中國工業報記者 承毅銘 王蕾

 

　　6月11日，江蘇省政府召開“高質量推進‘一帶一路’交匯點建設”新聞發布會。中國工業報記者從發布會上獲悉，江蘇已形成了高質量推進“一帶一路”交匯點建設的“1+5+1”政策文件框架體系，即1份指導性文件、5個專項行動方案和1個年度工作要點。                

　　江蘇省發展改革委主任李侃楨在新聞發布會上介紹，2018年8月，習近平總書記在中央推進“一帶一路”建設工作5周年座談會上發表重要講話，對高質量推進“一帶一路”建設做出重要部署。去年底江蘇制定出臺《關于高質量推進江蘇“一帶一路”交匯點建設的意見》，《意見》在：重大意義、總體要求和主要目標、實施“五大計劃”、構建各地協力推進的新格局、健全組織保障體系等五個部分內容，重點突出實施“五大計劃”?！兑庖姟愤€明確，到2020年，“一帶一路”交匯點優勢基本確立，高水平對外開放格局初步形成，到2025年，成為具有全球影響力的“一帶一路”交匯點。

　　“五大計劃”之一的國際綜合交通體系拓展計劃，主要圍繞構建海陸空綜合性立體化國際運輸大通道等目標，提出了推動中歐（亞）班列提質增效，強化拓展國際海運服務體系，構建完善國際航空運輸網絡，深化國際運輸服務交流合作，強化綜合交通網絡基礎支撐，推進新一代信息基礎設施建設等重點任務。

　　國際產能合作深化計劃，主要圍繞實現“四個一批”目標，即：實施一批產能合作重大項目、建成一批境外產能合作園區、培育一批跨國大企業大集團、建設一批國際科技合作平臺，提出了分類推進國際產能合作，創新國際產能合作模式，培育壯大跨境產業鏈，加強科技國際合作，完善綜合服務體系，加大政策支持力度等重點任務。

　　重點合作園區提升計劃，主要圍繞做大做強境外園區，做特做精省內國際合作園區的發展目標，提出了加強境外園區規劃布局，推動長三角企業集聚發展，推動開發區走出去，提升國際合作園區能級等重點任務。

　　“絲路貿易”促進計劃，主要圍繞貿易往來提升、重要平臺建設、貿易環境優化等發展目標，提出了加快開拓沿線市場、擴大自沿線國家進口、發揮雙向投資帶動作用、用足用好自貿協定、發展絲路電商、優化整合中歐班列、擴大服務貿易、推動貿易提質增效等重點任務。

　　江蘇省商務廳副廳長周曉陽介紹，共建“一帶一路”倡議提出5年多來，江蘇與“一帶一路”沿線國家的貿易呈現良好發展態勢，占比也逐年穩固提升。下一步，還將支持江蘇企業參加沿線重點優質展會，開拓沿線市場，利用自貿沿線政策，引導企業跨境電商，先行先試，對中小企業開拓沿線市場，降低企業成本。同時，著力培育品牌展會，計劃到2020年培育10個有一定影響力、規模、品牌效應的展會。

　　人文交流品牌塑造計劃，主要圍繞教育、科學、文化、衛生、體育、民間交流等領域，提出了健全人文交流合作機制、發揮國際友城平臺作用、打造“留學江蘇”教育品牌、“智匯江蘇”科技品牌、“精彩江蘇”文化品牌、“健康江蘇”醫療品牌、“賽事江蘇”體育品牌和“友好江蘇”公共外交品牌等重點任務。每個行動方案都提出了明確具體的保障措施，確保重點任務落地見效。

　　李侃楨說，圍繞高質量推進“一帶一路”交匯點建設，已初步建立了“四個一”推進機制：一個指導文件，即《省委省政府關于高質量推進“一帶一路”交匯點建設的意見》；一組配套政策，包括重點任務分工方案、推進“五大計劃”專項行動方案和年度工作要點等系列配套政策；一套工作機制，在省“一帶一路”領導小組框架下，圍繞綜合協調、“五大計劃”實施、連云港戰略支點建設等，成立“5+2”專項小組；一批重點項目，建成省“一帶一路”建設重點項目庫，排出80個對我省“一帶一路”交匯點建設具有較強支撐作用的重點項目。

　　在國際產能合作方面，江蘇已出臺了一些具體措施，江蘇省發改委副主任趙建軍表示，目前江蘇企業家想走出去的愿望十分迫切，企業走出去最關心的其實就是三件事：成本、安全、金融的支撐，所以要解決他們的后顧之憂。

　　在推進國際產能合作深化計劃專項行動方案，我們將會在一個“實”字上下功夫。重點突出“四抓”：一是抓協調推動。發揮好國際產能合作專項小組職責作用，加大統籌協調力度；二是抓項目推進。強化重大國際產能合作項目的示范引領作用；三是抓園區建設。探索升級“重資產投資運營”和“輕資產管理輸出”境外園區建設模式；四是抓服務提升。江蘇對境外投資園區的模式應該比較有經驗，經過近年來的探索實踐，江蘇已探索形成了“重資產投資運營”和“輕資產管理輸出”境外園區建設模式，打造了以中阿（聯酋）產能合作示范園、紅豆集團柬埔寨西哈努克港經濟特區等為標志的一批品牌境外園區，為開展國際產能合作提供了重要支撐。