中國工業(yè)報(bào) 孫靜

 

　　由工業(yè)和信息化部組織開展的第二批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)推薦工作已于6月30日結(jié)束。作為《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016～2020 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）綠色制造體系創(chuàng)建工程的重點(diǎn)工作，我國綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)示范工作在“十三五”期間取得了豐碩的成果。針對該項(xiàng)工作在“十三五”期間推進(jìn)的總體情況以及“十四五”的頂層設(shè)計(jì)走向，本刊采訪了的工信部節(jié)能與綜合利用司相關(guān)負(fù)責(zé)人。“從目前來看，全面完成《規(guī)劃》提出的相關(guān)任務(wù)目標(biāo)問題不大。綠色設(shè)計(jì)示范創(chuàng)建是推進(jìn)我國工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)的重要措施之一，仍將是下一階段工作的重點(diǎn)。”該負(fù)責(zé)人表示，“第二批示范企業(yè)名單有望于下半年發(fā)布。與第一批相比，此次申報(bào)不再沿用先試點(diǎn)再示范的方式，而是在前期工作基礎(chǔ)上直接開展示范企業(yè)遴選，同時(shí)更加聚焦生態(tài)環(huán)境影響大、消費(fèi)需求旺盛、國際貿(mào)易量大的工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域。”

 

　　

　　圖為工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)體系示意圖

　　平臺(tái)搭建標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布雙過百  綠色設(shè)計(jì)政策體系日益完善

 　　

　　“十三五”以來，我國工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)的政策體系建設(shè)深入推進(jìn)，政府引導(dǎo)與市場推動(dòng)相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制得到進(jìn)一步完善。《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》《綠色制造工程實(shí)施指南（2016～2020年）》全方位、多層次地提出了“十三五”時(shí)期我國綠色設(shè)計(jì)政策體系的建設(shè)任務(wù)，主要包括創(chuàng)建百家綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)、百家綠色設(shè)計(jì)中心或平臺(tái)、力爭開發(fā)推廣萬種綠色產(chǎn)品等具體指標(biāo)。上述負(fù)責(zé)人表示，截至目前，我國工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)管理政策體系建設(shè)已取得明顯成效：

　　初步建成比較完善的產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)政策體系。綠色設(shè)計(jì)政策已經(jīng)由一種生命周期綠色發(fā)展理念，逐步經(jīng)過頂層設(shè)計(jì)、政策設(shè)計(jì)、具體措施，初步形成了可操作、可復(fù)制、可持續(xù)的政策管理體系。它包括綠色設(shè)計(jì)的企業(yè)政策、技術(shù)政策、產(chǎn)品政策和國際交流合作政策四個(gè)方面，目前每個(gè)領(lǐng)域都有具體落地措施。

　　培育和發(fā)展一批綠色設(shè)計(jì)領(lǐng)先企業(yè)。2019年11月，《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)名單（第一批）的通知》公布了共計(jì)61家示范企業(yè)名單；2020年5月，第二批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)申報(bào)工作啟動(dòng)。

　　建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)，突破和應(yīng)用一批綠色設(shè)計(jì)先進(jìn)技術(shù)。綠色制造系統(tǒng)集成工作把綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)作為核心支持方向之一。2016～2018年，超過100個(gè)綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)類項(xiàng)目被納入支持范圍，覆蓋機(jī)械、電子、食品、紡織、化工和家電等重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)。

　　初步構(gòu)建綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)一批典型綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，推廣萬余種綠色產(chǎn)品。落實(shí)《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》有關(guān)要求，我國初步構(gòu)建了綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，累計(jì)發(fā)布了129項(xiàng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，還有大量的標(biāo)準(zhǔn)在制訂過程中；已發(fā)布的四批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名單中，共計(jì)包括1097種典型綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品；持續(xù)推廣包括節(jié)能、節(jié)水、再制造、綜合利用等在內(nèi)的綠色產(chǎn)品，累計(jì)數(shù)量超過萬種以上。

 

　　設(shè)計(jì)制造協(xié)同大幅提升  示范企業(yè)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

　　工業(yè)產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)擔(dān)當(dāng)著啟動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展、推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)的第一杠桿功能。綠色設(shè)計(jì)不僅局限在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，還要求從綠色設(shè)計(jì)出發(fā)到綠色制造過程，通過綠色設(shè)計(jì)與制造一體化提升，最終生產(chǎn)出綠色產(chǎn)品，帶動(dòng)綠色消費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)綠色增長。據(jù)了解，通過開展綠色設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范，部分行業(yè)的示范企業(yè)綠色設(shè)計(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品的制造水平、綠色設(shè)計(jì)基礎(chǔ)管理能力、綠色品牌的影響力等大幅提升。

　　以第一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)為例，示范企業(yè)綠色制造體系建設(shè)成效顯著，能源資源利用效率大幅提升，污染排放明顯下降。

　　分行業(yè)看，電器電子行業(yè)的示范企業(yè)所有產(chǎn)品全部符合有害物質(zhì)含量限制要求，部分企業(yè)開始全面禁止在產(chǎn)品中使用鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等有毒有害物質(zhì)；單位產(chǎn)品碳排放平均下降16%，單位產(chǎn)品水耗平均下降超過20%，每年可減排二氧化碳10萬噸、節(jié)電超過2億千瓦時(shí)；可回收材料在產(chǎn)品中占比為50%～98%，示范企業(yè)全部開展了廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用相關(guān)工作。

