中國工業(yè)報記者 由慶祝

 

　　4月29日，中國工業(yè)報記者在黑龍江省政府召開的新聞發(fā)布會上了解到，國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局根據(jù)國家更大規(guī)模減稅降費(fèi)的重大決策部署，牢固樹立落實(shí)減稅降費(fèi)政策是政治任務(wù)、硬任務(wù)的理念，采取一系列措施，在確保減稅降費(fèi)政策措施落地生根上下功夫，在提升納稅人和繳費(fèi)人獲得感上下功夫，實(shí)打?qū)嵉貫槠髽I(yè)服務(wù)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)了市場主體活力。

　　

　　據(jù)介紹，2019年1月1日起實(shí)施的普惠性減免政策使黑龍江省絕大多數(shù)小微企業(yè)減輕了稅收負(fù)擔(dān)，是全省近年來市場主體受益面最廣的一次，為企業(yè)迎來了釋放活力、良性發(fā)展的春天。

　　稅種涉及多。優(yōu)惠政策涉及有增值稅、企業(yè)所得稅、地方六稅兩費(fèi)等八個稅種和兩個費(fèi)種，多個方面同向發(fā)力。

　　優(yōu)惠幅度大。增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)，由月銷售額3萬元一下提高至10萬元，幅度提高了233%；對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應(yīng)納稅所得額，使相應(yīng)部分企業(yè)所得稅稅負(fù)降至5%和10%。而且在從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額標(biāo)準(zhǔn)等方面大幅放寬；同時授權(quán)各省對增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征“六稅兩費(fèi)”，并允許疊加享受本次地方新出臺的減征優(yōu)惠。

　　地方落實(shí)力度大。黑龍江省克服財力“緊平衡”的壓力，按國家最高幅度50%落實(shí)地方稅費(fèi)減免政策，對全省增值稅小規(guī)模納稅人減征地方“六稅兩費(fèi)”。（資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加）

　　

　　2019年4月1日起，實(shí)施深化增值稅改革，對制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由原16%的稅率降至13%；交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由原10%降至9%，同時擴(kuò)大增值稅抵扣范圍，實(shí)行加計抵減政策，對符合相關(guān)規(guī)定的納稅人實(shí)行留抵退稅等政策措施。這次更大力度的稅率下調(diào)，必將帶來更大的減負(fù)效應(yīng),由于其涉及的主要行業(yè)都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，尤其是制造業(yè)占比較高，充分反映了國家對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的支持力度。同時不動產(chǎn)進(jìn)項稅一次性抵扣、實(shí)行留抵退稅等配套措施,對于固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大、基本建設(shè)項目較多的制造業(yè)的利好不言而喻。另外，對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)的納稅人實(shí)行加計抵減政策，對于確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增將起到良好保障作用。

　　平穩(wěn)有序落實(shí)降低社保費(fèi)率工作。自2019年4月1日起，黑龍江省社會保險費(fèi)全面交由稅務(wù)部門征收。按照省人社廳、省財政廳、省稅務(wù)局印發(fā)的《關(guān)于降低全省職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費(fèi)率的通知》（黑人社發(fā)〔2019〕12號）要求，自2019年5月1日起，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例從20%降至16%，并調(diào)整養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)。稅務(wù)部門既要落實(shí)好降低企業(yè)社保費(fèi)率工作，又要落實(shí)好降低機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)率工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全省稅務(wù)部門制定了降低社保費(fèi)率實(shí)施方案，細(xì)化分解了重點(diǎn)工作任務(wù)清單，與省人社廳、財政廳等部門密切配合，努力為繳費(fèi)人提供更優(yōu)質(zhì)的繳費(fèi)服務(wù)，讓廣大繳費(fèi)人有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　

　　構(gòu)建齊抓共管格局抓落實(shí)。黑龍江省委省政府高度重視減稅降費(fèi)工作，省委召開常委會會議，聽取減稅降費(fèi)工作匯報，省政府成立減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署下階段工作。黑龍江省克服地方財政困難，頂格出臺地方“六稅兩費(fèi)”減免政策，按國務(wù)院部署堅決落實(shí)降低養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例政策；省稅務(wù)局加強(qiáng)與財政、人社、人民銀行等部門協(xié)調(diào)配合，各項工作整體推進(jìn)，形成合力，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各界參與的減稅降費(fèi)的格局。

　　完善責(zé)任機(jī)制抓落實(shí)。逐級包保責(zé)任點(diǎn)。省、市、縣三級局領(lǐng)導(dǎo)班子均建立各地包保責(zé)任點(diǎn)，每級包保責(zé)任點(diǎn)分別確立包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和聯(lián)絡(luò)員，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的有效工作機(jī)制；逐級包保進(jìn)企業(yè)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子定點(diǎn)聯(lián)系6000余戶企業(yè)，一竿子插到底，直達(dá)市場主體；網(wǎng)格管理全覆蓋。建立以“兩級架構(gòu)、四項機(jī)制”為主的網(wǎng)格化管理體系，4000余名網(wǎng)格管理員定崗、定責(zé)、定人，包保到戶，實(shí)現(xiàn)政策宣傳輔導(dǎo)全覆蓋。

　　優(yōu)化納稅服務(wù)抓落實(shí)。以最簡、最廣、最優(yōu)為目標(biāo)，還權(quán)還責(zé)于納稅人。“最簡”體現(xiàn)在“三個無需、三個自動”，凡符合條件的納稅人，無需任何審批流程、無需任何核查手續(xù)、無需任何證明資料，申報即可享受減稅政策。凡電子申報的納稅人，只要信息填寫準(zhǔn)確完整，系統(tǒng)即可自動識別可否享受政策、自動計算減免金額、自動生成納稅申報表。“最廣”體現(xiàn)在廣泛宣傳和精準(zhǔn)輔導(dǎo)。結(jié)合第28個稅收宣傳月廣泛開展宣傳，舉辦“稅務(wù)開放日”活動，開展線上線下全覆蓋式培訓(xùn)，引導(dǎo)全省會計師、稅務(wù)師等第三方中介參與輔導(dǎo)服務(wù)，形成“大水漫灌”式廣泛宣傳。對業(yè)務(wù)復(fù)雜的個性化難題采取“一對一”上門講解，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)“精準(zhǔn)滴灌”式輔導(dǎo)。“最優(yōu)”體現(xiàn)在持續(xù)優(yōu)化服務(wù)保障措施。建立投訴快速響應(yīng)機(jī)制，及時受理反饋各類問題。通過預(yù)約叫號、錯峰錯時、綠色通道、專人負(fù)責(zé)、導(dǎo)稅服務(wù)等措施縮減等待時間，確保納稅人訴求有處說、疑惑有人解、事項有人辦。同時對業(yè)務(wù)專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)帶寬進(jìn)行擴(kuò)容，升級征管核心軟件，優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，增加信息提醒功能，加固信息系統(tǒng)，確保納稅人五月征期能夠平穩(wěn)順暢“報好稅”。

　　準(zhǔn)確核算分析抓落實(shí)。堅持機(jī)生機(jī)匯、逐級會審、集成分析，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一參數(shù)、統(tǒng)一節(jié)點(diǎn)，全面反映每戶納稅人享受的減稅政策、減稅金額等明細(xì)情況，算好“鐵賬本”；及時做好政策執(zhí)行情況和經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)分析，客觀反映減稅政策執(zhí)行效果，幫助企業(yè)算好“收益賬”。