9月19日下午，在2020中關村論壇發布會上，中關村管委會黨組副書記、主任翟立新發布了《關于強化高價值專利運營 促進科技成果轉化的若干措施》，旨在進一步發揮中關村示范區改革“試驗田”作用，加快將專利、成果資源優勢轉化為技術優勢和產業優勢。

一、制定背景

中關村示范區作為全國首家也是唯一的國家知識產權制度示范園區，推進國家知識產權服務業集聚發展示范區、國家專利導航產業發展實驗區等示范試點工作成效顯著，在制度創新、政策創新、服務創新方面持續發揮示范引領作用，專利及科技成果數量大幅提升。但還存在著高價值專利儲備挖掘不足、知識產權評估難、綜合服務能力強的專業機構數量少、企業承接專利運營的能力和動力不足等問題。為破解這些痛點和難點，中關村管委會在深入調研論證的基礎上，堅持結果導向、目標導向、問題導向和服務導向，研究制定了《若干措施》，旨在打通政策落地“最后一公里”，發揮高價值專利和高質量科技成果對中關村示范區及北京高質量發展的重要支撐作用。

二、主要內容

《若干措施》從5個方面提出18項政策措施。

（一）提升高價值專利挖掘、布局能力。針對高校院所和醫院高價值專利市場化價值體現不充分、運營比例低、潛力挖掘不足等問題，提出3條舉措，一是打造示范性高價值專利挖掘技術轉移服務平臺，推動高校院所和醫院技術轉移機構開展專利申請前評估、高價值專利培育等工作；二是發揮知識產權專業機構專利挖掘作用，篩選高校院所和醫院高價值專利，提供運營規劃、“服務入股”、孵化培育等服務；三是鼓勵開展知識產權公益服務，支持知識產權專業機構、企業、社會組織開展重點產業專利導航研究并共享成果，開發公益性知識產權數據庫。

（二）推動知識產權評估創新。針對知識產權價值評估缺乏統一標準、評估結果市場認可度不高等問題，提出2條舉措，一是創新科技成果評估機制，引導知識產權評估評價機構形成規范的、可操作性較強的科技成果評估方法，探索由社會組織牽頭制定高校院所科技成果評估團體標準；二是構建風險共擔的質押融資評估評價模式，推動知識產權專業機構參與風險補償。

（三）優化高價值專利運營轉化服務。針對知識產權專業機構運營模式單一、服務能力不足、資源整合能力弱等問題，提出5條舉措，一是培育高水平運營服務機構，鼓勵機構通過買斷、許可等方式收儲高價值專利，形成專利組合進行運營；二是促進質押知識產權處置方式創新，引導機構通過股債聯動（債轉股）、收購許可等方式處置質押物；三是探索開發知識產權交易擔保產品，引導擔保機構為知識產權交易提供履約擔保服務，促進雙方交易互信；四是推動開展高價值專利轉化對接活動，鼓勵知識產權專業機構、社會組織開展科技成果轉化“火花”活動、高價值專利路演等活動；五是鼓勵維權服務模式創新，推動專業機構通過維權融資、風險代理等方式幫助企業維權。

（四）提升企業高價值專利轉化運用水平。針對企業承接專利運營動力不強、知識產權融資意識不足等問題，提出4條舉措，一是促進企業承接、轉化高校院所和醫院的專利，推動專利加快轉化；二是推動企業運營高價值專利為融資賦能，引導企業通過專利收購許可、融資租賃、專利證券化、質押融資等方式獲得融資；三是鼓勵企業開展知識產權高端運用工作，引導企業加強知識產權戰略制定、預警、布局等；四是提升國外專利布局能力，引導中小微企業及高校院所、醫院向國外申請發明專利，引導知識產權專業機構提供國外專利申請相關服務。

（五）加強科技成果轉化服務保障。針對科研人員積極性不高、資源難對接、人才缺乏等問題，提出4條舉措，一是推動科研人員激勵、規范引導機制改革創新，制定發布科研人員科技成果轉化有關事項規范指引，深化職務科技成果權屬改革、央企科研團隊激勵機制改革等；二是建立線上常態化交易服務平臺，建設“全球買、全球賣”的國際科技成果轉化和技術成果發布交易綜合服務平臺；三是加強技術轉移專業人才培養，鼓勵社會組織、知識產權專業機構開展公益性知識產權人才培訓，加強技術經理人培養；四是發揮社會組織聯動服務作用。

下一步，中關村管委會將結合本措施，加快制定相關資金支持政策及實施細則，圍繞引導知識產權專業機構參與風險補償、提升運營能力、創新維權服務，促進企業開展多渠道知識產權融資、提升專利運營承接能力等方面給予資金支持；加強宣傳推廣，通過多方式多渠道加強政策宣講，讓更多的主體了解政策、掌握政策；加強跟蹤服務，對于政策落實中的新需求和新問題，適時予以協調解決并不斷完善相關政策。對于政策落實中的創新做法和經驗，加強典型案例推廣，發揮示范效應。