中國工業報記者 王蕾

 

　　2019年1月2日，南京召開了創新名城建設推進大會并發布2019年南京市委一號文件《關于深化創新名城建設 提升創新首位度的若干政策措施》。江蘇省委常委、市委書記張敬華，副省長馬秋林分別講話，中國電科集團副總經理李立功致辭，市長藍紹敏主持。

　　記者了解到，2019年“一號文”將在繼續執行2018年“一號文”等政策的基礎上，聚焦創新的市場化、高端化、國際化、融合化、集群化、法制化，堅持戰略引領，強化改革動力，著力破解制約創新發展的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，進一步深化創新名城建設。 

　　據悉，這也是連續二年，南京市委一號文件聚焦“創新名城”。 2018年南京市委發布的一號文件是《關于建設具有全球影響力創新名城的若干政策措施》，2019年的一號文件將繼續圍繞創新工作，以實施好新型研發機構提質計劃，科技型企業培育計劃，綜合性科學中心建設計劃，全球創新資源集聚計劃，創新載體升級計劃，法治服務環境提升計劃等六大計劃。

　　2日下午，南京市政府召開新聞發布會，對2019年南京市委“一號文”進行了解讀。2019年的“一號文”共分為六部分十八條，不僅是對2018年一號文件的延續、互補，更是提升，六個部分包括：立足市場化做強創新主體，立足高端化打造產業地標，立足國際化推動開放創新，立足融合化促進創新協同，立足集群化優化創新布局，立足法制化營造創新生態。南京市副市長蔣躍建在新聞發布會上表示，今年“一號文”不僅政策工具更加豐富，而且政策發力更加精準，思維也更加開闊。

　　在2019年的創新工作中，南京將主要突出企業主體地位，并轉變政府投入方式，通過市場化手段，引導資金、人才、技術、服務等各類創新資源向企業集聚。比如在暢通企業融資渠道方面，將設立首期10億元的產業并購基金，支持企業加大并購力度、做強做大，轉化科技成果、孵化科技企業為重點。

　　此外，市科技創新基金與企業資金、社會資本等合作成立天使子基金，先行出資為基金管理機構募資提供增信支持。對支持小微企業創新、符合條件的天使投資自然人，給予在寧年度投資額5%、最高200萬元獎勵，并建立風險補償機制，支持保險資金參與創新創業等。