作為現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分,通用航空將在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的過(guò)程中起到重要作用。
4月3日,粵港澳大灣區(qū)通用航空發(fā)展論壇在廣州舉行,與會(huì)嘉賓普遍認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)家正通過(guò)培育通用航空市場(chǎng)、加快通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、擴(kuò)大低空空域開放等舉措,推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。而《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的出臺(tái),使得大灣區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨雙重機(jī)遇。
目前,大灣區(qū)內(nèi)擁有7個(gè)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)(香港機(jī)場(chǎng)、澳門機(jī)場(chǎng)、廣州白云機(jī)場(chǎng)、深圳寶安機(jī)場(chǎng)、珠海金灣機(jī)場(chǎng)、惠州平潭機(jī)場(chǎng)和佛山沙堤機(jī)場(chǎng)),其中包括3個(gè)具備國(guó)際影響力的樞紐機(jī)場(chǎng)(廣州白云機(jī)場(chǎng)、深圳寶安機(jī)場(chǎng)和香港機(jī)場(chǎng)),機(jī)場(chǎng)密度位居我國(guó)之最。
中國(guó)民用航空中南地區(qū)管理局廣東安全監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)高迎豐表示,2018年,大灣區(qū)五大機(jī)場(chǎng)(廣州白云機(jī)場(chǎng)、深圳寶安機(jī)場(chǎng)、珠海金灣機(jī)場(chǎng)、香港機(jī)場(chǎng)、澳門機(jī)場(chǎng))旅客吞吐量合計(jì)超過(guò)2億人次,貨郵吞吐量超過(guò)830萬(wàn)噸,運(yùn)輸規(guī)模位于全球?yàn)硡^(qū)機(jī)場(chǎng)群之首。預(yù)計(jì)到2020年,大灣區(qū)航空客貨運(yùn)需求將分別達(dá)到2.33億人次和1000萬(wàn)噸,大灣區(qū)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求強(qiáng)勁,潛力巨大。
高迎豐說(shuō),廣東是我國(guó)通用航空的發(fā)源地,廣東通航飛行作業(yè)時(shí)間始終占據(jù)國(guó)內(nèi)1/3以上的份額(不含飛行學(xué)院),也是目前中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)鏈較為完善的省份之一。
香港商業(yè)航空中心業(yè)務(wù)拓展主管簡(jiǎn)艷萍表示,隨著廣深港高鐵香港段和港珠澳大橋的相繼投入使用,大灣區(qū)內(nèi)海和陸的交通配合越來(lái)越好,唯獨(dú)低空領(lǐng)域也就是通用航空還有待發(fā)展。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,深化低空空域管理改革,加快通用航空發(fā)展,穩(wěn)步發(fā)展跨境直升機(jī)服務(wù),建設(shè)深圳、珠海通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。
廣東省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)副總經(jīng)理朱前鴻表示,打造零距離換乘、無(wú)縫隙銜接目標(biāo)的大灣區(qū)快速交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,將極大推動(dòng)大灣區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)加快融入粵港澳大灣區(qū)交通網(wǎng)。通用航空網(wǎng)也會(huì)成為大灣區(qū)最有競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)交通網(wǎng)之一,促進(jìn)大灣區(qū)航空運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
就在不久前,廣東省十三屆人大二次會(huì)議審議通過(guò)了《廣東省2019年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》,其中就包括9個(gè)通航項(xiàng)目,投資超百億。
簡(jiǎn)艷萍建議,從三方面加以推進(jìn),一是協(xié)同機(jī)場(chǎng)進(jìn)行資源分享,二是減少申請(qǐng)程序,三是做好跨境直升機(jī)服務(wù)。
“現(xiàn)在在大灣區(qū)里五大機(jī)場(chǎng)是三個(gè)空域管理區(qū),就算再好的合作也會(huì)有一些空域管理不是很完善。我們希望在大灣區(qū)里公務(wù)機(jī)可以自由行,就像幾年前的游艇一樣。”簡(jiǎn)艷萍說(shuō)。
宏信通航總裁錢誠(chéng)也認(rèn)為,大灣區(qū)的商務(wù)航空具有廣闊的發(fā)展空間和商業(yè)前景,“盡管公務(wù)機(jī)在通航飛機(jī)里大約只占1/20,但是商務(wù)航空在通用航空中的經(jīng)濟(jì)比重占60%以上。我們選擇大灣區(qū),就是因?yàn)檫@里的經(jīng)濟(jì)總量和人均產(chǎn)值最高,以及這邊的務(wù)實(shí)、高效的文化,我們希望能夠發(fā)展一種高效、普及的公務(wù)機(jī)服務(wù),就像是空中專車,從廣東開始,然后輻射全國(guó)”。
龐巴迪大中華區(qū)銷售總監(jiān)俞煜濱則認(rèn)為,近幾年深圳、香港的公務(wù)機(jī)起降量增速明顯下滑,是由于遇到瓶頸問(wèn)題無(wú)法突破,從而導(dǎo)致市場(chǎng)需求無(wú)法進(jìn)一步釋放。
“一個(gè)是時(shí)刻問(wèn)題,這并非大灣區(qū)一己之力可以改變,二是公務(wù)機(jī)的停放問(wèn)題,比如香港不允許飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)停放太久,業(yè)主使用成本和不確定性增加,無(wú)形中降低使用效率,而且由于國(guó)內(nèi)機(jī)庫(kù)資源緊張,大部分的飛機(jī)絕大多數(shù)的時(shí)間都是在停機(jī)坪上日曬風(fēng)吹雨淋,這對(duì)業(yè)主將來(lái)處置飛機(jī)的二手價(jià)值有很大影響。三是公務(wù)機(jī)維修問(wèn)題,在大灣區(qū)主要城市中,只有香港有一家公司具備公務(wù)機(jī)的大修能力。”俞煜濱說(shuō)。
俞煜濱建議,大灣區(qū)內(nèi)要建立較好的公務(wù)機(jī)維修能力,不僅僅可以服務(wù)于本地區(qū)的客戶,同時(shí)從地理位置的角度出發(fā),可以招納很多東南亞的國(guó)際業(yè)務(wù),也有助于公務(wù)機(jī)在大灣區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。
廣州已經(jīng)瞄著這個(gè)目標(biāo)在推進(jìn)。據(jù)悉,廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)已引進(jìn)本田公務(wù)機(jī)、亞聯(lián)公務(wù)機(jī)、法國(guó)優(yōu)德士集團(tuán)(UUDS)等10多家國(guó)內(nèi)外商務(wù)航空服務(wù)公司。
廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)副主任鄧建清在會(huì)上透露,未來(lái)廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)還將謀劃打造亞太地區(qū)重要的通用航空飛機(jī)維修基地,同時(shí)引進(jìn)和扶持通用航空飛機(jī)制造、通航飛機(jī)零部件制造企業(yè),全力加速形成通航產(chǎn)業(yè)鏈集聚。
華龍航空首席執(zhí)行官德永恒認(rèn)為,要提高通航產(chǎn)業(yè)在區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力,就必須要提高產(chǎn)業(yè)集中度和成熟度。他建議,在政策層面做一些嘗試和突破,吸引公務(wù)機(jī)在大灣區(qū)注冊(cè),或者在大灣區(qū)內(nèi)統(tǒng)一政策,在國(guó)外注冊(cè)的公務(wù)機(jī)能夠不受六段飛行的限制,有助于提升行業(yè)的運(yùn)行效率以及政策環(huán)境的優(yōu)化。
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