■ 中國工業報 孫 靜

　　工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科學技術部、財政部、商務部等十五部門近日聯合印發 《關于進一步促進服務型制造發展的指導意見》，將工業設計放在推動服務型制造創新發展模式的首要位置，并提出到2022年，制造業企業服務投入和服務產出顯著提升，示范企業服務收入占營業收入的比重將達到30%以上。

 

 

　　確定九大創新發展模式

 

　　一直以來，工信部對服務型制造發展都予以高度重視，早在2016年就會同國家發改委、中國工程院共同印發了 《發展服務型制造專項行動指南》，并指導舉辦 “服務型制造萬里行”主題活動、指導成立中國服務型制造聯盟，組織開展企業調研等一系列交流合作活動，不僅促進了 “十三五”期間我國服務型制造邁向新高度，還在全社會營造出關注服務型制造發展的濃厚氛圍。

　　為了更好地指導今后一段時期服務型制造的發展， 《指導意見》提出了兩個階段性的目標。第一階段重在形成制造與服務全方位、寬領域、深層次融合發展的格局，第二階段重在形成一批服務型制造跨國領先企業和產業集群，以服務型制造為支撐，明顯提升我國制造業在全球產業分工和價值鏈中的地位。

　　根據 《指導意見》，到2022年，我國將新遴選培育200家服務型制造示范企業、100家示范平臺 （包括應用服務提供商）、100個示范項目、20個示范城市，實現服務型制造理念得到普遍認可，服務型制造主要模式深入發展。

　　資料顯示，工信部于2017年和2018年分兩批共確定了63家服務型制造示范企業、110個服務型制造示范項目、61個服務型制造示范平臺，以及蘇州等6個服務型制造示范城市。目前，這些服務型示范不僅在推動制造業提質增效、轉型升級方面發揮了良好的帶動作用，還形成了一批可復制可推廣的典型經驗。

　　隨著服務型制造模式創新的不斷加快，一大批新模式、新業態相繼涌現，成為先進制造業和現代服務業融合的典型代表。作為新型產業形態，服務型制造廣泛出現在制造業的各領域、各環節，在制造業轉型升級的總體趨勢下，具體表現形態和實現路徑千差萬別。由此，未來五年在推動服務型制造創新發展方面， 《指導意見》提出了發展工業設計服務、定制化服務、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務、全生命周期管理、總集成總承包、節能環保服務、生產性金融服務等九大模式，既涉及制造業各個環節的服務創新，也涵蓋了跨環節、跨領域的綜合集成服務。

　　工信部表示，服務型制造模式仍在不斷創新突破中，為尊重企業主體地位和首創精神，將會同發改委等部門積極鼓勵企業結合自身稟賦和競爭優勢，因地制宜，探索實踐，深化新一代信息技術應用，發展信息增值服務，探索和實踐智能服務新模式，大力發展制造業服務外包，持續推動服務型制造創新發展。

 

　　夯實工業設計發展基礎

 

　　在發展工業設計服務方面， 《指導意見》提出，要實施制造業設計能力提升專項行動，加強工業設計基礎研究和關鍵共性技術研發，建立開放共享的數據資源庫，夯實工業設計發展基礎。

　　據了解，早在工信部和國家發改委等十三部門印發 《制造業設計能力提升專項行動計劃 （2019～2022年）》 （以下簡稱 《行動計劃》）之前，江蘇省就推出了工業設計高質量發展三年行動計劃，提出將努力打造江蘇“名園、名院、名企、名人”工業設計品牌?！缎袆佑媱潯酚“l之后，廣東、福建、重慶等地則結合各自的產業發展情況，相繼出臺了提升制造業設計能力專項行動計劃和措施，確定了工業設計作為制造業轉型升級重要抓手的戰略地位。

　　近年來，設計創新有力地促進了制造業的轉型升級，也帶動了設計產業在理念、方法以及實現方式等方面的持續進步，但設計能力不足仍是影響制造業轉型升級的瓶頸問題。按照 《指導意見》的要求，發展工業設計服務不僅要創新設計理念，加強新技術、新工藝、新材料的應用，支持面向制造業設計需求，搭建網絡化的設計協同平臺，開展眾創、眾包、眾設等模式的應用推廣，還要推進設計成果的轉化和應用，加大知識產權保護力度，完善工業設計人才職業發展通道，構建設計發展的良好生態。

　　為營造服務型制造的良好發展氛圍， 《指導意見》提出，將在強化政策引導、深化改革創新的同時，推進國際合作并創新合作方式，推動服務型制造 “引進來”和 “走出去”。