中國工業報記者 王蕾

　　作為南京“金洽會”的重要活動之一“2018南京市長國際咨詢會議”，每年聚焦一個事關城市發展的重大議題，向來自國內外的專家學者進行咨詢，聽取各方建議和前沿聲音。本次會議有針對性地邀請了一批重量級嘉賓參會，包括中國科學院院士、南京大學校長呂建，愛爾蘭駐華大使李修文，中國美國商會會長兼理事會主席蔡瑞德、上海WTO事務咨詢中心理事長兼總裁王新奎、西湖大學校長施一公等。

　　南京市市長藍紹敏在會上發表主旨演講，就創新過程中面臨“三慢兩缺”，即科技工作轉型慢，新舊動能轉換慢，科技成果轉化慢，既缺“高原”更缺“高峰”，企業研發投入不足，自主創新能力不強，產業發展缺乏核心技術支撐，領軍型龍頭企業偏少，相關原創性、引領性基礎研究比較薄弱。高校資源、創新人才、創新平臺富集的南京盡管擁有豐富的創新資源，但目前南京科教資源優勢還沒有完全轉化為創新優勢，南京科技創新潛力還沒有充分發揮出來，在創新過程中，還存在一些突出矛盾和問題。為此，藍紹敏就目前南京在創新發展中遇到的一些問題和需要解決的一些方案向與會專家、學者們進行了探討。

　　如何打造寬容失敗的創新生態？今年以來，南京進行了一些探索，圍繞打造寬容失敗的創新政府績效評價、寬容失敗的創新資本支持、寬容失敗的創新金融服務和寬容失敗的創新社會環境等四個方面創新生態體系，聚焦聚力，創新突破。

　　如何更好地推動創新資源持續集聚？比如，南京是國家工信部授牌的首個中國軟件名城；南京已經新集聚集成電路上下游企業100余家，形成了爆發式增長態勢。還有圖靈獎唯一華裔得主、清華大學姚期智院士，選擇南京成立了圖靈人工智能研究院。在姚院士帶領下，研究院成立僅短短數月就落戶了12個“AI+”孵化項目，集聚了一支一流的人工智能基礎研究人才。

　　我們還想了解國內外圍繞吸引集聚創新資源還有什么成熟模式和先進經驗？

　　如何實現深度的跨界融合創新？目前，南京在推進創新名城建設中，圍繞推動各類創新主體緊密對接、加速創新成果轉化落地，正在關注三個層面的融合創新。一、推進科技與經濟融合；二、推進創新與產業融合；三、推進高校與高校融合。

　　在此過程中，南京該如何更好地與高校院所建立起緊密的合作關系，將科技創新成果更多更快地轉化為推動產業發展的現實動力？如何搭建更好的平臺載體，在更大范圍內配置創新資源，促進各領域深度跨界融合，突破一批關鍵領域核心技術？如何借鑒國際先進理念，加快推動校校融合？

　　如何更好地打通政策落地“最后一米”？ 南京圍繞創新活動的“痛點”“堵點”問題，出臺了一批創新政策，實施了一系列改革舉措，全力營造法治化、國際化、便利化的創新環境。我們期望各項政策措施都能盡快落地見效，否則，即使是“最后一米”不暢通，效果都會大打折扣。

　　在這方面，我們想了解國內外在推動創新政策落地上有什么更好的做法？如何更好地建立政府與企業、人才之間長效溝通機制？

　　如何使南京創新名城建設更具競爭力？南京創新名城的具體內涵是打造“五名”標志、成為“五最”城市，立足南京現有發展基礎，我們在創新名城建設上，還有哪些差距和不足？還可以在哪些領域重點突破，形成創新的比較優勢，使城市的創新能力與城市地位相適應、與高質量發展需求相適應？

　　如何進一步優化南京創新名城建設路徑，實現彎道超車、后發先至，在國家創新體系建設中扮演更為重要的角色？對以上問題有部分專家進行了合理性建議：聯辦財經研究院專家、國家稅務總局原副局長許善達看來，南京作為長江下游第二大經濟中心，在長江經濟帶中扮演著區域中心的重要角色，在科技引領發展的新時代下，唯有持續創新才能發揮南京的區位優勢。但許善達強調，應以企業作為科技創新的主體，而不是政府決定企業應該做什么。政府要做的，是制定制度來分擔企業科技投資中的風險成本。與此同時，我們也應當堅持自主創新的方向，因為核心技術是買不來的。

　　聯辦財經研究院專家、國務院發展研究中心原黨組書記陳清泰圍繞五個方面，提出了建設創新型城市的政策思考：創新型城市的要義是創造良好的創新生態；重新定位政府、市場和企業的關系；尊重企業家的首創精神，確立企業的主體地位；重視中小企業不可替代的作用；產學研結合，大企業與中小企業的結合。尤其值得一提的是，技術創新是一個試錯的過程，大企業往往依賴傳統技術、被大量存量基礎拖累，而中小企業擁有靈活快速的決策機制，勇于冒險和分散風險的能力，政府應該借助市場力量，推動中小企業發展，進一步確認其不可替代的作用。

　　中國企業家俱樂部理事長、招商銀行股份有限公司原首席執行官馬蔚華提出了：加快金融與科技的深度融合，助推南京經濟高質量發展的觀點。在中國經濟高質量發展的主旋律背景下，南京要實現高質量發展，同樣要注意用好金融與科技的力量，而在這兩方面南京均有一定的優勢，馬蔚華建議南京做好四個方面的工作：積極營造支持產業創新發展的金融環境；千方百計提高科技創新轉化效率；努力打造金融科技高地；想盡一切辦法留住人才。

　　“頂尖人才吸引一流人才，培養一流學生。二流人才選擇三流人員?！蔽骱髮W校長、中國科學院院士、美國科學院外籍院士施一公認為，南京創新名城建設的必由之路，是培養和聚集頂尖人才。與此同時，施一公還給出了不同時期的策略，中短期策略：加強對現有高校的支持；提供優惠條件，招商引資，依靠具有一定實力的創新企業營造創新氛圍。長期策略：建設和發展世界一流大學，及依附于世界一流大學的研究院所，在機制體制上予以保證，真正保障培養和聚集世界頂尖人才的策略得以實施。