中國工業(yè)報 王保明 實習生 李玉霜 通訊員 劉藝璇

　　實行企業(yè)設立、變更、注銷登記及備案等業(yè)務“零見面”審批，進一步壓縮審批流程和時限；建立營商環(huán)境問題事項多渠道收集機制，開展全區(qū)營商環(huán)境評價；試點開展“信用園區(qū)”建設，向法律服務中介機構購買服務……

　　一系列簡政提效舉措的背后，是青島城陽區(qū)為企業(yè)溫情打造的“企業(yè)全生命周期”服務鏈，更是激發(fā)市場主體活力、厚植陽光發(fā)展沃土，加快建設青島內(nèi)聯(lián)外通中央活力區(qū)的密碼所在。

　　近年來，聚焦“高效青島”品牌建設，城陽區(qū)深化“放管服”改革，以優(yōu)化提升項目實施階段的營商環(huán)境建設為重點，優(yōu)化服務舉措，提升惠企服務效能，持續(xù)優(yōu)化“三化三型”政務服務環(huán)境，打造讓企業(yè)家感到舒服的陽光發(fā)展生態(tài)。

　　規(guī)范手續(xù)辦理，跑出項目審批“城陽速度”

　　今年以來，青島城陽區(qū)新設市場主體數(shù)33357戶，同比增長1.68%，實有數(shù)達到180418戶……高光的數(shù)據(jù)背后，是城陽區(qū)積極探索審批服務新路徑,跑出審批服務新速度。

　　城陽區(qū)實行企業(yè)設立、變更、注銷登記及備案等業(yè)務“零見面”審批，做到“網(wǎng)上辦、免費寄、零見面、辦成事”，實現(xiàn)“隨時隨地申報、即時獲得審批”；壓縮審批流程和時限，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由2個壓減至1個，開辦時間不超過1個工作日；將全區(qū)工程建設項目全過程審批時間控制在85個工作日以內(nèi)，超過了深圳的90個工作日；建設工程竣工聯(lián)合驗收工作試點成功落地，確保全區(qū)建設工程竣工聯(lián)合驗收時限壓縮至10個工作日以內(nèi)，對于工業(yè)、倉儲建筑工程，實行“建成即使用”模式，經(jīng)聯(lián)合驗收現(xiàn)場查驗合格后，當場即可允許先行交付使用。

　　為助企業(yè)降低辦事成本，城陽區(qū)全面實現(xiàn)印章免費刻制和銀行Ukey免費使用；在去年房建和市政工程招標投標評標實現(xiàn)全程電子化的基礎上，今年交通項目、水利項目實現(xiàn)全程電子化招投標，投標人無需到現(xiàn)場即可完成投標。

　　推進項目建設，完善項目推進服務制度

　　據(jù)悉，城陽區(qū)在項目推進過程中堅持實施“區(qū)級領導聯(lián)系項目”制度，結合“基層（企業(yè)）吹哨、部門報到、領導聯(lián)包”機制，區(qū)級領導、有關部門根據(jù)項目方訴求及時下沉基層、深入項目一線，推動項目問題事項快速有效解決。實施項目“工程化管理”機制，編制項目計劃進度表，繪制計劃進度圖，實行“掛圖作戰(zhàn)”以此推動項目快速有序實施。

　　截止11月底，城陽區(qū)當年新開工產(chǎn)業(yè)重點建設項目36個，計劃總投資252億元，項目推進服務制度有效推動了項目建設提速提質。

　　強化企業(yè)信用激勵，保障招商引資政策按期兌現(xiàn)

　　以青島天安數(shù)碼城為試點，城陽區(qū)試點開展“信用園區(qū)”建設，探索建立園區(qū)企業(yè)信用信息采集、認定、使用、修復等一系列制度及信用評價體系，以此開展守信激勵和失信限制系列應用。引導守信企業(yè)在“信易貸”注冊發(fā)布融資需求，目前已完成注冊企業(yè)100余家，企業(yè)發(fā)布融資需求13筆，發(fā)放信用貸款近200萬元。

　　為推動解決助企惠企政策不完善、不透明、不到位、不落實等問題，依法維護企業(yè)合法權益，城陽區(qū)制定出臺《關于全面開展政府購買法律服務督促惠企政策落實工作的通知》，在區(qū)、街道兩級全部開展政府購買法律服務督促惠企政策落實工作，向法律服務中介機構購買服務，確保招商引資政策的有效落實。目前共服務企業(yè)170余次，累計撥付兌現(xiàn)各類惠企資金近6.7億元,惠及企業(yè)3000余家。

　　突出問題整改，高效處置各類營商環(huán)境問題

　　好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，服務企業(yè)必須持續(xù)發(fā)力，久久為功。城陽區(qū)堅持目標導向、問題導向，建立營商環(huán)境問題事項多渠道收集機制。通過“12345”政務服務熱線、書記信箱、網(wǎng)絡留言、媒體輿論監(jiān)督和企業(yè)座談、營商環(huán)境特邀監(jiān)督員反饋、專業(yè)服務機構營商環(huán)境評價等多渠道收集營商環(huán)境問題事項，實行臺賬管理，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置，直到問題事項得到有效解決。截止11月份，共累計幫助企業(yè)解決營商環(huán)境問題事項70余項。

　　城陽區(qū)對標世界銀行、國家發(fā)改委評價體系，主動開展全區(qū)營商環(huán)境評價。針對營商環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，精準施策，持續(xù)改進，推動全區(qū)營商環(huán)境向國內(nèi)、國際一流標準看齊。2020年上半年，區(qū)企業(yè)家政務服務滿意指數(shù)調查位于全市前列。