在建設特色小鎮過程中，江蘇省堅持新發展理念，以引導特色產業發展為核心，著力聚焦產業這個“根本”，強化生態這個“主題”，用好創新這個“法寶”，助力特色小鎮發展集約化、企業高新化、小鎮綠色化，特色小鎮實現產業特而強，形態小而美，已經成為各地引領產業園區和鄉鎮經濟特色化發展的新樣板。

　　以“特”為先 聚焦高端產業

　　初夏時節，走進江蘇句容郭莊鎮，到處是一片阡陌縱橫、河湖相連的水鄉澤國。在山水之間，一座前衛的新能源小屋吸引了記者目光。

　　“電網交換功率50.58kW、總發電功率46.01kW、儲能系統功率0.74kW……”走進句容綠色新能源小鎮會客廳，多塊顯示屏實時顯示著小鎮內部用電、發電等數據。現場工作人員介紹說：“會客廳設計了智能微網系統，集監控、測量、控制和通信等多功能于一體，不僅能顯示電量，還能實時檢測空氣中的PM2.5、溫濕度、TVOC、二氧化碳等參數，聯動控制空調等系統。”

　　作為江蘇首批特色小鎮，句容綠色新能源小鎮是江蘇唯一以綠色和智慧為特色的小鎮，兩年多時間，依靠“光合作用”，這個面積只有3.5平方公里的小鎮已經從一粒種子長成一棵大樹。

　　在句容綠色新能源小鎮，記者發現，“看得見的新能源”已成為小鎮的基本標準之一，在屋頂、廊道等建筑物的局部架設光伏，采用漁光互補、農光互補，通過應用型的產品，給居民營造新能源無處不在的第一感受。

　　在“看得見”之外，小鎮居民還可以參與進來。小鎮已經投入運營的能源微網，可通過能量存儲和優化配置實現本地能源生產與用能負荷基本平衡，根據需要與公共電網靈活互動且相對獨立運行，實現對負荷多種能源形式的高可靠供給。

　　與此同時，小鎮的新能源產業也在蓬勃發展。“總投資14.63億元的協鑫智能組件項目一期工程全面交付，設置5條生產線，達產后能使原句容集成光伏產能提升至1.5GW。”在小鎮投資的協鑫集團執行董事余鋼介紹說。

　　“我們圍繞‘綠色’和‘智慧’兩大主題，積極發展高端智造工業項目，努力把綠色能源帶進生活。”句容郭莊鎮黨委書記段永齊告訴記者，小鎮以新能源設備為發展主軸，智能電動汽車和能源服務為兩翼，打造新能源產業應用示范小鎮。目前，累計完成投資32.51億元，銷售80.44億元，實現直接就業人數1170人，預計3年內將完成產業項目總投資50億元。

　　句容綠色新能源小鎮是江蘇特色小鎮發展的縮影之一。

　　除此之外，江蘇常州新北區龍虎塘街道依托“中國國際傳感谷（常州）”技術研究院平臺，以傳感器生產企業森薩塔、三恒科技等企業為引領，建設“智能傳感小鎮”，形成國內傳感器高新產業生產研發以及銷售集聚地。南京江寧區以新一代信息技術和智能制造為主導產業，建設“未來網絡小鎮”，創建國家火炬江寧未來網絡特色產業基地、國家級科技企業孵化器等一批國家級名牌基地，正逐步向國際化、現代化、專業化邁進。

　　“從產業集聚看，江蘇56個省級特色小鎮創建對象吸引了8920家企業，2018年產值超過2604億元。其中，南京未來網絡、鹽城數夢、常州石墨烯、無錫鴻山物聯網等新興產業小鎮集聚了細分領域三分之一以上企業，逐步成為行業單打冠軍。”江蘇省發改委經濟改革處處長李君良介紹說，小鎮已成為各地引領區域經濟特色化發展的新樣板。

　　多元發展 實現“三生融合”

　　江蘇泰興黃橋古鎮是“中國提琴產業之都”，從上世紀60年代開始，已發展了50多年，全鎮現有200多家提琴企業，年產各類提琴產品70多萬只，占全國總量的70%，世界總量的30%，同時逐步向吉他、鋼琴、古箏等多系列樂器方向發展，“樂器小鎮”名副其實。

　　2017年5月份，江蘇第一批特色小鎮名單公布，“樂器小鎮”變成了“琴韻小鎮”。

　　“我們審批時考慮，不能單一發展樂器產業，還應該圍繞樂器產業鏈的前后延伸，做好‘產、學、研、商、文、創、景、游’八大文章，打造以琴為源、樂器為業、音樂為魂的魅力小鎮。”李君良表示，特色小鎮不僅要有“顏值”，還要講求消費、生活、生態的“三生交融”，推動黃橋成為全國樂器生產的集聚地、樂器文化的集錦地、樂器服務的集成地、樂器旅游的集結地。

