建設(shè)： 打造產(chǎn)業(yè)高地，謀劃未來新城

　　脫胎于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的深汕特別合作區(qū)，時常被認(rèn)為是一個承接深圳低端產(chǎn)業(yè)的普通產(chǎn)業(yè)園區(qū)。深汕特別合作區(qū)一直在努力扭轉(zhuǎn)和消除外界這種誤讀——其實(shí)，我的未來是一座“城”！

　　事實(shí)上，從面積就可看出，深汕特別合作區(qū)是當(dāng)初深汕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的40多倍，相當(dāng)于深圳面積的五分之一，地理資源條件也完全可以建設(shè)一座中等規(guī)模的新興城市。而且，廣東省政府出臺的《深汕特別合作區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2015-2030年）》，就提出了百萬級的人口規(guī)模設(shè)計和城市功能設(shè)計，這也完全突破了一般產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的考量。

　　深汕特別合作區(qū)最新的總體定位，有四個目標(biāo)：粵港澳大灣區(qū)東部門戶、粵東沿海經(jīng)濟(jì)帶新中心、深圳自主創(chuàng)新拓展區(qū)、現(xiàn)代化國際性濱海智慧新城。從中不難看出深汕特別合作區(qū)“造城”的“雄心”——不僅要建設(shè)一座跟高端產(chǎn)業(yè)接軌的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城，而且要瞄準(zhǔn)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃一座具有更多未來元素的特別新城。

　　產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)弱無疑關(guān)系著這座城的興衰。為此，深汕特別合作區(qū)堅持大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并且努力推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和特色，著力發(fā)展新能源、新材料、新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、智能裝備、海洋產(chǎn)業(yè)、生命健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)新能源汽車動力裝備制造、機(jī)器人、人工智能系統(tǒng)、高端醫(yī)療、健康管理等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。目前，深汕特別合作區(qū)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃正按“一心、兩軸、三帶、四組團(tuán)”進(jìn)行規(guī)劃，“一心”“四組團(tuán)”內(nèi)的產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃為：中心組團(tuán)打造高端商務(wù)區(qū)和政務(wù)區(qū)、東部組團(tuán)打造科教研發(fā)區(qū)和未來產(chǎn)業(yè)區(qū)、南部組團(tuán)打造新興海港商貿(mào)區(qū)和濱海生態(tài)旅游區(qū)、西部組團(tuán)打造先進(jìn)制造集聚區(qū)、北部組團(tuán)打造康養(yǎng)度假區(qū)。

　　隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)劃日漸清晰以及營商環(huán)境和知名度進(jìn)一步提升，企業(yè)協(xié)會和各行各業(yè)專家組團(tuán)來深汕特別合作區(qū)考察次數(shù)也呈指數(shù)級增長，當(dāng)年企業(yè)眼中的觀望之地已變?yōu)橥顿Y熱土。華潤、中國建筑、騰訊、綠地、深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)、鹽田港集團(tuán)、萬澤、鐵漢生態(tài)等重量級企業(yè)爭相在這里“搶灘”布局。一個細(xì)節(jié)，足以說明這里從招商“引”資到招商“選”資轉(zhuǎn)變的自信：去年以來，深汕特別合作區(qū)悄然提升了產(chǎn)業(yè)引進(jìn)門檻，明確項目引進(jìn)的投資規(guī)模原則上不低于5億元，并實(shí)行“三個優(yōu)先”——重大項目優(yōu)先、高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、規(guī)模集聚項目優(yōu)先。數(shù)據(jù)顯示，2017年，深汕特別合作區(qū)接洽的企業(yè)達(dá)到412家，新供地項目篩選率達(dá)到1∶21。目前，深汕特別合作區(qū)已供地產(chǎn)業(yè)項目有67個，全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值超610億元，預(yù)計年稅收約53億元，并已初步形成了大數(shù)據(jù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，相繼引進(jìn)了騰訊云計算數(shù)據(jù)中心、萬澤航空發(fā)動機(jī)特種材料生產(chǎn)基地、中建綠色建筑產(chǎn)業(yè)園等超十億元重大產(chǎn)業(yè)項目，正在全力打造13平方公里左右的全國最大機(jī)器人小鎮(zhèn)。

　　在打造產(chǎn)業(yè)高地的同時，深汕特別合作區(qū)還堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，發(fā)力補(bǔ)齊基礎(chǔ)配套設(shè)施短板，學(xué)習(xí)雄安新區(qū)等先進(jìn)地區(qū)規(guī)劃編制的先進(jìn)經(jīng)驗，按照智慧城市、海綿城市等理念，著力打造具有國內(nèi)標(biāo)桿意義、全球一流水平的智慧新城以及新時代區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展的山水田園生態(tài)城市。

　　高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高質(zhì)量落子。

　　今年以來，深汕特別合作區(qū)扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)全面建設(shè)年”工作，把教育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)事業(yè)的配套提上重要議事日程，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源和醫(yī)療資源，深汕高級中學(xué)、南山外國語學(xué)校深汕分校、深圳職校深汕分校目前正在加緊選址規(guī)劃建設(shè)，并與北大深圳醫(yī)院、深圳大學(xué)簽訂共建框架協(xié)議，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)三甲醫(yī)院和門診部。

　　值得一提的還有深汕特別合作區(qū)對中心區(qū)規(guī)劃的大手筆。今年6月，深汕特別合作區(qū)管委會發(fā)布國際咨詢公告，設(shè)立500萬元“大獎”，面向全球征集50平方公里新城中心區(qū)概念城市設(shè)計方案。經(jīng)過四個多月“全球海選”、國際國內(nèi)權(quán)威專家“把脈”、多輪競賽后，最終從49家國內(nèi)外設(shè)計機(jī)構(gòu)中評選出優(yōu)勝方案。

　　以全球視野探尋這座特別新城的未來輪廓，彰顯了深汕特別合作區(qū)“造城”的抱負(fù)。最終獲勝的中心區(qū)設(shè)計方案，是由加拿大與深圳的設(shè)計聯(lián)合體提交的《共生綠都》。這一方案，明確了自然資源本體在建設(shè)發(fā)展中共生共融、和諧發(fā)展的建設(shè)理念。也正如方案征集期間出席中心區(qū)規(guī)劃建設(shè)國際論壇的專家、西班牙巴塞羅那市前任總建筑師比森特·瓜利亞爾特所言，“深汕特別合作區(qū)生態(tài)環(huán)境令人向往，這座新城最好的生活方式是既與世界高效連接，又能保證與自然和諧融合。要在保護(hù)自然、保護(hù)傳承、保護(hù)精神和靈魂的同時，建造一個全新的擁抱未來的城市。”