5月6日，國家發(fā)展改革委在北京舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委規(guī)劃司司長陳亞軍、副司長周南、城鄉(xiāng)融合發(fā)展處處長劉春雨介紹了關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系有關情況，并答記者問。

　　會上，有記者問，在近日發(fā)布的《中共中央國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》中，提到的承包地、宅基地和集體經(jīng)營性建設用地改革，與現(xiàn)行相關的法律法規(guī)、規(guī)定有一些不一樣的地方，應如何解決？劉春雨介紹，《意見》中提出了農村土地制度改革的若干舉措。 

　　國家發(fā)改委規(guī)劃司 城鄉(xiāng)融合發(fā)展處處長 劉春雨：第一項舉措，農村集體經(jīng)營性建設用地入市的制度。第二項改革是改革完善農村承包地制度，第三項改革舉措是穩(wěn)慎改革農村宅基地制度。城里人到農村買宅基地這個口子不能開，嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地，建設別墅大院和私人會館。 

　　陳亞軍指出，截至2018底，仍有2.26億已成為城鎮(zhèn)常住人口但尚未落戶城市的農業(yè)轉移人口，其中65%分布在地級以上的城市。要解決好落戶的問題，需要大中小城市和小城鎮(zhèn)聯(lián)動，需要推動大中小城市放開放寬落戶限制。 

　　國家發(fā)改委規(guī)劃司司長 陳亞軍：首先不能搞選擇性的改革，解決農民工的落戶問題首先很明確的是要(堅持)存量優(yōu)先，帶動增量的原則。第二是放寬落戶不等于放松對房地產的調控。落實好一城一策，防止房價大起大落。第三是消除城市落戶的限制，并不是放棄(對人口的)因城施策。特大城市可以采取積分制等方式來設置階梯式的落戶通道，來調控落戶規(guī)模和節(jié)奏。 

　　此外，周南也在會上表示，現(xiàn)階段中國發(fā)展最大的不平衡是城鄉(xiāng)之間的不平衡。要實現(xiàn)《意見》中提出的推進城鄉(xiāng)基本公共服務的普惠共享，應增加公共服務在鄉(xiāng)村的供給，增強公共服務在城市、縣城、小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間的同步性。 

　　國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長 周南：第一個是教育，要建立城鄉(xiāng)教育資源均衡配置的機制。第二個是醫(yī)療，要健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。第三個著力點是文化，要健全城鄉(xiāng)公共文化服務體系。第四個方面是完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社保制度。