域建立60多項合作機制,發展為具有重要影響的國際機制:在重大國際和地區熱點問題上,金磚國家表達共同立場,主張通過政治和外交途徑和平解決爭端;在國際經濟和金融體系改革問題上,打破發達國家對全球經濟治理的壟斷,擴大了發展中國家在國際金融體系中的話語權。中國正發揮著越來越重要的作用,可以引導各方共同關注需優先考慮的問題,推動在更加廣泛的領域達成共識。
  中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文表示,10年來,金磚國家通過金融合作不僅在國際貨幣體系改革、政策協調、機制建設、貨幣合作、開發性金融等領域取得了全方位進展與務實成果,推動了金磚國家在經濟技術合作與貿易發展提供多樣化金融服務,還推動了金磚國家之間貿易和投資的便利化。
  王文提出,金磚國家對全世界的貢獻非常大,包括經濟貢獻、貿易貢獻、投資貢獻,如果沒有金磚國家,尤其是以中國為領銜的一個凝聚力,恐怕2008年金融危機不可能渡過的那么快。同時,金磚國家在戰略層面和政治層面上的貢獻也很重要。金磚國家主張和平、全球化、自由貿易,一直保持著和平、合作的理念。金磚國家之間的戰略共識也非常務實,不僅推動了貿易、經濟、政治、軍事、安全方面的合作,更重要的是推動了人文和社會之間的合作。
  加強基礎設施互聯互通
  在中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英看來,廈門會議將開啟金磚國家另一個“黃金十年”,引領全球治理。陳鳳英表示,金磚機制合作是推動全球治理的一個生力軍,“國際力量格局正從過去的量變走向質變,因為金磚國家在技術、金融方面都做得很好,如果未來10年金磚國家的人才也有所積累,就會真正實現彎道超車。”所以質的變化應該在人員、管理、制度以及共商、共建、共享全球治理方面。
  中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為,基礎設施互聯互通是金磚國家務實合作的突破口。未來要在基礎設施領域有更多投資與合作,對于提升金磚國家對世界經濟的貢獻有著非常重要的意義。
  趙萍表示,目前對于金磚國家來說缺少基礎設施建設的相關經驗,特別是缺少資金的支持。因此要解決資金和經驗方面不足的問題,可以借鑒我國在“一帶一路”倡議當中提出的共商、共建、共享基礎設施的建設理念,各國更多地從國際化角度來看技術標準,有更多的共商、共建、共享的思路,大力吸引外資,努力擴大開放,使基礎設施的建設吸引更多的外資參與其中。
  商務部國際貿易經濟合作研究院、國際市場研究所副所長白明表示,金磚國家要在對外立場的協調、搭建相互合作的共享平臺、促進相互之間的經貿合作、實現自我發展四個層面進行相互合作,激活內生成長動力,借助金磚國家平臺相互之間的發展形成新的合作,形成產業鏈的新鏈接,完善合作機制。
  實現多元化國際秩序
  對外經濟貿易大學副校長、中國國際貿易學會特聘副會長林桂軍認為,金磚國家要形成一個新的共同體,實現一個多元的國際秩序,建立一個多元的世界。
  在外交學院國際關系研究所教授周永生看來,金磚國家發展的下一個10年,最大的挑戰是內部矛盾和外部制約。他說:“我們現在只有五個金磚國家的機制,一方起了沖突,就可能使五分之一處于癱瘓狀態。因此,內部矛盾可能威脅金磚國家的發展。”
  在外部制約方面,周永生指出:“相對來說,發達國家比較整齊劃一的,而發展中國家相對分散。有些國家易受發達國家影響,在某些重大的國際問題上站在發達國家的立場,反過來和發展中國家對抗。所以,外部的制約也是制衡金磚國家的重要因素。”
  由此要多促進有約束力的合作項目的達成,多促進經貿大單的確定,多促進投資和貿易便利化,多促進經濟政策制度的銜接和暢通。
  “金磚+”模式豐富合作內涵
  對于此次峰會的一大看點“金磚+”模式,北京師范大學金磚國家合作中心主任王磊表示,金磚本身就是一個創新,而“金磚+”恰恰是把金磚繼續打造成一個新的多邊包容合作的機制,是加強合作一個很重要的創新,豐富了金磚國家的合作內涵。
  王磊表示,“金磚+”實際上是金磚國家完善自身合作機制一個內在要求,金磚國家越來越注重與其他一些新興國家和發展中國家的聯系,到了今年,進一步拓展提升了金磚國家和發展中國家領導人對話的一個模式,也取得了一些開放性的成果。“金磚+”的模式也是金磚國家進一步提升自身全球影響力的客觀需求,現在金磚國家只有五國,都是最主要的新興大國,但實際上對于一個日益完善機制的一個國際平臺,或者說新興國家共同體而言,規模很重要。
  王磊認為,“金磚+”體現了金磚國家開放、包容和發展的一個歷程,通過“金磚+”模式可以獲得更大力量的增長,賦予金磚國家更強的生命力,調整更多的領域,發展更多伙伴,也將打造更新的合作模式,覆蓋更廣的合作范圍,通過“金磚+”模式可以打造南南合作一個重要平臺,同時也可以發揮金磚國家作為南北合作有效橋梁的作用。

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