2018年8月8日,工業和信息化部、科技部配合財政部印發了《關于支持打造特色載體推動中小企業創新創業升級的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
三部門印發的《實施方案》是推進落實《中小企業促進法》的一項積極舉措,對推動“雙創”升級具有重要意義,是深入貫徹黨的十九大指出的“要加強對中小企業創新的支持”、中央經濟工作會議提出的“打造‘雙創’升級版”、政府工作報告強調的“促進大眾創業、萬眾創新上水平”的重要行動。旨在通過支持優質實體經濟開發區打造大中小企業融通等不同類型的創新創業特色載體,提升各類載體市場化專業化服務水平,提高創新創業資源融通效率與質量,促進中小企業專業化高質量發展,推動地方構建各具特色的區域創新創業生態環境。
根據《實施方案》,中央財政將通過中小企業發展專項資金,于2020年以前安排100億元支持引導200個國家級、省級開發區打造不同類型的創新創業特色載體。采取獎補結合的方式,根據確定的開發區數量,按每個開發區獎補金額不超過0.5億元的標準,分三年予以安排。
工業和信息化部牽頭負責大中小企業融通型、專業資本集聚型載體相關工作,將按照“擇優支持、跟蹤問效、部門協同”原則,會同地方中小企業主管部門,共同推進并組織好申報工作,加強業務指導和監督管理,進行績效運行監測,收集各省份工作信息,組織開展績效評價,促進“雙創”載體提高資源和服務的質量與效率。
工業和信息化部及各地方中小企業主管部門高度重視,并將該項新工作與推動“雙創”工作相結合,作為建設完善中小企業服務體系的重要措施。在此過程中,堅持立足和依托開發區,充分發揮開發區創新創業資源作用,切實抓好“雙創”特色載體建設工作,推動大中小企業融通發展,提升中小企業專業化發展水平和能力,引導中小企業在關鍵領域核心技術有所突破,在細分行業領域成長壯大為“專精特新”小巨人。
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