上海市委建言：加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)表時間：2019-01-28 20:53

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　　今年上海兩會期間，致公黨上海市委擬提交一份提案，建議上海農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮雄厚科技實力優(yōu)勢，加快國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建，并以此為抓手，讓農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，發(fā)揮應(yīng)有積極作用，成為上海建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心的有生力量。

該提案認(rèn)為，在上海建設(shè)具有國際影響力的科創(chuàng)中心的戰(zhàn)略構(gòu)架中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新至今仍是個“低洼區(qū)”。目前存在的主要問題包括：農(nóng)業(yè)的資金投入不足；農(nóng)業(yè)金融政策和生態(tài)科技運用相對薄弱；缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)等。

針對上述問題，提案提出了四個方面的具體對策建議：

第一，做好創(chuàng)建工作頂層設(shè)計。要確立應(yīng)有的定位和高度，應(yīng)走出上海，輻射長三角，面向全國。

在吸收融合本地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，探索發(fā)展低毒高效農(nóng)藥、緩釋高效農(nóng)肥、引入基因工程等高科技農(nóng)業(yè)；強化信息化技術(shù)運用，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，力爭在種源、種植生態(tài)建設(shè)、帶有生物防治功能的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)復(fù)合體等方面，走在全國乃至世界的前列。

同時，支持并打造示范樣板園區(qū)。以浦東、崇明、金山等區(qū)建設(shè)或創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加大市級政策、財稅等支持，強化技術(shù)指導(dǎo)，以成功創(chuàng)建的地區(qū)和項目為引領(lǐng)，逐步推廣到全市各個涉農(nóng)區(qū)。

第二，建立與健全各項配套機(jī)制。

具體包括：實現(xiàn)投資業(yè)主機(jī)制的完善構(gòu)建；健全園區(qū)企業(yè)公司化運行機(jī)制；強化土地利用與園區(qū)服務(wù)機(jī)制；加強農(nóng)業(yè)科技金融體系建設(shè)等。

第三，一以貫之、持之以恒抓推進(jìn)。

打造全產(chǎn)業(yè)鏈，提升園區(qū)增值能力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好產(chǎn)業(yè)鏈條設(shè)計，打造一條涵蓋技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果熟化、產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品營銷、物流服務(wù)等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)各類資源按照產(chǎn)業(yè)鏈條配置，走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。

引進(jìn)集成示范一批新品種和新技術(shù)，孵化一批科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升園區(qū)科技競爭能力，逐步使園區(qū)成為吸引人才的科研基地、技術(shù)成果熟化轉(zhuǎn)化的平臺、企業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。

第四，不斷完善農(nóng)業(yè)科創(chuàng)生態(tài)建設(shè)。

構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技人才聚集平臺。引導(dǎo)和鼓勵各園區(qū)同國內(nèi)、外農(nóng)業(yè)科技高校與科研院所加強合作交流，通過搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才交流平臺、高端論壇峰會、科學(xué)家社區(qū)等方式，發(fā)揮人才價值，加大對人才二次開發(fā)與培訓(xùn)力度。

建設(shè)農(nóng)業(yè)科技公共實驗平臺。按照國際一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實驗空間充分、儀器設(shè)備先進(jìn)、實驗環(huán)境潔凈環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)公共實驗平臺，解決農(nóng)業(yè)高新科技研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊無力自購大型儀器問題，吸引全球研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐。

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