■ 中國(guó)工業(yè)報(bào) 郭 瑩
外觀設(shè)計(jì)專利是工業(yè)設(shè)計(jì)師最常接觸的專利，但也因?yàn)槠鋵彶榈奶厥庑院捅Ｗo(hù)范圍的不完善性，成為引發(fā)糾紛的重災(zāi)區(qū)。在最新公布的 《中華人民共和國(guó)專利法修正案 （草案）(二次審議稿)》中，局部外觀設(shè)計(jì)專利制度的增加，使外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)更加細(xì)化。此外，相比現(xiàn)行專利法，修正案草案還將外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)期限延長(zhǎng)了5年。
降低專利布局成本
現(xiàn)行專利法于1985年頒布，于1992年和2000年、2008年進(jìn)行三次修改。自2012年啟動(dòng)第四次專利法修改工作以來(lái)，到此次修正案 （草案二次審議稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)歷了8年，顯示出我國(guó)對(duì)于此次專利法修改的重視。早在2015年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及國(guó)務(wù)院法制辦公開(kāi)征求意見(jiàn)的修正案草案2015年稿中，第二條第四款就提出了局部外觀設(shè)計(jì)的概念，2019年稿將此條修改刪除，2020年稿中再現(xiàn)該條款。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家表示，這表明在立法博弈階段，局部外觀設(shè)計(jì)制度仍然存在一定的爭(zhēng)議。
根據(jù)草案，外觀設(shè)計(jì)，是指對(duì)產(chǎn)品的整體或者局部的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所做出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。通俗來(lái)講，局部外觀設(shè)計(jì)就是指對(duì)產(chǎn)品某一部分的形狀、圖案及位置關(guān)系進(jìn)行的新設(shè)計(jì)。早在1976年，美國(guó)就確立了局部外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度，隨后被日本、韓國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)先后引入。
按照此次公布的外觀設(shè)計(jì)制度，如果將局部外觀設(shè)計(jì)引入，即使不是完整產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，只是零部件或產(chǎn)品的一個(gè)部分的設(shè)計(jì)，也屬于外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)客體。
從確權(quán)和侵權(quán)兩個(gè)方面來(lái)看，引入局部外觀設(shè)計(jì)，可以有效解決侵權(quán)者抄襲他人局部設(shè)計(jì)要點(diǎn)等問(wèn)題，有助于遏制侵權(quán)行為的發(fā)生，拓展了外觀設(shè)計(jì)創(chuàng)新的保護(hù)廣度，對(duì)于鼓勵(lì)外觀設(shè)計(jì)的創(chuàng)新十分有利。例如，在沒(méi)有部分外觀設(shè)計(jì)制度的情況下，只能對(duì)汽車(chē)整體的外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)，所以只有在被控侵權(quán)產(chǎn)品在汽車(chē)整體的形狀、圖案、色彩構(gòu)成方面構(gòu)成相同或者相近似，才能構(gòu)成外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)。如果引入局部外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)，創(chuàng)新主體可就車(chē)身前圍、車(chē)身后圍、車(chē)身側(cè)圍、車(chē)門(mén)、車(chē)窗、車(chē)燈等獲得外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)，當(dāng)被控侵權(quán)產(chǎn)品在上述部分與涉案外觀設(shè)計(jì)相同或者近似，即使在車(chē)體其他部分存在較大區(qū)別，仍將構(gòu)成外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)。
另外，引入局部外觀設(shè)計(jì)，或?qū)⒋偈雇庥^設(shè)計(jì)的判斷主體向設(shè)計(jì)人員轉(zhuǎn)變，使判斷更專業(yè)化。與普通消費(fèi)者相比，設(shè)計(jì)人員可以觀察到產(chǎn)品形狀、圖案以及色彩等微小變化，并結(jié)合本領(lǐng)域的設(shè)計(jì)現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)空間等專業(yè)知識(shí)，綜合判斷這一變化是否對(duì)設(shè)計(jì)整體產(chǎn)生了足夠影響。這種由設(shè)計(jì)人員做出的判斷將更為客觀和專業(yè)。
對(duì)于申請(qǐng)人而言，局部外觀設(shè)計(jì)的引入，可以使申請(qǐng)人不再對(duì)不同產(chǎn)品的整體形態(tài)、局部設(shè)計(jì)不同的組合方式提交多件外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)，有利于降低專利布局成本。
助力加入海牙協(xié)定
相比現(xiàn)行專利法，草案將外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)期限從十年延長(zhǎng)至十五年。此舉被認(rèn)為是我國(guó)為加入 《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》 （下稱 《海牙協(xié)定》）所做的適應(yīng)性調(diào)整。目前， 《海牙協(xié)定》建立了一套外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)體系，規(guī)定國(guó)際注冊(cè)已經(jīng)續(xù)展的情形下，被指定締約方的保護(hù)期至少為自國(guó)際注冊(cè)日算起十五年。
《海牙協(xié)定》是巴黎公約成員國(guó)締結(jié)的專門(mén)協(xié)定之一，主要針對(duì)外觀設(shè)計(jì)，與商標(biāo)領(lǐng)域的馬德里協(xié)定和發(fā)明專利領(lǐng)域的專利合作條約 （PCT），共同構(gòu)成了工業(yè)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作的三大體系，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化征程中的三駕馬車(chē)之一。2015年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的 《對(duì)<專利法修改草案 （征求意見(jiàn)稿）>的說(shuō)明》中提到，為滿足我國(guó)企業(yè)在境外獲得外觀設(shè)計(jì)保護(hù)的需求，有必要加入便利創(chuàng)新主體同時(shí)在多個(gè)國(guó)家獲得外觀設(shè)計(jì)保護(hù)的 《海牙協(xié)定》。2020年年初，外交部發(fā)言人曾表示 “中國(guó)正在積極推進(jìn)加入 《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國(guó)際注冊(cè)海牙協(xié)定》的相關(guān)工作。中方有關(guān)部門(mén)已經(jīng)啟動(dòng)了加入 《海牙協(xié)定》的國(guó)內(nèi)相關(guān)法律手續(xù)，爭(zhēng)取盡早完成相關(guān)準(zhǔn)備工作?！贝舜瓮庥^設(shè)計(jì)專利保護(hù)期限延期的條款為加入 《海牙協(xié)定》掃除了一大障礙。
分析人士認(rèn)為，增設(shè)局部外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度、延長(zhǎng)外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)期限等新條款的增設(shè)，將使我國(guó)外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度日趨完善，并有助于拓寬外觀設(shè)計(jì)保護(hù)范圍，加大設(shè)計(jì)創(chuàng)新保護(hù)力度。特別是對(duì)于開(kāi)拓海外市場(chǎng)的企業(yè)而言，可以相對(duì)容易地實(shí)現(xiàn)在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外觀設(shè)計(jì)專利布局。
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