中國工業(yè)報記者 陳星 通訊員 陳偉杰

　　近日，蘇州工業(yè)園區(qū)召開黨工委（擴大）會議，中國工業(yè)報記者獲悉，該區(qū)深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實江蘇省委十三屆四次全會、蘇州市委十二屆六次全會部署，進一步解放思想，主動擔當作為，加快建設世界一流高科技產業(yè)園區(qū)，爭當改革開放、國際合作的先行區(qū)，推動高質量發(fā)展的引領區(qū)，踐行新發(fā)展理念的示范區(qū)，建設“強富美高”新江蘇的樣板區(qū)，奮力爭當新時代改革開放新標桿。

高質量發(fā)展實現良好起步

　　“在最新的國家級經開區(qū)綜合考評中，蘇州工業(yè)園區(qū)蟬聯第一，并躋身科技部建設世界一流高科技園區(qū)行列。”蘇州工業(yè)園區(qū)新聞中心副主任單小輝告訴記者，今年上半年，該區(qū)完成地區(qū)生產總值1251.3億元，同比增長7.2%；公共財政預算收入188.1億元，增長10.3%（稅收占比93.8%）；規(guī)模以上工業(yè)產值2178.7億元，增長7.7%；進出口總額497.1億美元，增長26.7%；社會消費品零售總額239.9億元，增長10%；實際利用外資3.5億美元，增長32.3%；固定資產投資179.4億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3.65萬元，增長7.7%，呈現總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、好中育新良好態(tài)勢。

經濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好

　　深化改革激發(fā)新活力。開放創(chuàng)新綜合試驗、構建開放型經濟新體制綜合試點試驗扎實推進，11項改革經驗在全國復制推廣。中新合作不斷深化，先行先試探索穩(wěn)步前行，個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點落地，國家基層政務公開標準化規(guī)范化試點進展良好。“放管服”改革縱深推進，“證照分離”取得實效，“互聯網+政務服務”項目榮獲2018中國政府信息化管理創(chuàng)新獎。內部管理體制不斷優(yōu)化，基本建立“部門強化職能、功能區(qū)聚焦功能、基層壓實管理”運行新機制，職責功能進一步厘清。企事業(yè)單位公務用車改革基本完成。國資監(jiān)管授權經營體制改革深入推進，國企重組、混改有序實施，鄰里中心發(fā)行全國首單社區(qū)商業(yè)類資產證券化產品，“走出去”項目進展良好。稅收營商環(huán)境持續(xù)改善，合并組建國家稅務總局園區(qū)稅務局，出臺“四新經濟”稅收包容審慎監(jiān)管措施，率先實現所有稅收業(yè)務“一廳通辦”“一網辦理”。

　　轉型創(chuàng)新增添新動能。新增外資項目136個、科技研發(fā)項目200個、持牌金融機構9個、全國百強高端商務服務機構4個，松下集團、康寶萊等總部項目落戶，蘋果蘇州研發(fā)中心、日月新芯片封測研發(fā)中心、博世中國區(qū)共享服務中心、綠地商業(yè)全球進口商品華東運營中心等功能性機構進駐，碩騰生物、強生愛惜康、德爾福科技等高端制造項目開工建設，東曜藥業(yè)、賽峰發(fā)動機、飛利浦醫(yī)療等增資擴產，華為、禮來、衛(wèi)材、微創(chuàng)等重點在建項目順利推進。生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術應用三大特色產業(yè)保持25%左右增幅，獨角獸、瞪羚企業(yè)培育計劃全面實施，企業(yè)總部基地開工建設。新增國家“千人計劃”6人、累計達149人，總數占全市近60%。中科院微電子所、生物物理所研發(fā)與成果轉化平臺落戶，人民大學絲路學院揭牌，全省首家博士后創(chuàng)投中心成立，納米真空互聯實驗站首期通過驗收，首屆全球人工智能產品應用博覽會、蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周分會場活動等成功舉辦。

　　宜居環(huán)境實現新提升。對接蘇州市2035總體規(guī)劃，提升園區(qū)城市功能定位，優(yōu)化空間布局。華誼兄弟電影世界、豐隆匯購物中心落成開業(yè)，金雞湖景區(qū)綠化景觀提升工程基本完工，調水引流一期工程實現通水，重大交通基礎設施項目全面推進。商旅文體展加速繁榮，馬拉松、龍舟賽、雙年展、自行車賽等重大活動和賽事成功舉辦，蘇州奧體中心入選2018全國優(yōu)秀體育產業(yè)項目，草鞋山遺址保護規(guī)劃獲國家文物局批準，入境游客、酒店營收、酒店平均出租率等指標全市領先。城市管理創(chuàng)新推進，城警聯合巡查成效顯著。扎實開展“263”專項行動，切實抓好中央和省環(huán)保督察問題整改落實，固體廢物大排查、“散亂污”企業(yè)整治強力推進，企業(yè)環(huán)境管理績效提升三年行動全面實施。

