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1月17日，本報(bào)記者從浙江省人民政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，2020年1月16日，浙江省十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)了《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，條例自2020年2月1日起正式施。

　　浙江省經(jīng)信廳副廳長(zhǎng)岳陽(yáng)在發(fā)布會(huì)上指出，這是全國(guó)省域?qū)用娴谝徊看龠M(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。《條例》首先填補(bǔ)了立法上“民營(yíng)企業(yè)”定義的空白，將除國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)以外依法設(shè)立的企業(yè)，都放在民營(yíng)企業(yè)的范疇。

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據(jù)了解，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江的最大特色、最大優(yōu)勢(shì)和最大資源。2019年，浙江在冊(cè)民企達(dá)233.4萬(wàn)家，占全省企業(yè)總數(shù)的92%，目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了浙江63%的投資、66%的生產(chǎn)總值、72%的研發(fā)投入、73%的稅收、78%的外貿(mào)出口、87%的就業(yè)崗位和91%的企業(yè)數(shù)量。

發(fā)布會(huì)上，浙江省人大常委會(huì)委員、法制委員會(huì)主任委員丁祖年表示，《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》出臺(tái)背景民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是浙江的最大特色、最大優(yōu)勢(shì)和最大資源，民營(yíng)企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，民營(yíng)企業(yè)家是浙江的寶貴財(cái)富。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則浙江強(qiáng),民營(yíng)企業(yè)好則浙江好。近年來(lái)，由于受到國(guó)際國(guó)內(nèi)多種因素影響，浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到一些困難和問(wèn)題。為了依法保護(hù)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，有必要在立法上先行一步。

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　　（一） 制定條例是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上重要講話精神和黨中央系列決策要求的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上深刻闡述了黨中央支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一貫方針，突出強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖” 和“三個(gè)沒(méi)有變”，全面分析了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，提出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的六個(gè)方面舉措。黨的十九屆四中全會(huì)決定進(jìn)一步提出，要健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及黨中央國(guó)務(wù)院去年12月剛剛下發(fā)的關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展均提出了具體要求和具體舉措。我省有必要進(jìn)一步發(fā)揮新時(shí)代地方立法的作用，為深入貫徹落實(shí)中央決策部署提供良好法治保障。

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　　（二） 制定條例是總結(jié)提煉浙江經(jīng)驗(yàn)提出新時(shí)代促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展浙江方案的實(shí)踐要求。我省作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)祥地，在去年出臺(tái)保障“最多跑一次”改革地方性法規(guī)的基礎(chǔ)上，以民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)為題開(kāi)展地方立法工作，全面總結(jié)提煉我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了浙江作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省強(qiáng)省的發(fā)展特色，是浙江以“三個(gè)地”的政治自覺(jué)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的重要體現(xiàn)，能夠?yàn)槿珖?guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)工作提供浙江方案，貢獻(xiàn)浙江智慧。

　　（三） 制定條例是推動(dòng)我省民營(yíng)企業(yè)再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的迫切需要。總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上指出的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，在我省也不同程度存在。在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“三期疊加”特定階段、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、中美貿(mào)易摩擦等背景下，在省域?qū)用媛氏瘸雠_(tái)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，十分必要，非常及時(shí)。制定好這部重要法規(guī)，對(duì)于破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的市場(chǎng)準(zhǔn)入隱形壁壘、要素獲取不平等、政策之間不協(xié)調(diào)、政策執(zhí)行不持續(xù)或者“一刀切”等問(wèn)題，依法保護(hù)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，再創(chuàng)浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有特殊重要意義。