5月17日是世界電信日，記者當(dāng)天從上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委獲悉：近年來，上海信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圍繞國(guó)家“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和“提速降費(fèi)”的總體要求，以及上海推進(jìn)智慧城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)寬帶城市、無線城市建設(shè)，城市信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)進(jìn)一步提升，在歷次“中國(guó)信息化發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告”和“中國(guó)寬帶速率狀況報(bào)告”中，各項(xiàng)指標(biāo)始終保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

    2016年以來，上海提出了建設(shè)新型無線城市“1235”的總體布局策略，聚焦2040卓越的全球城市，全力打造新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。即一條工作主線，推動(dòng)新型無線城市從網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)向生態(tài)指標(biāo)轉(zhuǎn)變；兩個(gè)落腳點(diǎn)，聚焦用戶感知和市民獲得感，聚焦“降成本”服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；三項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)，打造新載體，提供新服務(wù)；五個(gè)體系，建設(shè)對(duì)標(biāo)國(guó)際的公用移動(dòng)通信體系，持續(xù)優(yōu)化4G網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)5G先行試點(diǎn)；建設(shè)城域物聯(lián)專網(wǎng)體系，著力構(gòu)筑技術(shù)多樣，主體多元、模式創(chuàng)新的生態(tài)格局；建設(shè)下一代無線廣播電視網(wǎng)絡(luò)（NGB-W）體系，促成“三網(wǎng)融合”，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展；建設(shè)以“i-Shanghai”為核心的公益WLAN服務(wù)體系，加快網(wǎng)絡(luò)提速，布局“超·愛上海”；建設(shè)城域?qū)拵Ы尤塍w系，建設(shè)千兆寬帶第一城，提升國(guó)際出口能力，優(yōu)化IDC布局，推動(dòng)內(nèi)容資源本地化。

    寬帶城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。截至2017年一季度末，上海光纖到戶覆蓋總量達(dá)944萬戶，已實(shí)現(xiàn)全市覆蓋；在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全市千兆網(wǎng)絡(luò)已覆蓋31萬戶家庭；家庭寬帶用戶數(shù)達(dá)736萬戶，其中，家庭光纖用戶達(dá)543萬戶，同比增長(zhǎng)23%；家庭寬帶平均接入帶寬達(dá)75M，同比翻一番；固定寬帶用戶平均可用下載速率達(dá)15.22M，同比增長(zhǎng)24%，繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；下一代廣播電視網(wǎng)（NGB） 覆蓋744萬戶，實(shí)現(xiàn)全市有線電視用戶全覆蓋。

    無線城市建設(shè)快速發(fā)展。利用宏基站、小微站、室內(nèi)覆蓋，結(jié)合市政設(shè)施，構(gòu)建多層次、立體式的第四代移動(dòng)通信（4G）基站覆蓋布局，4G 網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋全市域，4G 用戶突破2000萬，總數(shù)達(dá)到2006萬戶，占全市移動(dòng)電話用戶的63%；無線局域網(wǎng)（WLAN）累計(jì)接入超1.7萬個(gè)，無線接入點(diǎn)（AP）超過14萬個(gè)，接入場(chǎng)所數(shù)和AP 規(guī)模在國(guó)內(nèi)城市中名列前茅；i-Shanghai公益WLAN服務(wù)覆蓋全市主要公共場(chǎng)所累計(jì)超過1400處，年內(nèi)已完成首批600處場(chǎng)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)提速，從原先每用戶2M帶寬提升至10M，年底前將實(shí)現(xiàn)全部i-Shanghai場(chǎng)點(diǎn)的升級(jí)改造。

    功能型服務(wù)設(shè)施能力持續(xù)提升。目前在上海登陸的國(guó)際海光纜有6個(gè)系統(tǒng)，10條光纜，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際和省際出口寬帶分別達(dá)1.2T和9.1T，分別同比增長(zhǎng)20%和40%；基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）機(jī)架總數(shù)達(dá)5.5萬個(gè)，同比增長(zhǎng)31%；由第三方維護(hù)的住宅通信配套小區(qū)已達(dá)1178個(gè)，總維護(hù)面積8552萬平方米，覆蓋用戶106萬戶；2012年至今，累計(jì)建設(shè)集約化信息通信管道3500溝公里，總量已超過10000溝公里，中心城區(qū)集約化信息管道平均覆蓋率達(dá)到90% ，信息管線累計(jì)接入商務(wù)樓宇、移動(dòng)基站、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等超過5700棟（處）。

