中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 何人民

　　11月15日，中國(guó)工業(yè)報(bào)記者從湖北省人民政府舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：自2017年4月1日掛牌運(yùn)行以來(lái)，中國(guó)（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”），不斷探索體制機(jī)制改革創(chuàng)新，市場(chǎng)活力逐步顯現(xiàn)，開(kāi)放、創(chuàng)新、綠色發(fā)展動(dòng)力日趨強(qiáng)勁，已取得了引人注目的成績(jī)。

　　據(jù)了解，截至9月底，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)19657家，其中外資企業(yè)151家，合同外資33億美元，實(shí)際使用外資21億美元；備案境外投資機(jī)構(gòu)34家，中方協(xié)議投資額7億美元；實(shí)現(xiàn)稅收收入245億元人民幣；完成進(jìn)出口總額1536億元人民幣，約占全省同期的三分之一。

　　

　　湖北省政府研究制定了《湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)2018年行動(dòng)方案》，重點(diǎn)推進(jìn)115項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成80%以上改革試點(diǎn)任務(wù)。據(jù)普華永道評(píng)估，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)170項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)現(xiàn)已啟動(dòng)166項(xiàng)，啟動(dòng)率98%；其中136項(xiàng)已取得可檢驗(yàn)成果，占比82%。

　　已有10個(gè)國(guó)家部委、39個(gè)省級(jí)職能部門(mén)以及3個(gè)片區(qū)印發(fā)支持湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策文件共計(jì)194份，國(guó)家和省級(jí)層面研究出臺(tái)涵蓋行政管理、投資、貿(mào)易、金融、人才、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和法制建設(shè)等領(lǐng)域的600多條改革創(chuàng)新政策舉措。

　　國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門(mén)復(fù)制推廣的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前三批111項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，湖北已按要求全部推廣實(shí)施，第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作正在全省推進(jìn)。

　　此外，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還在“完成地方立法”、“持續(xù)開(kāi)展宣傳”、“能力建設(shè)同步推進(jìn)”等方面均做了大量的工作，有了良好的進(jìn)展。

　　

　　首先是推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革，試行“先建后驗(yàn)”，項(xiàng)目審批時(shí)間縮短70%以上。“三辦”政務(wù)改革將企業(yè)設(shè)立審批時(shí)間從7個(gè)工作日減至1-2個(gè)工作日。國(guó)內(nèi)首推不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)變更登記改革，簡(jiǎn)化、優(yōu)化工作流程，方便銀企開(kāi)展無(wú)還本續(xù)貸，切實(shí)緩解企業(yè)融資難題。推進(jìn)手機(jī)版電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，給市場(chǎng)主體帶來(lái)極大工作便利，也獲得國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和工信部的好評(píng)。

　　其次是全面實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)負(fù)面清單外的外資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記實(shí)行“單一窗口、單一表格”受理；對(duì)負(fù)面清單內(nèi)的外資企業(yè)設(shè)立及變更，率先探索商務(wù)審批和工商登記集成化辦理，最大程度為外資提供便利化服務(wù)。

　　再次是推出“中歐班列（武漢）運(yùn)單歸并、簡(jiǎn)化申報(bào)”、減免稅手續(xù)匯總辦理等33項(xiàng)通關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新舉措和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案采信模式等15項(xiàng)出入境檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新舉措。大力推進(jìn)湖北國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，已建成關(guān)檢聯(lián)合驗(yàn)放、鐵路拆拼箱、水運(yùn)平臺(tái)、空運(yùn)艙單系統(tǒng)等32個(gè)功能應(yīng)用項(xiàng)目，成為中部地區(qū)應(yīng)用項(xiàng)目最多、功能最齊全、保障最安全的省域電子口岸平臺(tái)，注冊(cè)企業(yè)超過(guò)5000家，累計(jì)辦理通關(guān)業(yè)務(wù)超過(guò)20萬(wàn)單（票），實(shí)現(xiàn)了常用進(jìn)出口申報(bào)業(yè)務(wù)全覆蓋、數(shù)據(jù)壁壘全打通、通關(guān)監(jiān)管全過(guò)程和出口退稅全程電子化，報(bào)關(guān)效率提升80%，一類企業(yè)出口退稅“當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)日退還、當(dāng)日到賬”。

