設(shè)定兩個階段任務(wù)目標(biāo)

　　為更好指導(dǎo)今后一段時期服務(wù)型制造的發(fā)展，《指導(dǎo)意見》提出了兩個階段目標(biāo)。

　　一是到2022年，新遴選培育200家服務(wù)型制造示范企業(yè)、100家示范平臺（包括應(yīng)用服務(wù)提供商）、100個示范項目、20個示范城市，服務(wù)型制造理念得到普遍認(rèn)可，服務(wù)型制造主要模式深入發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)服務(wù)投入和服務(wù)產(chǎn)出顯著提升，示范企業(yè)服務(wù)收入占營業(yè)收入的比重達(dá)到30%以上。支撐服務(wù)型制造發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系、人才隊伍、公共服務(wù)體系逐步健全，制造與服務(wù)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合發(fā)展格局基本形成，對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的帶動作用更加明顯。

　　二是到2025年，繼續(xù)遴選培育一批服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺、項目和城市，示范引領(lǐng)作用全面顯現(xiàn)，服務(wù)型制造模式深入應(yīng)用。培育一批掌握核心技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)提供商，服務(wù)型制造發(fā)展生態(tài)體系趨于完善，服務(wù)提升制造業(yè)創(chuàng)新能力和國際競爭力的作用顯著增強(qiáng)，形成一批服務(wù)型制造跨國領(lǐng)先企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位明顯提升，服務(wù)型制造成為制造強(qiáng)國建設(shè)的有力支撐。

重點推動九大模式創(chuàng)新發(fā)展

　　當(dāng)前，服務(wù)型制造模式創(chuàng)新加快，涌現(xiàn)出一大批新模式新業(yè)態(tài)，成為先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的典型代表。作為新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，服務(wù)型制造廣泛出現(xiàn)在制造業(yè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體趨勢下，具體表現(xiàn)形態(tài)和實現(xiàn)路徑千差萬別。在推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見》重點提出了發(fā)展工業(yè)設(shè)計服務(wù)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)等九大模式，既涉及制造業(yè)各個環(huán)節(jié)的服務(wù)創(chuàng)新，也涵蓋了跨環(huán)節(jié)、跨領(lǐng)域的綜合集成服務(wù)。

　　十五部門表示，服務(wù)型制造模式仍在不斷創(chuàng)新突破中，為尊重企業(yè)主體地位和首創(chuàng)精神,積極鼓勵企業(yè)結(jié)合自身稟賦和競爭優(yōu)勢，因地制宜，探索實踐，深化新一代信息技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展信息增值服務(wù)，探索和實踐智能服務(wù)新模式，大力發(fā)展制造業(yè)服務(wù)外包，持續(xù)推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展。

實施制造業(yè)設(shè)計能力提升專項

　　在發(fā)展工業(yè)設(shè)計服務(wù)方面，《指導(dǎo)意見》提出，要實施制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，建立開放共享的數(shù)據(jù)資源庫，夯實工業(yè)設(shè)計發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新設(shè)計理念，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用，支持面向制造業(yè)設(shè)計需求，搭建網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計協(xié)同平臺，開展眾創(chuàng)、眾包、眾設(shè)等模式的應(yīng)用推廣，提升工業(yè)設(shè)計服務(wù)水平。推進(jìn)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善工業(yè)設(shè)計人才職業(yè)發(fā)展通道，構(gòu)建設(shè)計發(fā)展良好生態(tài)。

　　同時，在推動全生命周期管理模式工作中，十五部門提出將鼓勵制造業(yè)企業(yè)以客戶為中心，完善專業(yè)化服務(wù)體系，開展從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、交付使用到狀態(tài)預(yù)警、故障診斷、維護(hù)檢修、回收利用等全鏈條服務(wù)。圍繞提升研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、維護(hù)檢修水平，拓展售后支持、在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)融合分析處理和產(chǎn)品升級服務(wù)。

營造發(fā)展良好環(huán)境

　　《指導(dǎo)意見》從五個方面提出營造推動服務(wù)型制造發(fā)展良好環(huán)境的舉措。

    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地方、各部門、各有關(guān)單位密切配合，形成工作合力，推動工作落實。

　　開展示范推廣，持續(xù)開展服務(wù)型制造示范遴選，培育和發(fā)現(xiàn)一批示范帶動作用強(qiáng)、可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。

　　強(qiáng)化政策引導(dǎo)，支持服務(wù)型制造薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，完善政府采購政策，加大資本市場對服務(wù)型制造企業(yè)的支持力度。

　　深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步破除制造業(yè)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的隱性壁壘，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入。

　　推進(jìn)國際合作，積極拓展與“一帶一路”沿線國家的合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，推動產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計、服務(wù)等環(huán)節(jié)延伸。創(chuàng)新合作方式，搭建多層次國際交流合作平臺，推動服務(wù)型制造“引進(jìn)來”和“走出去”。（孫靜）