　　機(jī)械裝備行業(yè)的示范企業(yè)平均節(jié)約原材料10%以上，綜合能耗平均降低17%，主要污染物減排接近50%，廢水回用率達(dá)到90%以上。

　　輕工紡織行業(yè)示范企業(yè)，單位產(chǎn)品能耗平均下降超過20%、水耗平均下降超過30%。其中，紡織行業(yè)染料和助劑和使用量平均下降20%以上，每年減少化學(xué)需氧量排放超過120噸；電池行業(yè)開展原料中鎘、砷、銻等有害物質(zhì)替代，鉛使用量降低17%以上。

　　原材料行業(yè)示范企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗平均下降10%以上，水重復(fù)利用率均超過95%，固體廢物綜合利用率均超過90%，每年減少二氧化碳排放45萬噸，煙粉塵、二氧化硫和氨氮化物排放分別減少8萬噸、2萬噸和1萬噸。

 

　　聚焦環(huán)保促進(jìn)消費(fèi)  推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)品綠色“走出去”

　　首批61家綠色工業(yè)設(shè)計(jì)示范企業(yè)覆蓋電器電子、機(jī)械裝備、汽車、紡織、輕工、建材、石化和鋼鐵行業(yè)，第二批在聚焦領(lǐng)域上有所調(diào)整，包括快遞包裝、日化產(chǎn)品、洗滌用品、家用電器等輕工行業(yè)，服裝、家紡等紡織行業(yè)，建筑衛(wèi)生陶瓷、裝飾裝修材料等建材行業(yè)，涂料、化肥等化工行業(yè)，通信設(shè)備、辦公設(shè)備等電器電子行業(yè)以及汽車行業(yè)等，這主要基于三個(gè)方面的考慮。

　　從降低生態(tài)環(huán)境影響、促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的角度考慮。我國是工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量最大的國家，在聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)的500多種主要的工業(yè)品當(dāng)中，有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位。本次申報(bào)的重點(diǎn)行業(yè)，其產(chǎn)品在我國的產(chǎn)銷量均十分巨大，部分產(chǎn)品還行銷全球。按照綠色設(shè)計(jì)理念，從降低產(chǎn)品全生命周期資源環(huán)境影響考慮，圍繞這些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品推行綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)推廣綠色設(shè)計(jì)技術(shù)和產(chǎn)品，都具有重要意義。

　　從促進(jìn)綠色消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展的角度考慮。十九大報(bào)告明確提出，要加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色經(jīng)濟(jì)體系。綠色生產(chǎn)和消費(fèi)一體兩面，互相促進(jìn)、互相制約，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品尤其是消費(fèi)類產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)，提供更多更有競爭力的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，是促進(jìn)綠色消費(fèi)、推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要舉措。因此，在第二批示范企業(yè)申報(bào)的重點(diǎn)領(lǐng)域中，與居民日常消費(fèi)緊密相關(guān)的行業(yè)更加突出。

　　從加強(qiáng)綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)國際交流、促進(jìn)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品“走出去”的角度考慮。工業(yè)產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)在全球具有普遍共識，需要在借鑒別國有益經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，宣傳和推廣我國的做法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國產(chǎn)品和企業(yè)的綠色“走出去”。因此，在本次申報(bào)的重點(diǎn)領(lǐng)域中，在國際市場上有重要影響力的行業(yè)占比較多。

 

　　做好總結(jié)加強(qiáng)研究  支撐 “十四五”深入推行戰(zhàn)略制訂

　　關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)推行工作，上述負(fù)責(zé)人指出，試點(diǎn)示范仍將是管理政策體系建設(shè)的重要內(nèi)容，有必要在“十四五”工作中持續(xù)深入推進(jìn)，近期將重點(diǎn)做好以下工作：

　　做好總結(jié)。梳理“十三五”期間產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)推行管理體系建設(shè)的進(jìn)展與成效，總結(jié)推行過程中存在的政策、技術(shù)、產(chǎn)品、市場、國際合作等方面問題，分析持續(xù)推行綠色設(shè)計(jì)的核心制約因素，提出破解的思路和方法。

　　加強(qiáng)研究。結(jié)合國內(nèi)外高質(zhì)量綠色發(fā)展總體趨勢以及產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)領(lǐng)域的最新趨勢，開展“十四五”我國推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性研究，提出新時(shí)期我國推行綠色設(shè)計(jì)的新目標(biāo)、新思路、新任務(wù)和新措施。

　　持續(xù)建立和完善政策管理體系。以生命周期評價(jià)理念和方法為基礎(chǔ)，圍繞工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)創(chuàng)建、綠色設(shè)計(jì)與制造一體化關(guān)鍵技術(shù)示范應(yīng)用、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品閉環(huán)管理、綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、綠色設(shè)計(jì)國際交流合作等重點(diǎn)工作，研究制定“十四五”工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)推行戰(zhàn)略，明確“十四五”時(shí)期總體目標(biāo)、量化指標(biāo)、具體任務(wù)和保障措施，做好配套政策制定和落地支撐工作。

　　持續(xù)推動(dòng)國際交流和綠色“走出去”。在中歐產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)政策對話項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，探索建立與美國、日本、韓國及印度等重要國家和國際組織的交流與合作機(jī)制，結(jié)合“一帶一路”倡議的實(shí)施，促進(jìn)我國的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)的綠色“走出去”。