6月27日中國工業(yè)報(bào)記者了解到，近年來江西省深入貫徹落實(shí)國家工信部關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展要求，結(jié)合實(shí)際，從認(rèn)定培育入手，聚焦政策資源，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，創(chuàng)新工作機(jī)制，初步探索出一條以“專精特新”發(fā)展為突破口，促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行的路子。2014年至今累計(jì)認(rèn)定全省專精特新中小企業(yè)814家。

    中小微企業(yè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢

    2016年江西省注冊企業(yè)戶數(shù)54.8萬戶，工商個體戶162.8萬戶。全省共有規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)9901戶，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的98%。

    2016年全省規(guī)模以上中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入26032億元，占規(guī)模以上工業(yè)的73.3%，增長8.6%；完成增加值6035億元，占規(guī)模以上工業(yè)的77.3%，同比增長10.1%；實(shí)現(xiàn)利潤總額1925億元，占規(guī)模以上工業(yè)的80.2%，增長9.4%。2016年，全省非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5321.38億元，同比增長9.7%，規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入29193.9億元，同比增長9.4%。增速分別高于同期全省規(guī)模以上工業(yè)0.7和0.8個百分點(diǎn)。

    今年以來，全省規(guī)模以上中小工業(yè)、非公工業(yè)繼續(xù)保持了良好運(yùn)行態(tài)勢： 1-5月，全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2237.9億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的73.8%，同比增長10%，增速比全部工業(yè)企業(yè)高出0.8個百分點(diǎn)。其中小型企業(yè)增加值1283.09億元，同比增長12.6%，增速比全部工業(yè)企業(yè)高出3.5個百分點(diǎn)。

    1-5月，全省非公有制工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2534.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)的83.7%，同比增長10.0%，與1-4月持平，高于全省平均增速0.9個百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)91.2%，拉動工業(yè)增長8.3個百分點(diǎn)。

    夯實(shí)政策支撐體系

    黨的十八以來，江西省圍繞貫徹落實(shí)國發(fā)14號和國52號文件精神，結(jié)合實(shí)際出臺一系列支持中小企業(yè)政策措施，進(jìn)一步夯實(shí)了中小企業(yè)政策支撐體系。如，省政府出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院支持小型微型企業(yè)發(fā)展若干政策的實(shí)施意見》。作為中小企業(yè)主管部門，江西省工信委制定了《江西省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》、《江西省小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定管理辦法》、《江西省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認(rèn)定辦法》、江西省創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)輔導(dǎo)管理暫行辦法》等。

    江西省工信委還與財(cái)政聯(lián)合制定了《江西省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)基金管理辦法（暫行）》《中國制造2025專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)發(fā)展試行辦法》。

    其他職能部門也出臺相應(yīng)的落實(shí)文件。如，江西省地稅局出臺了《關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)措施30條》，江西省銀監(jiān)局出臺了《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的若干措施》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》。

    科技部門在強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新支持、人保部門在加大創(chuàng)業(yè)和人才引進(jìn)扶持、海關(guān)在強(qiáng)化通關(guān)便利化，工商部門在落實(shí)企業(yè)登記制度改革方面都推出了新舉措。

    全省11個設(shè)區(qū)市基本都制定有關(guān)落實(shí)政策意見的文件。如，南昌制定了支持工業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展的若干政策12條，九江制定了關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的若干意見27條，贛州市制定了《支持小型微型企業(yè)發(fā)展發(fā)展若干政策的實(shí)施辦法》。

    在出臺的政策同時，也加大了資金支持力度。2012年-2017年累計(jì)安排省本級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2.37億元，支持中小企業(yè)發(fā)展，主要用于支持中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、公共服務(wù)平臺建設(shè)和體系構(gòu)建，技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度建立和股份制改造，融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，人才培養(yǎng)等。

    引領(lǐng)專精特新發(fā)展

    “專精特新”中小企業(yè)是指具有“發(fā)展戰(zhàn)略專一化、管理及生產(chǎn)精細(xì)化、產(chǎn)品或服務(wù)特色化、技術(shù)或經(jīng)營模式創(chuàng)新化”等鮮明特征，能夠在產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式上代表細(xì)分行業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè)。

    對獲得認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)，江西省通過整合資源，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新機(jī)制，從培訓(xùn)輔導(dǎo)、技術(shù)改造、多渠道融資、市場開拓、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、品牌建設(shè)等方面給予支持，實(shí)施重點(diǎn)培育。為支持專精特新中小企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，量身定做一企一技技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，協(xié)調(diào)財(cái)政廳，從省本級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對“專精特新”中小企業(yè)實(shí)施“一企一技”技術(shù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目進(jìn)行獎補(bǔ)，三年來累計(jì)獎補(bǔ)企業(yè)項(xiàng)目208個，資金總額5070萬元，引導(dǎo)項(xiàng)目企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入5多億元。

    通過上述舉措，江西省“專精特新”中小企業(yè)規(guī)模效益、裝備管理水平、市場專注和持續(xù)創(chuàng)新指標(biāo)明顯提升，成為江西省中小企業(yè)發(fā)展重要生力軍。2016年，平均主營業(yè)務(wù)收入4000多萬元、利稅300多萬，85%以上企業(yè)設(shè)備達(dá)到國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平，細(xì)分市場占有率排名國內(nèi)前列的產(chǎn)品達(dá)100多個，取得授權(quán)專利數(shù)300多項(xiàng)。

    完善服務(wù)平臺建設(shè)

    近年來，江西省根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號）、工信部等七部委《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2010〕175號）和工信部等五部委《關(guān)于加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，從推動本省中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的培育，優(yōu)化了社會資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了專業(yè)化分工協(xié)作，推動了共性關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)移與應(yīng)用，改善了中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