    面對(duì)“大智移云”的信息化演進(jìn)大趨勢(shì)、大格局，圍繞上海“四個(gè)中心”和科創(chuàng)中心建設(shè)，以及建設(shè)卓越的全球城市的要求，服務(wù)好城市管理、民生需求，開展新的布局和探索，立爭(zhēng)新作為，打造世界級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)（服務(wù)）標(biāo)桿城市。下一步，將重點(diǎn)構(gòu)建新型無線城市框架，聚焦新型無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)面向行業(yè)的平臺(tái)服務(wù)和應(yīng)用新模式；聚焦提升用戶使用感知，推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)”向“生態(tài)指標(biāo)”轉(zhuǎn)變。“十三五”期間上海信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將著力于“基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋+運(yùn)營(yíng)平臺(tái)服務(wù)”，完善“四加一”網(wǎng)絡(luò)體系，即形成四個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的無線功能型網(wǎng)絡(luò)，和一個(gè)全覆蓋的寬帶接入基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)。

    一是建成4G網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化覆蓋和5G網(wǎng)絡(luò)率先試點(diǎn)部署的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)體系。探索基站建設(shè)與市政公共設(shè)施融合發(fā)展的新型集約化建設(shè)，解決643處區(qū)域弱覆蓋問題，實(shí)現(xiàn)從公共區(qū)域面覆蓋向住宅小區(qū)深度覆蓋發(fā)展。盡早開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)試商用。

    二是建成競(jìng)合有序的新型物聯(lián)專網(wǎng)體系。加快實(shí)現(xiàn)包括NB-IoT、LoRa等多種技術(shù)的低功耗城域物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，接入能力上億級(jí)終端。支持組建社會(huì)資本參與的物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)主體，打造開放兼容的物聯(lián)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，聚焦城市管理和民生服務(wù)開展規(guī)模重點(diǎn)應(yīng)用示范。建設(shè)物聯(lián)試驗(yàn)床和功能服務(wù)平臺(tái)，集聚相關(guān)企業(yè)促進(jìn)物聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    三是建成三網(wǎng)融合新發(fā)展的下一代無線廣播電視網(wǎng)絡(luò)體系。通過試點(diǎn)加快形成下一代無線廣播電視網(wǎng)（NGB-W）全市覆蓋。加快NGB-W漫游互認(rèn)證和運(yùn)營(yíng)平臺(tái)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)落戶上海，打造傳統(tǒng)媒體和新媒體相融合的以視頻為核心的新型市民普遍服務(wù)體系。

    四是建成以i-Shanghai為核心的公益WLAN網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。推動(dòng)i-Shanghai場(chǎng)所全面提速至10Mbps以上，新增千處服務(wù)場(chǎng)所。打造迭加各類公用信息服務(wù)的“超·愛上海”新品牌，探索部署城市公共空間信息服務(wù)亭——“連接上海”。鼓勵(lì)已有各類公益WLAN網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)發(fā)展。

    五是建成城鄉(xiāng)全覆蓋的千兆接入寬帶網(wǎng)絡(luò)體系。全面推進(jìn)全市光網(wǎng)接入改造，2018年內(nèi)率先建成全球千兆接入第一城。推動(dòng)寬帶資源本地化，提升用戶訪問速度和質(zhì)量。提升上海互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際通信能力，打牢新型無線城市的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

    圍繞“四加一”網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)前正著力推進(jìn)在上海楊浦、虹口兩個(gè)區(qū)打造新型無線城區(qū)的試點(diǎn)示范建設(shè)。計(jì)劃到2017年年底，率先完成楊浦、虹口、閔行等區(qū)約300處4G網(wǎng)絡(luò)全面補(bǔ)盲和優(yōu)化；物聯(lián)專網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，并率先在楊浦、虹口兩區(qū)開展重點(diǎn)應(yīng)用試點(diǎn)示范；下一代地面無線廣播電視網(wǎng)絡(luò)率先推動(dòng)新媒體和傳統(tǒng)媒體的融合；i-Shanghai升級(jí)版將在楊浦、虹口探索形成新標(biāo)準(zhǔn)、新載體，提供新服務(wù)；全市千兆寬帶接入完成400萬戶覆蓋，并率先在楊浦和虹口兩區(qū)全面完成。同時(shí)，新型無線城市綜合評(píng)估評(píng)價(jià)工作也已開展，目前已在全市固定寬帶速率用戶使用感知測(cè)試的基礎(chǔ)上，開展了移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)用戶使用感知測(cè)試評(píng)估，形成了全市16個(gè)區(qū)的分行業(yè)公共場(chǎng)所移動(dòng)通信用戶使用感知度測(cè)評(píng)和發(fā)布機(jī)制。