　　走進黃橋琴韻小鎮樂器博物館，內外點綴的提琴元素讓人耳目一新，琳瑯滿目的各式樂器讓人大開眼界。如今，這里已經成為小鎮的旅游熱點。

　　“幾年前，我來過黃橋，那時候到處都是原材料、半成品樂器，看的都是生產制造過程。這次來，我們參觀藝術中心、研發中心、博物館、工作坊……看的是文化。”來自浙江的一位游客感嘆說，從曾經的有琴無韻到如今的有琴有韻，黃橋琴韻小鎮不僅在環境打造上體現“琴韻”意境，更注重品質建設，小鎮越來越有味道了。

　　“我們不僅注重完善小鎮的配套功能、生態空間布局，更注重文化內涵的挖掘，讓游客不僅看造琴，更看琴藝，讓黃橋人學會拉琴、品琴，使小鎮真正成為‘喜樂之城’，創業者的‘搖籃福地’，音樂家的‘詩和遠方’。”黃橋鎮鎮長王曉云告訴記者，琴韻小鎮力爭到2021年樂器企業達到300家，形成百億元年產規模，打造全國乃至世界最大的樂器生產基地，全鎮年接待旅游人次達到300萬，實現旅游總收入16億元，成為集教育培訓、音樂表演、休閑旅游、樂器設計生產為一體的國際性文化小鎮。

　　與黃橋琴韻小鎮一樣，江蘇蘇州鎮湖街道是蘇繡的發源地，蘇繡小鎮就以刺繡產品及刺繡文化要素為載體，推進文化體驗旅游和修學旅游，吸引了來自法國、韓國等10多個國家和地區的大中小學生前來學習。江陰新橋時裳小鎮以馬文化作為小鎮特色文化主題，在發展毛紡服裝產業的同時，形成新橋強勢文旅IP，成為小鎮融合發展的一大亮點。

　　激發活力 向創新要效益

　　依傍碧波萬頃的西太湖，中國“碳谷”常州石墨烯小鎮一直是世界關注的焦點之一。2011年，常州石墨烯科技產業園開始創建。2016年5月份，江蘇省啟動特色小鎮創建，區管委會在原有產業基礎上重新規劃，打造了面積為3.3平方公里的石墨烯“園中鎮”。一年后，常州石墨烯小鎮入選江蘇省首批特色小鎮創建名單。

　　金融和資本的創新，是石墨烯小鎮飛速發展的一個法寶。

　　為了解決“融資難”問題，常州石墨烯科技產業園成立了石墨烯小鎮建設領導小組辦公室。一方面，政府主動承擔了部分研發和檢測設備的購入，所有權歸政府，使用權釋放給企業。另一方面，采取與企業共建實驗室模式，由小鎮里的江南石墨烯研究院提供廠房，設備給企業使用，企業則專注研發與市場。

　　“與此同時，我們還設立了產業引導基金、對外合作產業投資基金、創新兜底風險補償基金和區域集聚外部創投基金。”石墨烯小鎮領導小組辦公室主任王曉東介紹說，小鎮組建了總額20億元的產業引導基金，構建起“政府引導、企業主體、風險補償”的投融資服務體系。

　　依托良好的石墨烯產業基礎和優越的創新創業環境，小鎮已建成集“研究院—眾創空間—孵化器—加速器—科技園”于一體的創新創業生態體系。

　　與常州石墨烯小鎮不同的是，昆山智谷小鎮把大院大所作為匯聚創新資源的源頭活水，把人才引進作為“創新之魂”，打造資源聚合的“強磁場”。

　　“智谷小鎮最大的特色和亮點，是擁有中外合作辦學的典范、推動中美創新合作的平臺——昆山杜克大學，并相繼建立11個國際科創平臺，引進一大批國際人才和創新技術。”昆山高新區管委會主任管鳳良說，昆山智谷小鎮形成了由高校、研究院（所）、孵化器和產業基地組成的強勁的自主創新創業體系，創建了昆山工業技術研究院、西安電子科技大學昆山創新研究院、南京大學昆山創新研究院等重大新型研發機構，為小鎮未來創新發展打下了堅實基礎。

　　“江蘇努力把特色小鎮打造成踐行經濟高質量發展的新平臺、推動城鄉融合發展的新載體、引領經濟新常態改革的新抓手。”江蘇省發改委主任李侃楨表示，下一步，江蘇將堅持從實際出發、因地制宜，堅持特色興鎮、產業立鎮，堅持政府引導、企業主體、市場化運作，推動全省特色小鎮規范健康發展，加快建成一批產業特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態環境優美、多種功能疊加、宜業宜居宜游的特色小鎮。