中國工業報記者 王蕾

　　2020年的第一天，南京人就擼起袖子加油干！用行動只爭朝夕，不負韶華！營商環境政策的標尺和執行的水準是衡量一個城市發展競爭水平。近年來，從國家到各個城市，都把優化營商環境作為城市競爭的軟實力。為此，南京在2018年就出臺了《南京市優化營商環境100條》。1月3日，南京市委市政府專門召開《南京市優化營商環境政策新100條》新聞發布會，南京市委副書記、代市長韓立明及相關部門負責人現場解讀“新100條”政策。

　　據了解，此次出臺的《優化營商環境政策新100條》，是對原來政策的深化和完善，回應了企業新的訴求，在推進“新100條”落實的過程中，原來的100條仍然繼續落實，“新100條”是對政策實施中遇到的問題優化解決。

“新100條”做好“加減乘除”法

　　據相關負責人介紹，“新100條”在服務事項和政策力度上做“加法”。 與原100條政策相比，“新100條”政策優化了企業開辦方面5個事項，增加了5個政務服務事項。提出如進一步實施“寧滿意”工程，打造“一件事”的應用服務場景，形成全市50個一城通辦“事項目錄”;強化優惠政策落實兌現;建設網上“中介超市”平臺；提供各項專項扶持政策線上服務；擴大面向中小微企業采購；支持協調金融機構開展民營企業轉貸續貸服務等，進一步讓企業獲得更多的實惠。

　　在辦事環節和報送材料上做“減法”。“新100條”進一步體現讓企業用時少、跑路少、材料少的訴求，提出推行審批結果電子化信息共享、簡化建設工程招標投標程序等舉措。同時進一步規范和控制涉企各類檢查活動,嚴格控制重點檢查事項的數量和一般檢查事項的抽查比例等，力求創出企業心中的營商環境之“最”。

　　在政務效能上做“乘法”。原100條重點在改進窗口服務方面，“新100條”更加強調“互聯網+政務服務”，如提供不動產登記關聯業務移動端服務；推行存量房交易合同網簽備案“不見面服務”；探索智能化審批改革試點，開展運用建筑信息模型系統(BIM)進行工程建設項目審查審批試點等。

　　在簡政放權上做“除法”。提出如全面推進企業簡易注銷，簡化跨區域遷移流程，讓企業“進得來”、“活得好”、“做得強”。簡化市政公用服務企業外線工程行政審批手續;簡易低風險項目需要附屬小型市政公用設施接入服務的，實行免上門、免審批、先服務后收費；對市場主體首次輕微違法違規行為實施清單管理，建立“豁免清單”制度，不納入信用聯合懲戒范圍等。

加大政策創新 對標找差爭先進

　　?政策的生命力在于創新，南京圍繞近年來優化營商環境中的政策適應性和落實中存在的問題，又再次進行了新的創新。“新100條”達到了省對南京高質量發展考核的要求,政策的領先性達到50%?以上。

　　在《2019中國城市營商環境指數評價報告》中，南京營商環境位列全國大中城市第五名。“新100條”在財產登記、辦理建筑許可、知識產權保護、包容普惠創新等4個方面。形成了通過“招拍掛”取得的出讓用地首次登記1個工作日辦結、在全市范圍實現基于手機移動終端的不動產登記與水電氣有線電視業務的線上聯動辦理服務、落實知識產權質押融資政策等7條創新舉措。

　　對標全國先進城市做法，如全過程工程咨詢服務政策；“多規合一”業務協同服務；

　　構建以信用為基礎的新型監管機制:創新環境糾紛案件責任承擔方式等，共47條措施達到目前國內領先水平。

　　南京營商環境永遠在路上，只有更好、沒有最好。