中國工業報記者 王蕾

 

　　融資難、融資貴一直是中小微企業發展當中遇到的難題。為此，南京市出臺了一系列的政策。2016年4月，該市在全省率先制定出臺《關于進一步降低企業成本、促進企業持續健康發展的意見》（寧政發〔2016〕77號）； 2018年9月，制定出臺《南京市優化營商環境100條》（寧委發〔2018〕31號）；2018年11月，又出臺《南京關于支持民營經濟健康發展的若干意見》（寧委發〔2018〕39號），形成了具有南京特色的細化政策體系。

　　2016年至2018年，南京累計降低企業成本1212.8億元。今年4月1日起，將制造業等行業現行16%的稅率調減至13%，確保主要行業稅負明顯降低。將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率調減至9%，確保稅負有所降低。保持6%一檔的稅率不變，通過采取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增。

　　今年5月起，城鎮職工基本養老保險單位繳費比例可降至16%，核定調低社保繳費基數，將階段性降低社保費率規定再延長一年，不得采取任何增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳；財政部、稅務總局發布《關于集成電路設計和軟件產業企業所得稅政策的公告》，對符合條件的集成電路設計和軟件產業企業實行企業所得稅減免政策；財政部、稅務總局還聯合發布《關于擴大固定資產加速折舊優惠政策適用范圍的公告》（財政部、稅務總局公告2019年第66號），明確將固定資產加速折舊優惠的行業范圍，擴大至全部制造業領域。

　　同時，去年已出臺的部分減稅降費政策將對今年政府收入產生遞延影響，包括個人所得稅起征點上調及1月份實施專項附加扣除，企業研發投入稅前加計扣除比例提高，落實科技孵化器、大學科技園和眾創空間免征增值稅、房產稅和土地使用稅等政策。

　　“今年1-5月份，全市已累計降低企業成本280億元以上，預計上半年降低企業成本350億元以上，全年目標降低企業成本600億元以上。”南京市工信局副巡視員、新聞發言人汪少軍介紹，下一步，我們還將加大經濟運行監測和協調推進力度，更深入了解企業減稅降費的實際感受，傾聽企業訴求，解決企業實際困難。及時分析當前工業經濟運行情況、問題和困難，確保工業運行保持在合理區間。保持信息互通，確保“去產能和調結構”企業依法享受房產稅、城鎮土地使用稅減負。加強稅收政策、優化營商環境政策、支持民營經濟政策和工業企業技術投入普惠性獎補政策的宣傳，多和企業溝通，使企業真切感受到減稅降費給企業帶來的實實在在的獲得感。

　　“蘇微貸”的推出，使貸款流程簡化、成本降低，成為幫助中小微企業解決“資金短缺”困難的一個有效途徑。

　　“蘇微貸”是南京市財政局、南京市工業和信息化局、農行江蘇分行營業部依據江蘇省財政廳與農行江蘇分行協議約定，合作推出的服務于我市中小微企業的政策性融資產品，以政府風險補償資金為基礎，帶動銀行10倍的信貸資金。

　　目前政府出資形成風險資金已經達到1.49億元，帶動了農行江蘇分行營業部提供信貸資金14.9億元投放給全市中小企業。

　　“蘇微貸”的主要優勢首先是成本低，執行人民銀行同期公布的同檔次貸款基準利率，不再收取其他任何融資費用。其次就是手續簡，企業將電子版的申報表發送至郵箱即可完成所有報名手續，在報名入庫的流程中，企業不需要蓋章、不需要跑腿、不需要提交任何其他文件資料。最后是企業擔保比例低，風險補償資金作為主要擔保，企業只需要提供貸款金30%的抵押物。相較于市場化的綜合貸款利率，“蘇微貸”累計為企業減少了年化約1.8億元的利息負擔，大大降低了企業的融資成本。

　　截止至2019年第一季度，“蘇微貸”累計給全市中小微企業放款19.33億元。其中2018年合計放款9.55億元。

　　“蘇微貸”運行三年多來，重點聚焦服務小微企業，小微企業獲貸數、獲貸金額分別達到了97.24%與93.5%；突出強化產業引導，獲貸企業中，專精特新和科技型中小企業占36.6%；戰略性新興產業占29.9%；傳統的“三高兩低”企業無一入圍。

　　汪少軍表示，我們還要提升政府服務功能，再縮短審批周期，簡化程序，提高審批效率，讓惠企政策深入人心。