    目前，江西省有14家國家示范平臺，省級示范平臺40家，市級示范平235家。2016年度各級示范平臺為8萬余戶中小微企業(yè)提供各類服務(wù)，培訓(xùn)中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人、中高層管理人員、技術(shù)人員等3萬余人次，提供各類檢驗(yàn)檢測6萬余批次。建成了 “1+10+22”（1個省級樞紐平臺+10個設(shè)區(qū)市綜合窗口平臺+22個產(chǎn)業(yè)窗口平臺），各平臺實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，完成了批復(fù)建設(shè)方案。截至2016年底，各平臺聚集各類服務(wù)機(jī)構(gòu)1679家，服務(wù)中小微企業(yè)9萬余戶，培訓(xùn)中小微企業(yè)負(fù)責(zé)人、中高層管理人員、技術(shù)人員等4萬余人次。

    優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

    打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體。目前，江西省已有小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地（含省級小微創(chuàng)業(yè)園）35個，入駐小微企業(yè)2600家。其中，2016年新增認(rèn)定6個省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。推薦九江恒盛科技園、江西淘鑫電商基地等4家基地晉升國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，國家級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。

    營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。2016年10月至12月，江西省工信委與江西省非公辦聯(lián)合主辦了2016江西創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽（首屆），打造項(xiàng)目征集、輔導(dǎo)優(yōu)化、路演競賽、創(chuàng)投對接等完整服務(wù)鏈條，“十強(qiáng)”項(xiàng)目達(dá)成投資機(jī)構(gòu)邀約金額13.51億元。

    破解創(chuàng)業(yè)融資難題。江西省工信委積極與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)建立合作推進(jìn)機(jī)制，開展形式多樣的政銀企對接活動。2014年，設(shè)立運(yùn)行小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)基金，通過有限補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)代償模式，與小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園合作，撬動放大合作銀行資金，幫助全省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的初創(chuàng)期、輕資產(chǎn)小微企業(yè)解決低門檻、低成本的創(chuàng)業(yè)資金需求，提高小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。2016年進(jìn)一步優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，與中國銀行江西省分行簽訂了政銀合作協(xié)議，共同推出了中小企業(yè)融資專屬產(chǎn)品“中小通”，疊加風(fēng)險(xiǎn)貸款支持，未來五年中國銀行江西省分行對省內(nèi)中小企業(yè)投入新增百億授信額度，提供低門檻、低成本、快通道的一攬子優(yōu)惠金融服務(wù)，截至今年5月末，已為443戶企業(yè)放貸24.55億元。

    著力提升企業(yè)素質(zhì)

    江西省通過創(chuàng)業(yè)大學(xué)、上市集訓(xùn)營等平臺，為中小企業(yè)、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展和打通多層次資本市場提供智力支持。省、設(shè)區(qū)市兩級創(chuàng)辦了各具特色的創(chuàng)業(yè)大學(xué)，入庫的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師200余名，累計(jì)培訓(xùn)一年制學(xué)員企業(yè)18000家，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動6000余次。

    2015年9月，江西省工信委與省政府金融辦、省證監(jiān)局共同啟動了全省民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度暨集中上市培訓(xùn)輔導(dǎo)活動，先后舉辦了11次民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度暨集中上市集訓(xùn)活動，為100多家擬上市參訓(xùn)企業(yè)講授了豐富的建立現(xiàn)代企業(yè)制度知識，參加集訓(xùn)學(xué)員企業(yè)中已有90家完成了股份制改造，有17家在新三板掛牌。

    圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力

    中國工業(yè)報(bào)記者了解到，江西省目前正在按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的發(fā)展路徑，圍繞中小微企業(yè)成長鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提升中小企業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)中小企業(yè)成長。如，探索建立小升規(guī)企業(yè)培育機(jī)制，重點(diǎn)引導(dǎo)、支持和培育一批規(guī)模以下小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)，2017年完成培育新增1000戶小升規(guī)企業(yè)目標(biāo)。

    打造一批在細(xì)分領(lǐng)域核心競爭力較強(qiáng)、市場占有率較高的隱形冠軍，力爭2017年培育50家左右成長性好、市場占有率高、質(zhì)量品牌過硬、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)化小巨人企業(yè)。

    培育打造中小企業(yè)創(chuàng)新集群。依托省內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色明顯的省級產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)引導(dǎo)集聚一批中小企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)建立與新經(jīng)濟(jì)相吻合的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)體系，培育發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)新集群。

    組織省內(nèi)50家左右中小企業(yè)參加工信部主辦的中國國際中小企業(yè)博覽會，幫助企業(yè)“走出去”開拓市場。與中國銀行江西省分行積極推進(jìn)落實(shí)《促進(jìn)中小企業(yè)國際化發(fā)展五年計(jì)劃（2016年-2020年）》，在政策協(xié)同引導(dǎo)、金融支持、重點(diǎn)領(lǐng)域跨境撮合等方面開展深入合作。

    培育10個左右“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、新消費(fèi)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、個性化定制等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的小微企業(yè)孵化器。

    繼續(xù)開展建立現(xiàn)代企業(yè)制度集訓(xùn)營活動，通過組織試點(diǎn)企業(yè)開展以集中授課、專題講座、沙龍研討、交流考察等形式，為參訓(xùn)企業(yè)提供股改上市全方位輔導(dǎo)，促進(jìn)更多非公中小企業(yè)上市掛板。

               圖為正在發(fā)展中的江西省某中小企業(yè)制造車間一角。