　　此外，相繼推出放寬外國(guó)留學(xué)人員在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作許可條件、實(shí)施外籍人才口岸簽證政策、允許外籍人才多崗位兼職、設(shè)立外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留直通車等一系列政策舉措。武漢片區(qū)以“3551 光谷人才計(jì)劃”和“四大資智聚漢工程”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)招才引智。襄陽(yáng)片區(qū)建設(shè)國(guó)際人才服務(wù)港，打造國(guó)際人才引進(jìn)“直通車”。宜昌片區(qū)建立高層次人才項(xiàng)目年度述評(píng)制度和問(wèn)題清單認(rèn)領(lǐng)制度。截至目前，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已聚集3名諾貝爾獎(jiǎng)得主、75名中外院士、400余名國(guó)家“千人計(jì)劃”專家以及上萬(wàn)名博士生、數(shù)萬(wàn)名碩士生和數(shù)十萬(wàn)名本科畢業(yè)生，形成“金字塔”型多層次人才體系。

　　同時(shí)，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還在“大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升發(fā)展質(zhì)量”、“發(fā)展科技金融，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行創(chuàng)新，取得了較好的成果。

　　

　　在光電子信息產(chǎn)業(yè)，武漢片區(qū)掛牌以來(lái)共引進(jìn)重大項(xiàng)目50多個(gè)，總投資額2000多億元，已形成五大千億產(chǎn)業(yè)和兩大新興產(chǎn)業(yè)格局，完成“芯片-顯示-智能終端”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，正在打造超萬(wàn)億產(chǎn)值的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。目前，武漢片區(qū)已成為我國(guó)光通信領(lǐng)域最大的技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基地，光纖光纜國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率66%、國(guó)際市場(chǎng)占有率超25%；投資240億美元的國(guó)家存儲(chǔ)器基地項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，正在全力打造全國(guó)最大的存儲(chǔ)芯片研發(fā)與生產(chǎn)基地，年內(nèi)將量產(chǎn)我國(guó)首批擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的32層三維NAND閃存芯片；總投資160億元的武漢華星光電國(guó)內(nèi)首條第6代LTPS顯示面板生產(chǎn)線進(jìn)行試生產(chǎn)，總投資120億元的武漢天馬第6代低溫多晶硅顯示面板生產(chǎn)線建設(shè)正在加速推進(jìn)，正在全力打造全國(guó)最大的中小尺寸顯示面板生產(chǎn)基地；建成全國(guó)唯一的國(guó)家地球空間信息產(chǎn)業(yè)化基地和國(guó)家地球空間信息及應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新發(fā)傳染病藥物及疫苗研發(fā)生產(chǎn)規(guī)模全國(guó)第一，麻醉藥全國(guó)市場(chǎng)占有率第一，涌現(xiàn)了國(guó)內(nèi)首個(gè)仿生人造血管等一批重大成果；激光醫(yī)療設(shè)備研發(fā)及生產(chǎn)規(guī)模全國(guó)第一，擁有全球首個(gè)商用可控制可定位膠囊內(nèi)鏡機(jī)器人系統(tǒng)、全球首臺(tái)數(shù)字化正電子發(fā)射斷層成像儀（PET）；建成了中部地區(qū)最大的新藥研發(fā)中心和國(guó)內(nèi)最大的基因測(cè)序健康醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)中心。

　　目前，區(qū)內(nèi)集聚了斗魚(yú)網(wǎng)絡(luò)、奇米網(wǎng)絡(luò)、斑馬快跑、安翰光電、直播優(yōu)選等獨(dú)角獸企業(yè)，以及元光科技、極驗(yàn)驗(yàn)證、安天信息、青藤云安全等一批準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，成為中西部地區(qū)獨(dú)角獸企業(yè)最多的區(qū)域。今年5月3日，來(lái)自湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的長(zhǎng)飛光纖、天風(fēng)證券、明德生物同一天 IPO 成功過(guò)會(huì)。以小米、海康威視、科大訊飛、奇虎360、小紅書(shū)、尚德機(jī)構(gòu)等為代表的60多家知名企業(yè)總部或“第二總部”先后落戶光谷。

　　此外，襄陽(yáng)片區(qū)已具備完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)模以上新能源汽車企業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超過(guò)150億元，正在著力打造中國(guó)新能源汽車之都。宜昌片區(qū)聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，掛牌以來(lái)總投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)。

　　談及下一步的工作思路，湖北省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)胡中海在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：一是要提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任；二是要聚焦戰(zhàn)略定位，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新；三是要加快推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；四是要加快完成改革試驗(yàn)任務(wù)。