　　社會治理展現新作為。積極構建富民增收長效機制，人力資源服務產業(yè)園揭牌，新增就業(yè)崗位3.2萬個，居民養(yǎng)老、醫(yī)保水平持續(xù)提升，街道、社區(qū)集體資產清產核資全面開展。社會事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展，海歸人才子女學校新校區(qū)、星瀾學校等11個教育項目建設完成，星塘醫(yī)院等一批醫(yī)療項目進展良好，五位一體養(yǎng)老服務基地投用。長效化推進文明示范城區(qū)建設，開展弘揚核心價值觀系列活動，文明城市創(chuàng)建保持全市領先，網絡信息管理得到加強。中新社會治理合作試點新三年計劃啟動實施，網格化社區(qū)治理服務標準化試點深入開展，園區(qū)獲評“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”。“431”整治火災隱患專項行動、掃黑除惡專項斗爭強力推進，化工、工貿等重點行業(yè)安全生產、部分工業(yè)小區(qū)“企改商”、互聯網金融風險等專項整治成效明顯，各類勞資糾紛妥善化解，社會保持和諧穩(wěn)定。

建設世界一流高科技產業(yè)園區(qū)

　　打造開放合作的科技創(chuàng)新高地。堅定不移把科技創(chuàng)新作為引領高質量發(fā)展的第一動力，加快構建以創(chuàng)新為主要引領和支撐的發(fā)展模式。堅持在全球范圍匯聚創(chuàng)新資源，在開放環(huán)境下搞自主創(chuàng)新，主動承接上海建設國際科技創(chuàng)新中心的溢出效應，打造國際化、開放型創(chuàng)新體系，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新濃度。大力實施“555”計劃，三年內爭取引進培育500名科技領軍人才、5000名創(chuàng)新骨干人才、5萬名產業(yè)創(chuàng)新人才。壯大自主品牌企業(yè)群、瞪羚企業(yè)群、獨角獸企業(yè)群、上市企業(yè)群，培育一批全球知名的高科技公司。力爭到2020年前后，設立企業(yè)海外研發(fā)中心和離岸孵化基地50個，境內外上市公司總數達30家，新培育獨角獸企業(yè)10家，年產值規(guī)模超百億元的自主品牌企業(yè)達5家左右，形成開放與創(chuàng)新融合互動、外向型經濟與創(chuàng)新型經濟相得益彰的發(fā)展格局，成為高端人才創(chuàng)業(yè)的首選地、國際先進技術創(chuàng)新的策源地。

　　打造自主可控的產業(yè)創(chuàng)新高地。堅持高端化、智能化、綠色化、服務化、品牌化發(fā)展方向，推動發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，樹立以畝產論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環(huán)境論英雄的發(fā)展導向，著力提高經濟密度。大力發(fā)展新制造、新產業(yè)、新經濟、新模式，聚焦重點產業(yè)集群培育，著力提升關鍵技術的控制力、產業(yè)集群的整合力、智能制造的引領力、行業(yè)標準的主導力。力爭到2020年前后，全區(qū)集聚高新技術企業(yè)1500家、跨國公司功能性總部100家、高端制造示范企業(yè)100家，形成新一代信息電子、高端裝備制造、納米技術、生物醫(yī)藥、人工智能相互融合、相互支撐的5大千億級產業(yè)集群，重點產業(yè)國際競爭力明顯提高，在全球價值鏈的分工地位顯著提升，基本實現全產業(yè)鏈的整體躍升。

　　打造接軌國際的制度創(chuàng)新高地。對標世界銀行營商環(huán)境評價指標，破除制約服務效率的痛點堵點難點問題，著力營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。發(fā)揮開放創(chuàng)新綜合試驗的制度創(chuàng)新牽引作用，積極探索開發(fā)區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展機制，全面深化政務服務、投資貿易、商事登記、事中事后監(jiān)管等制度性改革。依法保護外商投資企業(yè)合法權益，確保各類市場主體規(guī)則公平、機會公平、權利公平。大力營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，深入推進全面創(chuàng)新改革試驗，完善科技管理體制，創(chuàng)新“雙招雙引”便利化服務機制，健全知識產權保護和運用制度，優(yōu)化“四新經濟”發(fā)展環(huán)境。力爭到2020年前后，園區(qū)成為投資貿易最便利、行政服務最高效、綜合治理最規(guī)范、法治體系最完備的區(qū)域之一，營商環(huán)境便利度達到國際先進水平，制度創(chuàng)新成為產業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的強大保障。